2-3114/2025
УИД: 55RS0004-01-2025-003984-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Омск 30.10.2025 года
Октябрьский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н.,
с участием старшего помощника прокурора
по ОАО г. Омска ФИО1,
при секретаре судебного заседания Сайчук Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУ Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
КУ Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» обратилось с иском к ФИО2 (далее по тексту ФИО2) о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав, что Распоряжением Министерства имущественных отношений омской области от 23.12.2015 года №3425-р «о передаче Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. .., общей площадью 33,1 кв.м., являющееся объектом собственности субъекту Российской Федерации – Омской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22 декабря 2015 года 55 №150080, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и передано по акту приема-передачи от 24.12.2015 года КУ «ЦУС», как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области.
В соответствии с распоряжением №3449-р «О предоставлении специализированных жилых помещений» КУ «ЦУС» передало вышеуказанное жилое помещение за плату во владение и пользование ответчику, как лицу из числа детей-сирот, на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28 декабря 2015 года №222. По условия договора срок найма жилого помещения составляет пять лет и определен до 27 декабря 2020 года. На основании распоряжения №2686-р срок был продлен на новый пятилетний срок с 28.12.2020 года. на перезаключение договора ответчик не явился, с письменным заявлением не обращался. Возражений против заключения договора на новый 5-летний срок в адрес КУ «УПЭС» от ответчика также не поступало. Местонахождение ответчика неизвестно.
Ответчиком допущена просрочка оплаты за жилое помещение. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 29.10.2021 года с ФИО2 в пользу истца взыскана задолженность с января 2018 по декабрь 2020 в размере 9673,25 рублей, пени 3510,03 руб., расходы по госпошлине 263,67 рублей. По информации, полученной от ООО УК «Космос-1» долг ответчика 34 767,03 руб., перед АО «Омскводоканал» -3201,94 руб., пени 137,42 руб., перед ООО «ОЭК» ТКО 1084,08 руб., электроснабжение 3051,68 руб.
Просят признать ответчика ФИО2 у тратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. ... Взыскать с ответчика расходы по госпошлине 20 000 рублей.
В судебном заседании представитель КУ Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» ФИО3 требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что срок договора истек, на новый срок ответчиком договор не заключен. Жилое помещение до настоящего времени закреплено за ответчиком. Проверку жилого помещения осуществляют раз в год.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал.
Старший помощника прокурора по ОАО г. Омска ФИО1 в своем заключение просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, доводы прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).
Статьей 98.1 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется ст. 101 Жилищного кодекса РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.
Таким образом, для лиц, указанных в ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ, законодатель предусмотрел иной порядок и основания расторжения договора найма специализированных жилых помещений.
Так, согласно ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
Судом установлено, что Распоряжением Министерства имущественных отношений омской области от 23.12.2015 года №3425-р «о передаче Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. .., общей площадью 33,1 кв.м., являющееся объектом собственности субъекту Российской Федерации – Омской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22 декабря 2015 года 55 №150080, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и передано по акту приема-передачи от 24.12.2015 года КУ «ЦУС», как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области.
В соответствии с распоряжением №3449-р «О предоставлении специализированных жилых помещений» КУ «ЦУС» передало вышеуказанное жилое помещение за плату во владение и пользование ответчику, как лицу из числа детей-сирот, на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28 декабря 2015 года №222.
По условия договора срок найма жилого помещения составляет пять лет и определен до 27 декабря 2020 года.
Наниматель имеет право по договору, в том числе на:
-предоставление в соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения в границах г. Омска в случае расторжения настоящего договора и выселения Нанимателя и членов его семьи;
- заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с Нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.
В соответствии с п.9 названного договора временное отсутствие нанимателя не влечет изменение его прав и обязанностей по настоящему договору.
В соответствии с п.18 договора настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ.
По истечении срока действия договора наниматель не подлежит выселению из жилого помещения в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Пункт19. Наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании распоряжения №2686-р срок был продлен на новый пятилетний срок с 28.12.2020 года. на перезаключение договора ответчик не явился, с письменным заявлением не обращался. Возражений против заключения договора на новый 5-летний срок в адрес КУ «УПЭС» от ответчика также не поступало.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании ответчика утратившим право пользование жилым помещением, истец указывает на то, что местонахождение ответчика неизвестно. Ответчиком допущена просрочка оплаты за жилое помещение.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 29.10.2021 года с ФИО2 в пользу истца взыскана задолженность с января 2018 по декабрь 2020 в размере 9673,25 рублей, пени 3510,03 руб., расходы по госпошлине 263,67 рублей.
По информации, полученной от ООО УК «Космос-1» долг ответчика 34 767,03 руб., перед АО «Омскводоканал» -3201,94 руб., пени 137,42 руб., перед ООО «ОЭК» ТКО 1084,08 руб., электроснабжение 3051,68 руб.
Представитель истца указала, что выезд нанимателя в другое место жительства в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания договора расторгнутым, признания ответчика утратившим право пользования на спорное жилое помещение.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
Учитывая вышеназванные требования закона, законодателем установлен особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.
Статьи 101 и 102 Жилищного кодекса РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как выезд нанимателя в другое место жительства, которое в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания договора социального найма расторгнутым со дня выезда.
При этом ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса РФ указывает на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
В обоснование своих требований истец указывает, что добровольный выезд ответчика из спорного помещения.
Между тем, согласно актам, доступ в спорную квартиру обеспечен не был. Акты составлялись лишь раз в год.
Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может безусловно свидетельствовать о выезде из жилого помещения и отказе ответчика от исполнения договора найма. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения ответчиком права пользования каким-либо иным жилым помещением.
Данных о том, по каким именно признакам сотрудниками истца было установлено отсутствие проживания в спорной квартире, не представлено.
Таким образом, судом не установлены обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о том, что ответчик отказался от права пользования спорным жилым помещением и добровольно выехал в другое место жительства.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию правовым социальным государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, отраженные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении благоприятных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. N 20-П и Определение от 15 февраля 2005 г. N 17-0).
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются дополнительной защите со стороны государства, в их отношении должна гарантированно осуществляться поддержка.
Действия должностных лиц муниципального органа не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения либо на их дискриминацию, ни при каких обстоятельствах их права и законные интересы не должны умаляться.
Указание истца на наличие в спорном помещении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может послужить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой.
Так, п. 1 ч. 4 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.
Между тем, частью 5 ст. 103 ЖК РФ установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Таким образом, положения ч. 5 ст. 103 ЖК РФ указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что ФИО2 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.
Не может послужить основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой и истечение срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
В силу абз. 2 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Необходимость сохранения за ФИО2 предусмотренного законом права пользования спорным жилым помещением на новый срок и нуждаемость ответчика в спорном жилом помещении, в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для применения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ отсутствуют, ФИО2 относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением, которое предоставлено ему по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований КУ Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» (ИНН <***>/ ОГРН <***>) к ФИО2, .. года рождения (ИНН ..), о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025 года.
Судья п/п Н.Н. Васина