Решение по делу № 2А-3517/2025 от 03.07.2025 | Индустриальный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-3517/2025

27RS0004-01-2025-003728-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием прокурора Лазаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.08.2023 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 04.04.2025 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. Также ФИО1 осужден приговором Молчановского районного суда Томской области от 13.06.2012 по ч. 1 ст. 105 УК РФ и приговором Молчановского районного суда от 05.07.2023 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 04.02.2025 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края». После отбытия наказания не прибыл в орган внутренних дел для постановки на учет. С 11.04.2025 по 24.04.2025 года находился в розыске по инициативе ОП №3 УМВД России, как лица в отношении которого установлен административный надзор. Постановлением от 02.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 314.1 КУ РФ. 11.04.2025 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 11.04.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ; 14.04.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 24.04.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 1 год 2 месяца, а также установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в определенное время, а именно с 22 часов 000 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах, а именно где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны и т.д.); запрета посещения массовых мероприятий.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, причины своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.08.2023 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

04.04.2025 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости, учетом совершенного им тяжкого преступления – 04.04.2033.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 04.02.2025 года в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края».

Помимо этого судом установлено, что ФИО1 имеет судимости по приговору Молчановского районного суда Томской области от 13.06.2012 по ч. 1 ст. 105 УК РФ и приговору Молчановского районного суда от 05.07.2023 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо с 11.04.2025 года.

Поскольку после отбытия наказания последний не прибыл в орган внутренних дел для постановки на учет, то с 11.04.2025 по 24.04.2025 года находился в розыске по инициативе ОП №3 УМВД России, как лица в отношении которого установлен административный надзор. Постановлением от 02.05.2025 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 314.1 КУ РФ.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:

- постановлением от 11.04.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение 05.04.2025 в 13 часов 50 минут правонарушения, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и оскорблении человеческого достоинства, постановление вступило в законную силу 31.05.2025;

- постановлением от 24.04.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение 22.04.2025 в 19 часов 00 минут правонарушения, выразившегося в нарушении общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью, неуважении к обществу, постановление вступило в законную силу 06.05.2025;

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и протоколов об административном правонарушении от 05.04.2025.

Согласно справке - характеристики ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. По месту жительства в отношении него жалобы от соседей на поведение в быту не поступали.

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, количества совершенных им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, выразившегося в нахождении в состоянии опьянения, заявленные административным истцом дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку направлены на контроль за поведением административного ответчика, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о продлении ФИО1 срока административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления срока административного надзора в отношении ФИО1 Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в 2033 году. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора. Кроме того, требование административного истца о продлении срока административного надзора на 1 год 2 месяца не основано на законе, поскольку противоречит положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, где указано, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных обстоятельств, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора надлежит отказать

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025