Дело №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес) ФИО1 30 января 2023 года
Советский районный суд г. ФИО1 в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителей истца ФИО7, ФИО8,
представителя ответчика ФИО5,
помощника прокурора (адрес) г. ФИО1 И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Нижегородское музыкальное училище (колледж) им. ФИО6" к ФИО2, ФИО3 о признании утратившей и неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ГПБОУ "Нижегородское музыкальное училище (колледж) им. ФИО6" обратилось с иском к ответчикам о признании утратившей и неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, в обоснование с учетом принятых судом изменений исковых требований указав следующее.
Распоряжением Министерства социальной политики (адрес) от (дата) №...-р "О передаче государственного имущества в оперативное управление" ГБОУ СПО "Нижегородский музыкальный колледж имени ФИО6" передано жилое помещение №... общей площадью 2642,4 кв.м., этаж 1,2,3,4, расположенное по адресу Нижний ФИО1, (адрес). В целях организации общежития для студентов колледжа в указанном жилом помещении проводятся ремонтные работы.
Собственником жилых помещений является (адрес).
До их окончания и ввода в эксплуатацию общежития указанное жилое помещение не является пригодным для проживания граждан, однако в нем противоправно находятся ФИО2 с дочерью ФИО3, при этом ответчик в обоснование своего нахождения в данных помещениях предъявляет паспорт с отметкой о регистрации (дата) по адресу (адрес) ФИО1, ФИО9 ул., (адрес), корп. ОБ.
Ранее указанные помещения находились в оперативном управлении Нижегородского автотранспортного техникума.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда (адрес) от (дата) по делу № А43-10518/2015 установлено, что все студенты Нижегородского автотранспортного техникума, ранее зарегистрированные по месту пребывания по адресу: (адрес) ФИО1, (адрес), сняты с регистрационного учета.
Факт проживания ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении №... общей площадью 2642,4 кв.м., этаж 1,2,3,4, расположенном по адресу Нижний ФИО1, (адрес), подтверждается актом от (дата).
Договор социального найма у ФИО2, либо иной документ, дающий право находиться в помещении, отсутствует, с ГБПОУ "Нижегородское музыкальное училище (колледж) имени ФИО6" никаких договоров с указанными гражданами не заключалось, к истцу ответчики не обращались, однако требуют пропускать их в жилое помещение, заявляя о наличии штампа о регистрации в паспорте. Кем и как сделан указанный штамп в паспорте, истцу не известно.
Денежных средств в оплату за своё проживание, за использование коммунальными услугами ответчики не осуществляют.
В соответствии со ст. 15.4. (адрес) от (дата) №... "О жилищной политике в (адрес)" жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан, не имеющим в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения:
1) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы (адрес), до получения ими служебного жилого помещения;
2) работникам государственных учреждений (адрес);
3) работникам государственных (унитарных) предприятий (адрес);
4) аспирантам, студентам, обучающимся в государственных образовательных учреждениях (адрес).
Следовательно, отсутствуют правовые основания для нахождения ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении №... общей площадью 2642,4 кв. м., этаж 1,2,3,4, расположенном по адресу Нижний ФИО1, (адрес).
Требования истца покинуть жилые помещения ответчики проигнорировали, отказавшись получить требование о выселении из жилых помещений, что подтверждается актом от (дата).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В отношении ФИО2 и ФИО3 соответствующие решения не принимались. Указанные лица проживают в отсутствие заключенного договора социального найма.
Истец неоднократно предупреждал ответчиков о необходимости освободить жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик не освободил жилое помещение.
Таким образом, какие-либо документы, свидетельствующие о наличии оснований для заселения в какое-либо время ФИО3 в общежитие Нижегородского автотранспортного техникума отсутствуют, при этом договор о предоставлении койкоместа в общежитии ФИО2 от (дата) прекратил свое действие (дата).
Вместе с тем, в указанном жилом доме имеются квартиры граждан, полученные в собственность в установленном порядке и занимающие отдельный подъезд.
Согласно справке ООО "Поволжская компания" от (дата), данная организация приступила с (дата) к обслуживанию дома, при этом по акту ООО "ДК (адрес)" были переданы карточки поквартирного учета и карточки регистрации на всех проживающих (зарегистрированных) по указанному адресу.
Ответчиков среди зарегистрированных не значится, карточки регистрации отсутствуют. Следовательно, ФИО2 утратила право пользования какими-либо жилыми помещениями, а ФИО3 не приобрела право пользования помещением по данному адресу.
На основании изложенного истец просил признать ФИО2 утратившей право пользования, а ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением №... общей площадью 2642,4 кв. м., этаж 1,2,3,4, расположенным по адресу Нижний ФИО1, (адрес); выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения №... общей площадью 2642,4 кв. м., этаж 1,2,3,4, расположенного по адресу Нижний ФИО1, (адрес) без предоставления иного жилого помещения; снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу (адрес) ФИО1, ФИО9 ул., (адрес), корп. ОБ; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Представители истца ФИО7, ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, применить срок исковой давности.
Представители третьих лиц Министерства социальной политики (адрес), администрации г. ФИО1, администрации (адрес) г. ФИО1, ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум", Управления МВД по г. ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства социальной политики (адрес) представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указав на отсутствие оснований для сохранения за ответчиками права на проживание либо для предоставления иного жилого помещения.
Помощник прокурора (адрес) г. ФИО1 И.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Данная обязанность судом выполнена.
