Решение по делу № 2-148/2022 от 23.06.2022 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-148/2022

УИД91RS0003-01-2022-000704-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2022г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий № от 06.12.2021г. об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика обязанности включить в стаж по Списку №, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 29.07.1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 2 разряда шахтной поверхности в Управлении строительства ФИО2 Тоннельный отряд №, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда шахтной поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Тоннельным отряде № ФИО2.АССР , также истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о назначении – с 25.08.2021г.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, направил копию выплатного электронного дела истца.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий в Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованного лица» обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от 06.12.2021г. истцу ФИО4 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона 28.12.2013N 400-ФЗ, мотивированное отсутствием требуемого стажа с вредными условиями труда по Списку № лет.

Из указанного решения следует, что ответчик засчитал истцу в общий страховой стаж работы 26 лет 06 месяцев 18 дней, в том числе стаж с вредными условиями труда по Списку № лет 10 месяцев 26 дней.

Ответчик не засчитал в стаж по Списку №, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 2 разряда шахтной поверхности в Управлении строительства ФИО2 Тоннельный отряд №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда шахтной поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Тоннельным отряде № ФИО2.АССР , ссылаясь на не предоставление справок, уточняющих особый характер работ за указанные периоды. Также ответчик не засчитал в стаж по Списку № период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что период работы, который предшествовал службе в армии и период после службы в армии не входит в льготный стаж.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Согласно п.9 указанного Приказа все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержись аналогичные нормы - пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.11, п.59 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки АТ-II № от 28.07.1982г., оформленной на ФИО4 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бетонщика 2 разряда шахтной поверхности в Управлении строительства ФИО2 Тоннельный отряд №, проходил военную службу в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последующем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бетонщика 3 разряда шахтной поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Тоннельным отряде № ФИО2.АССР .

Указанные записи соответствуют порядку заполнения трудовых книжек.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в частности, список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № в главе I «Горные работы» предусмотрены: Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений. В разделе 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» поименованы: а) Рабочие: Арматурщики, Проходчики, Бурильщики, Взрывники, Крепильщики, Бетонщики (забутовщики), Тюбингщики, Нагнетальщики раствора, Изолировщики, Чеканщики, Откатчики породы, Уборщики породы, Слесари-монтажники и электромонтажники подземных проходческих механизмов, Дежурные слесари и электромонтеры на проходке, Стволовые и их помощники, Машинисты щитов, Машинисты руки эректора, Машинисты породопогрузочных машин, Машинисты и мотористы насосов, транспортеров, лебедок, скреперов, центрального водоотлива, Машинисты мотовозов и электровозов по отвозке породы, Электросварщики.

По информации, содержащейся в трудовой книжке истца, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 2 разряда шахтной поверхности в Управлении строительства ФИО2 Тоннельный отряд № (02 месяца 10 дней), и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда шахтной поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Тоннельным отряде № ФИО2.АССР (04 года 01 месяц 22 дня) подлежат включению в стаж с вредными условиями труда по Списку №, дающий право на назначение истцу досрочной пенсии по старости.

Кроме того, период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 28 дней) также подлежит включению в льготный стаж по Списку №, исходя из следующего.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от 03.08.1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение).

В силу пункта 109 Положения к работе, указанной в Списках № и № приравнивается период службы в составе Вооруженных Сил ФИО3 при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в льготный стаж по Списку №, поскольку согласно трудовой книжке истца, как указано выше, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку N 1, и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитанный ответчиком, отнесен к Списку №.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению иск о признании незаконным решения ответчика об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика обязанности включить оспариваемые периоды в стаж по Списку №, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел стаж по Списку № не менее 05 лет, страховой стаж не менее 20 лет, подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости со дня обращения – с 25.08.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от 06.12.2021г. об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж по Списку №, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 10 дней) в должности бетонщика 2 разряда шахтной поверхности в Управлении строительства ФИО2 Тоннельный отряд №;

период прохождения военной службы в Вооруженных Силах ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 28 дней);

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда шахтной поверхности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей в Тоннельным отряде № ФИО2.АССР (04 года 01 месяц 22 дня).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости со дня обращения – с 25.08.2021г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева

Решение в окончательной форме изложено 28.06.2022г.

Судья _______________