Решение по делу № 2А-632/2025 от 30.12.2025 | Пронский районный суд (Рязанская область)

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>,

<адрес> 16 декабря 2025 года

Пронский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пучки В.В., при секретаре М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда <адрес> в <адрес> административное исковое заявление УФНС по <адрес> к С.В. о взыскании задолженности по Единому налоговому платежу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к С.В. о взыскании задолженности по единому налоговому платежу, мотивируя свои требования тем, что налогоплательщик С.В., №, в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлены региональные налоги - к которым наряду с другими относится и транспортный налог.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляются ГИБДД УМВД России по <адрес> в налоговый орган.

Налоговая ставка рассчитывается согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге на территории <адрес>».

Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации является транспортное средство, собственником которого является С.В.: <***>

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Налоговым органом начислен транспортный налог на указанное транспортное средство:

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога начислены пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4305 руб. 91 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принятые меры принудительного взыскания налогов, на которые начислены пени по взысканию транспортного налога:

- за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование по ст. 69 и ст.70 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по ст. 46 НК РФ № о взыскании за счет денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ,

- за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требования по ст. 69 и ст.70 НК РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по ст. 46 НК РФ № о взыскании за счет денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ,

В связи с наличием недоимки административный истец обращался к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с С.В. единого налогового платежа в общей сумме 11445 руб. 91 коп., в том числе: задолженность по уплате транспортного налога - 7140,00 руб., пени - 4305 руб.

Мировой судья судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика С.В. единый налоговый платеж на общую сумму 11445 руб. 91 коп., из которых:

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик С.В. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

В соответствии с ч.2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации выставление отдельного требования при увеличении отрицательного сальдо, сформировавшегося после направления первоначального требования, не требуется. При этом положения ст. 71 Налогового кодекса Российской Федерации утратили свою силу в связи принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Принимая во внимание, что ст. 71 НК РФ, предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налога и сбора в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», применительно к спорным правоотношениям у налогового органа отсутствовала обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования.

Таким образом, требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, является документом, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС, направление нового (уточненного) требования об изменении суммы задолженности, в том числе при увеличении отрицательного сальдо ЕНС за счет начисления новых налогов и пени налоговым законодательством не предусмотрено.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в УФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика С.В., который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, начисленная к взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11445 руб. 91 коп., в том числе пени по транспортному налогу, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4305 руб. 91 коп.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7559,56 руб. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности (недоимки) на сумму 5712,00 руб. и о размере начисленной на сумму недоимки пени 1847,56 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.1,2 ст.75 НК РФ).

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

В силу п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей); излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В силу ч.2 ст.4 указанного закона, в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Согласно статье 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В судебном заседании установлено, что в связи с имеющейся задолженностью по уплате налоговых платежей УФНС России по <адрес> обращалось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности за счет имущества налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с С.В. за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, задолженности за период с 2014 г. по 2023 г. в размере 11445,91 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4305 руб. 91 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пропуском налоговой инспекции срока взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются: сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица (л.д. 34), учетными данными налогоплательщика (л.д. 33), копиями требований (л.д. 25, 49-50, 55, 60, 64-65, 69-70, 74-75, 79-80), копиями налоговых уведомлений (л.д. 47, 52, 57, 62, 67, 72, 77, 82, 84, 86), копией выписки из акта (л.д. 48), копиями списка почтовых отправлений (л.д. 23-24, 26, 36, 42-44, 78, 83, 85, 88), расчетом сумм пени (л.д. 89-95), копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копией определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32), копией заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 37-40), копией реестра передачи документов (л.д. 45-46), сведениями о направлении (л.д. 51, 54, 56,59, 61, 63, 66, 68,71, 73, 76, 81).

Указанные доказательства принимаются судом как относимые, допустимые и достоверные, не противоречащие друг другу и установленным по делу обстоятельствам.

Административное заявление о взыскании с С.В. задолженности по пени направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 4).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Исходя из приведённых норм налогового законодательства, регулирующих с ДД.ММ.ГГГГ порядок уплаты и принудительного взыскания налоговых платежей обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора о взыскании задолженности по налогам и пени являются: размер и состав совокупной обязанности налогоплательщика, учтенной в сальдо единого налогового счета; основания включения в сальдо единого налогового счета недоимки по налогам; сроки уплаты недоимки по налогам и задолженности по пени, включенных в совокупную обязанность сальдо единого налогового счета; принятие налоговым органом мер принудительного взыскания недоимки, включённой в совокупную обязанность (взыскание недоимки в судебном порядке; предъявление исполнительных документов к принудительному взысканию), соблюдение сроков принудительного взыскания.

При этом сальдо ЕНС, сформированное на ДД.ММ.ГГГГ, учитывает сведения об имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ суммах неисполненных обязанностей, к которым относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включается в сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, сумма недоимок, в отношении которых сроки для их взыскания истекли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исключаются при формировании сальдо ЕНС.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ С.В. направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени на общую сумму 714,00 руб., в котором установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ С.В. направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога с физических лиц по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени на общую сумму 714,00 руб., в котором установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц по ставкам городских поселений, пени с С.В. за период 2014 - 2017 г.г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек

Несмотря на указанные обстоятельства, налоговый орган после внесения с ДД.ММ.ГГГГ изменений в Налоговой Кодекс РФ включил недоимку по налогам физического лица за 2014-2017 г.г. в сальдо единого налогового счета С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направил новое требование № об уплате задолженности, в которую вошла в том числе указанная недоимка по налогу на имущество физических лиц за указанный период со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, налоговое законодательство не предоставляет возможности налоговому органу путем повторного направления требования об уплате налогов принудительно взыскать налоги, для которых на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания. Иное означало бы ухудшение положения налогоплательщика, что недопустимо и противоречит положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 года и пени начисленные на задолженность за указанные периоды пропущен.

Согласно п.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец не представил суду обоснований и документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

То есть, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налогов, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Административным истцом также не представлено доказательств того, что им не была утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 и 2018-2019 годы и им принимались меры принудительного взыскания указанного налога, что также свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания пени на указанные налоги.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2017 годы, а также пени на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2856 рубля 00 копеек:

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп.,

- транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 714 руб. 00 коп.

Ответчиком не представлено достоверных и допустимых письменных доказательств уплаты транспортного налога за период 2020-2023 года по транспортному налогу, а также доказательств освобождения от уплаты налога.

Суд принимает расчёт задолженности ответчика по уплате налогов за 2020-2023 годы, представленный истцом.

В связи с изложенным административные исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2020-2023 годы на общую сумму 2856 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупно.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

По изложенным основаниям административные исковые требования о взыскании с ответчика пени начисленной на задолженность по транспортному налогу (ДД.ММ.ГГГГ) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению частично в размере 1015 рублей 23 копейки:

- на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 рублей 67 копейки,

- на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 308 рублей 15 копеек,

- на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 227 рублей 45 копеек,

- на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 рублей 96 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (№) к С.В. (№) о взыскании задолженности по единому налоговому платежу - удовлетворить частично.

Взыскать с С.В. (№) единый налоговый платеж на общую сумму 3871 (трех тысяч восьмисот семидесяти одного) рубля 23 копейки, из которых:

- задолженность транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2856 (двух тысяч восьмисот пятидесяти шести) рублей;

- пени в размере 1015 (одной тысячи пятнадцати рублей) рублей 23 копеек за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части взыскания задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, а также пени на задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - В.В. Пучка