Дело № 2-3309/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Кравченко Ю.Б.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ссылаясь на то, что в январе 2021г. сотрудниками ответчика в ее доме был демонтирован электросчетчик, поскольку якобы были обнаружены нарушения целостности опломбирования. Ранее неоднократно были проверки, однако никаких нарушений не выявлялось. Указывает, что она проживает одна, иногда к ней приезжает дочь с внуками, поэтому нарушить целостность опломбировки электросчетчика никто не мог. Во время демонтажа прибора учета сотрудники ответчика находились в комнате без нее, обещали, что через месяц будет установлен новый электросчётчик на столбе во дворе дома. До настоящего времени ничего не сделано. Прибор учета должен был быть направлен на экспертизу. Она неоднократно звонила, выясняла, уточняла относительно проведения экспертизы прибора, но ответа так и не получила. В настоящее время из-за выставленного штрафа ее предупредили о возможном отключении электроэнергии. Она обращалась по данному вопросу с жалобой в прокуратуру, которая перенаправила ее обращение в государственную жилищную инспекцию. Просит признать акт проверки электросчетчика от 12.01.2021года незаконным, а также за счет средств ответчика провести экспертизу с целью установления наличия(отсутствия) неисправности.

Определением суда от 05.07.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика было привлечено ОАО «ЛЭСК».

26.10.2022г. истец ФИО1 представила заявление об увеличении исковых требований, согласно которому, помимо ранее заявленных исковых требований, просила взыскать с ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему. Просила признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.01.2021г.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснил, что 12.01.2021г. в присутствии потребителя ФИО1 сотрудниками ПАО «Россети Центр» «Липецкэнерго» была проведена проверка и выявлено нарушение целостности контрольных пломб госповерки завода изготовителя и пломбы, установленной на клеммной крышке зажимов сетевой организации. По данному факт был составлен спорный акт и демонтирован прибор учета. Дополнительно указал, что прибор учета электроэнергии, который был 12.01.2021г. демонтирован в доме истца, в настоящее время утерян. Экспертиза данного прибора учета не проводилась, акт об утрате не составлялся.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. Причина неявки суду не известна. В ранее представленном отзыве на исковое заявление представитель ОАО «ЛЭСК» ФИО3 указала, что вмешательство в прибор учета не производилось, доказательством безучетного потребления истцом электроэнергии в данном случае может быть только заключение технической экспертизы. Полагала, что спорный акт от 12.01.2021г. является незаконным и необоснованным. Указала, что в случае удовлетворения требований истца о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, ОАО «ЛЭСК» сделает перерасчет.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок и условия определения объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012г. N 442.

В соответствии с п. 2 Основных положений, безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета.

Согласно п. 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из норм Основных положений, результатом такой проверки является составление акта проверки, а в случае выявления безучетного потребления - акта о безучетном потреблении.

Согласно п.177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с положениями ст.178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно п.186 Основных положений, расчет объема безучетного потребления осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета). Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

Как установлено в судебном заседании, поставку электроэнергии по вышеуказанному адресу осуществляет ОАО «ЛЭСК», при этом расчеты за потребленную электроэнергию между сторонами до момента проведения проверки осуществлялись исходя из показаний индивидуального прибора учета.

12.01.2021г. представителями Грязинского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» эл.монтером Ч.Д.Ю. и эл.монтером Ф.Ю.М. проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт № 48-053170 F о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания указанного акта следует, что при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета, выявлено «несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем нарушения целостности контрольных пломб госповерки завода изготовителя и пломбы установленной на клеммной крышке зажимов ПАО «МРСК Центр» и неизвещение о данном факте ПАО «МРСК-Центр» и ОАО «ЛЭСК».

Как следует из содержания данного акта, он был составлен в присутствии потребителя ФИО1

Нарушение зафиксировано техническими средствами фиксации, а именно на телефон без указания его модели. В акте указано о фиксации посредством фотографий № 132556,133603,133600,133550,132852,132526.

В материалы дела представлены фотографии, как пояснено представителем ответчика, сделанные во время проведения проверки(IMG-20210112-WA0006, IMG-20210112-WA0008, IMG-20210112-WA0009, IMG-20210112-WA0013, IMG-20210112-WA0014, IMG-20210112-WA0015, IMG-20210112-WA0016).

Также во время проведения проверки сотрудниками ПАО «Россети-Центр» -«Липецкэнерго» был составлен акт № 48-155905 от 12.01.2021г. проверки состояния схемы изменения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, согласно которому установленный в доме истца прибор учета электроэнергии был демонтирован.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.Ю.М. показал, что работает в ПАО «Россети - Центр» - «Липецкэнерго» в отделе учета электромонтером. Им совместно с напарником Ч.Д.Ю. проводилась плановая проверка. Рейдовые мероприятия проходили после новогодних праздников, они ходили по адресам, списывали показания приборов учета. Когда зашли в дом <адрес>, потребитель предоставил доступ к прибору учета, во время осмотра которого на пломбе завода изготовителя был обнаружен оттиск от пассатиж. Сама пломба была на месте, не была сорвана, но имеющиеся на ней отверстия были сильно расширены. Это, по его мнению, свидетельствует о том, что пломба может быть снята в любой момент и счетчик разобран. На верхней пломбе, по его мнению, также были следы сжатия пассатижами. Верхняя пломба не была сорвана, но имела следы сжатия. Косвенно это свидетельствует о том, что счетчик был вскрыт. Напарнику ФИО4 не понравилась пломба Россетей, поскольку проволока на ней не заходила внутрь. Ввиду того, что имелись подозрения на несанкционированное вмешательство в работу прибора, путем его вскрытия, счетчик был демонтирован, упакован и опломбирован, а в последующем передан ими для производства экспертизы с целью подтверждения либо опровержения их подозрений. Ему не известно, проводилась ли экспертиза данного прибора учета. Указал, что, по его мнению, следы сжатий на пломбах могли образоваться только от целенаправленных действий.

Оценивая показания вышеуказанного свидетеля, суд исходит из того, что они последовательны, согласованы, находят свое подтверждение в материалах дела, при этом суд учитывает, что у свидетеля не имеется неприязненных отношений к сторонам по делу, что он предупрежден об уголовной ответственности по ст.307,308 УК РФ, в связи с чем суд принимает показания указанного лица во внимание и считает допустимым доказательством по делу.

Вместе с тем, суд учитывает, что в акте неучтенного потребления электроэнергии, отсутствуют сведения о том, с помощью какого конкретного типа прибора, с указанием его наименования, сотрудниками Грязинского РЭС ПАО «Россети - Центр» - «Липецкэнерго» осуществлялась фотофиксация выявленного нарушения. Также, указанные в акте от 12.01.2021г. номера фотографий не соответствуют номерам фотографий, представленных суду.

Более того, указанные фотографии, в том числе ввиду качества воспроизведения, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что имело место несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем нарушения целостности контрольных пломб госповерки завода изготовителя и пломбы установленной на клеммной крышке зажимов сетевой организации.

На основании акта № 48-053170F от 12.01.2021г. составлена справка от 18.01.2021 года, в которой произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, равный 10443 кВт/ч.

Согласно расчету задолженности за поставленную электроэнергию по адресу: <адрес>, ОАО «ЛЭСК» предъявлено к оплате ФИО1 по акту безучетного потребления 28196 руб.10 коп.

Согласно вышеприведенным нормам, действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

При этом, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Основными положениями № 442, не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Между тем стороной ответчика не отрицалось, что прибор учета электроэнергии, демонтированный в доме истца в ходе проведения проверки 12.01.2021г., на исследование либо экспертизу в целях подтверждения возникших сомнений в несанкционированном вмешательстве в его работу, нарушении целостности, а соответственно его исправности, не передавался, более того, прибор учета в настоящее время утерян, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания свидетеля Ф.Ю.М., суд приходит к выводу о том, что изложенные в акте обстоятельства совершения нарушения, а именно несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета путем нарушения целостности контрольных пломб госповерки завода изготовителя и пломбы установленной на клеммной крышке зажимов ПАО «МРСК Центр» и неизвещение о данном факте ПАО «МРСК-Центр» и ОАО «ЛЭСК», достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены, а потому содержание акта нельзя признать объективным, соответствующим действительности.

При отсутствии со стороны ответчика объективных доказательств действительного несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета путем нарушения целостности контрольных пломб госповерки завода изготовителя и пломбы установленной на клеммной крышке зажимов ПАО «МРСК Центр», вызывает у суда обоснованные сомнения в действительности сведений, отраженных в оспариваемом акте.

В соответствии с нормами Основных положений № 442 при оформлении акта должна быть гарантирована объективность содержащихся в нем сведений, а иначе данный акт не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что акт № 48-053170 F от 12.01.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований действующего законодательства, а потому является незаконным.

Из материалов дела следует, что на основании акта о безучетном потреблении истцу к оплате выставлена сумма за объем неучтенного потребления в доме равный 10443 кВт/ч, в размере 28196 руб.10 коп.

Поскольку данный расчет суммы задолженности произведен на основании сведений об объеме безучетного потребления, признанного судом недействительным, выставленное требование об оплате 28196 руб.10 коп. является необоснованным в полном объеме и подлежит исключению путем проведения ОАО «ЛЭСК» соответствующего перерасчета платы за потребленную электроэнергию.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлена вина ПАО «Россети-Центр» - «Липецкэнерго» в нарушении прав истца как потребителя, требование о взыскании компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, объем и характер нравственных переживаний истца, и с учетом требований разумности и справедливости определяет ко взысканию размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобождён в силу закона, взыскивается с ответчика в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным акт № 48-053170 F от 12.01.2021г. о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Центр»- «Липецкэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Центр»- «Липецкэнерго» в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Ю.Б. Кравченко

Решение в окончательной форме в силу ч.3 ст.107 ГПК РФ изготовлено 03.11.2022 года

Председательствующий (подпись) Ю.Б. Кравченко