Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«08» августа 2022 года дело № 2а-2694/2022

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2022-004016-34

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Смагиной А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к У.Ф. службы судебных приставов по ному отделению судебных приставов -на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по , о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 (далее – административный истец, ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к У.Ф. службы судебных приставов по ному отделению судебных приставов -на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по (далее – административный ответчик, УФССП России по , Октябрьское РОСП -на-Дону), о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных пристава. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 15.07.2021 финансовый управляющий направил в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 033777811, выданный Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону 16.05.2022. Однако, несмотря на поступление указанного исполнительного документа 29.06.2022, вопрос о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении не был разрешен. В связи с этим, полагает нарушенным право взыскателя на своевременное исполнение решения суда. В связи с чем, просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 033777811; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 033777811; взыскать в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 300 руб. в счет расходов по уплате государственной пошлины.

Административный истец, административные ответчики, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что финансовый управляющий ФИО2 23.06.2022 посредством почтовой связи обратился в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, приложив исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 033777811, по делу № 2-1365/2022, выданный Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону 16.05.2022. Данное заявление получено Октябрьским РОСП г. Ростова-на-Дону – 29.06.2022.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Положения ст. 31 Закона об исполнительном производстве содержат исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности, сроков разрешения процессуальных вопросов при поступлении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Вопрос о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу в установленные сроки разрешен не был.

Согласно письму Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону от 26.09.2022 № 61029/22/656180, исполнительный лист утрачен, исполнительное производство не возбуждалось, в связи с чем, взыскателю разъяснено о праве обратиться за дубликатом исполнительного документа.

Таким образом, в рассматриваемом случае доказательств, как своевременной передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, так и своевременного разрешения судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению и исполнительному документу, не представлено.

Не передача заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не разрешение им процессуальных вопросов в установленные сроки, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия начальника Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону и нарушение законных прав и интересов взыскателя в рассматриваемом административном споре установлена, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения в виде рассмотрения вопроса о возбуждения исполнительного производства, а также направления соответствующего постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к У.Ф. службы судебных приставов по ному отделению судебных приставов -на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по , о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных пристава, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие должностных лиц отделения судебных приставов -на-Дону У.Ф. службы судебных приставов по , выразившееся в не разрешении судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 ча по заявлению взыскателя ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 от ... г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №, выданного Октябрьским районным судом -на-Дону ... г.;

Обязать должностных лиц Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области принять меры к получению дубликата исполнительного листа ФС № 033777811 по гражданскому делу № 2-1365/2022, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону, и в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассмотреть заявление взыскателя ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 от 29.06.2022 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 ча по гражданскому делу № 2-1365/2022, направить соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя взыскателю.

Обязать должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова