Дело № 2а-479/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000584-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении жилой зоны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, пгт. Смирных, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

03.10.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 29.05.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по ст. <данные изъяты> УК РФ в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием из заработной платы 10 процентов в доход государства. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, относится к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 03.06.2020 Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Соблюдает установленный в исправительном учреждении распорядок дня. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, делает должные выводы. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекался к работам по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда. Имеет 1 взыскание и 2 поощрения. Характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. считал, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется, поскольку преступления, за которые осужден приговорами от 29.05.2020 и 03.06.2020 совершены им до установления в отношении ФИО2 административного надзора 10.04.2020, иных оснований для установления административного надзора также не имеется.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 22.12.2015 Тымовским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Тымовского районного суда Сахалинской области от 02.08.2016 было отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от 22.12.2015 и он направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонии строгого режима. Освобожден 01.08.2018 по отбытию срока наказания.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 10.04.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 01.08.2021 и административные ограничения. Решение вступило в законную силу 24.04.2020.

Также ФИО2 осужден 29.05.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области по ст<данные изъяты> УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10 процентов в доход государства.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения 31.01.2020.

Он же осужден 03.06.2020 Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категории средней и небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступления по указанному приговору совершены 31.01.2020 и 19.03.2020.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести погашается по истечению 3 лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО2 погашена через три года после отбытия им наказания, то есть после 01.08.2018 – 02.08.2021, судимости за совершенные ФИО2 преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 29.05.2020 и Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03.06.2020 будут погашена через 3 года после отбытия им наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется положительно. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, соблюдает. С момента прибытия в учреждение принимает активное участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался, имеет специальность. Обучился в школе при ФКУ ИК-2 и закончил 12 классов. Зарекомендовал себя как добросовестный, дисциплинированный обучающийся. Правила внутреннего распорядка не нарушает, к занятиям относится с прилежанием. За добросовестное отношение к труду, активное участие в культурно-массовых, воспитательных и кружковых мероприятиях, примерное поведение неоднократно поощрялся правами начальника колонии в виде объявления благодарностей и снятия ранее наложенного взыскания. За активное участие в культурно массовых и спортивных мероприятиях имеет ряд грамот от руководства ФКУ ИК-2. Соблюдает установленный распорядок дня. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно, на них проявляет активность, принимает участие в кружковой работе, состоит в спортивном кружке. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, делает должные выводы. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, которое погасил досрочно. После проведения воспитательных бесед начальником отряда поведение своё пересмотрел и старается нарушений не допускать. Отбывает наказание в обычных условиях.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях за время отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет два поощрения и одно взыскание, которое снял досрочно поощрением.

Согласно материалам дела осужденный ФИО2 имеет две непогашенные и не снятые судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлен рецидив преступлений.

Как установлено из материалов дела оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется, поскольку не установлено обстоятельств, указанных в пунктах ч. 2 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ФИО2 не имеет судимостей за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо преступлений указанных в п. 3 ч. 2 ст. 3 Указанного Федерального закона, в его действиях не установлено опасного или особо опасного рецидива, в период отбывания наказания он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 не является лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и совершим в течение одного года два и более административных правонарушения. Также ФИО2, вопреки указанным административным истцом в исковом заявлении обстоятельствам, преступления по приговорам от 29.09.2020 и 03.06.2020 совершил не в период нахождения под административным надзором, поскольку надзор в отношении него был установлен на основании решения от 10.04.2020 (вступившим в законную силу 22.04.2020), а преступления административный ответчик совершил 31.01.2020 и 19.03.2020, то есть еще до вынесения решения об установлении в отношении него административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, поскольку предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора не имеется, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 18 октября 2022 года.

Судья М.В. Кабалоева