Решение по делу № 2А-173/2025 от 09.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2024 года

УИД 72RS0010-01-2024-003167-36

Дело № 2а-173/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области 09 января 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Гладковой В.В.,

при секретаре Штирц Н.Ф.,

с участием

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе в государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности; взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее Росреестр) поступили заявления от 22.08.2024 г. о государственной регистрации перехода права собственности в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, где в качестве документа - основания представили договор дарения земельного участка и жилого дома от 21.08.2024 г. 29.08.2024 г. Росреестр направил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №. 29.11.2024 г. Росреестр направил уведомление об отказе государственной регистрации прав №. Указывает, что с позицией Росреестра изложенной в уведомлениях не согласен, считает действия Росреестра не законными. При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует. Полагает, что в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не подлежит применению. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не подлежат нотариальному удостоверению в соответствии с законом.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области - ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений /л.д. 21-22/, в которых просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН /л.д. 31-32, 33-34/.

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества также принадлежат на праве собственности ФИО1 (1/2 доля в праве).

21.08.2024 ФИО1 и ФИО2 заключили договор дарения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (1/2 доля) и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (1/2 доля) /л.д. 11/.

22.08.2024 стороны договора обратились с заявлениями о регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество на основании данного договора.

Уведомлением от 29.08.2024 № Росреестр приостановил государственную регистрацию прав в отношении спорных объектов недвижимости, предложив представить нотариально удостоверенный договор дарения /л.д. 8-9/.

29.11.2024 административный ответчик направил административному истцу уведомление № об отказе государственной регистрации прав /л.д. 10/.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 120-ФЗ) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон.

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

В данном случае судом установлено, что ФИО1 по договору дарения от 21.08.2024 подарила ФИО2 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе государственной регистрации прав от 29 ноября 2024 года и возложить на административного ответчика обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Судебные расходы, согласно статье 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).

Выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Таким образом, расходы по оплате административным истцом госпошлины в сумме 3000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об отказе государственной регистрации прав от 29 ноября 2024 года.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-173/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области В.В. Гладкова