В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнение сторон, прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В соответствии со ст. 92, 94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В судебном заседании было установлено, что здание общежития по адресу (адрес) ФИО1 (адрес) (помещение П30 общей площадью 2642,4 кв.м., этаж 1,2,3,4, кадастровый №...), принадлежащее (адрес), (дата) передано в оперативное управление по акту приема-передачи ГБПОУ Нижегородское музыкальное училище (колледж) им. ФИО6" на основании распоряжения №...-р от (дата) Министерства социальной политики (адрес).
Ранее здание общежития находилось в оперативном управлении ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум".
При обследовании истцом здания общежития было установлено (акт от (дата)), что в нем зарегистрированы и проживают ФИО2 - с (дата) и ФИО3 – с (дата). Ответчики фактически проживают в помещениях общежития, однако как пояснили представители истца, коммунальные услуги не оплачивают, какие-либо документы в подтверждение своего проживания не представляют.
В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что ФИО2 работала в ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" в следующие периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должностях секретаря-машинистки и лаборанта.
Как указано в ответах ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" на запросы суда, сотруднику ФИО2, нуждавшейся в предоставлении жилого помещения, была предоставлена комната площадью 19 кв.м. с постоянной пропиской в спорном здании общежития. Какие-либо документы не сохранились.
В периоды отсутствия трудовых отношений ответчика ФИО2 с ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" последний с требованиями об освобождении жилого помещения общежития к ответчику не обращался.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил признать ответчиков утратившей и не приобретшей право пользования данным жилым помещением, а также выселить их из жилого помещения.
Согласно ст. 13 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что ФИО2 на момент введения в действие ЖК РФ состояла в трудовых отношениях с ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" (уволена по собственному желанию (дата)).
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Однако ст. 108 ЖК РСФСР предоставлены гарантии определенному кругу лиц, в соответствии с которой без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п. 6); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12).
На момент прекращения ФИО2 трудовых отношений с ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" непрерывный стаж работы в данном учреждении составлял более 17 лет (с (дата) по (дата)), согласно личной книжке матери №... ФИО2 являлась одинокой матерью и ей было назначено соответствующее пособие.
Поскольку ФИО2 проживала в общежитии, иных жилых помещений в собственности или в пользовании по договору найма не имела (доказательств обратного суду не представлено), то в силу ст. 29 ЖК РСФСР ответчик имела основания для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий. Следовательно, ФИО2 на момент прекращения трудовых отношений с третьим лицом не могла быть выселена из спорного общежития без предоставления другого жилого помещения на основании п. 6, 12 ст. 108 ЖК РСФСР.
Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Однако в соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.
Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина - нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.
Из представленных документов следует, что ответчик ФИО2 в настоящее время является пенсионером и ей с (дата) назначена страховая пенсия по старости согласно справке УПФР в (адрес) г. ФИО1 от (дата).
С (дата) ответчик с составом семьи 2 человека (ФИО2 и ФИО3) принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда (номер очереди 1862).
Следовательно, в силу п. 2 ст. 103 ЖК РФ ФИО2, несмотря на отсутствие трудовых отношений с истцом и третьим лицом, не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, ответчики ФИО2 и ФИО3, как член семьи ФИО2, как на момент прекращения трудовых отношений с ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум", так и на момент передачи спорного здания общежития (помещения П3) в оперативное управление ГПБОУ "Нижегородское музыкальное училище (колледж) им. ФИО6" не могли и не могут быть выселены из спорного общежития без предоставления другого жилого помещения. Поскольку стороной истца не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для переселения ответчиков, то в удовлетворении данной части исковых требований должно быть отказано.
Исковые требования о признании ФИО2 утратившей, а ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением общежития суд также находит необоснованными.
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановление Совмина РСФСР от (дата) N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Как было установлено ранее, право проживания в общежитии по адресу (адрес) ФИО1 (адрес) было предоставлено ФИО2 в связи с наличием трудовых отношений с ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум". Тот факт, что ни ответчиками, ни третьим лицом ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" не представлены договоры найма жилого помещения либо ордера на вселение в общежитие (который должен хранится в администрации общежития), не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 как работника третьего лица и ФИО3, как члена семьи работника, права на проживание в спорном помещении. Третье лицо в своих ответах как на запросы суда, так и на запрос Уполномоченного по правам человека в (адрес), не оспаривало (а даже подтверждало) право ответчиков на проживание в общежитии как в период трудовых отношений, так и в их отсутствие (с (дата) по (дата), а также с (дата) по (дата) и с (дата) по настоящее время). С соответствующими требованиями о выселении ГБПОУ "Нижегородский автотранспортный техникум" ни к ответчикам, ни в суд не обращалось.
Прекращение трудовых отношений ФИО2 в спорных правоотношениях не является безусловным основанием для признания ее утратившей, а ее дочери не приобретшей права пользования жилым помещением в общежитии.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют достаточные и законные основания для удовлетворения исковых требований в данной части. Поскольку судом отказано как в выселении ответчиков из спорного помещения, так и признании их утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением, то и требования о снятии их с регистрационного учета по данному адресу также подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Поскольку возникшие спорные правоотношения по проживанию ответчиков в здании общежития являются длящимися, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, и на это требование исковая давность не распространяется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Нижегородское музыкальное училище (колледж) им. ФИО6" к ФИО2, ФИО3 о признании утратившей и неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. ФИО1.
Судья О.В. Малахова