РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-101/2023 по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО4 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что решением Плавского районного суда Тульской области от 22.12.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года. ФИО4 установлены административные ограничения в виде обязания его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время. 09.02.2022 ФИО4 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора №. В период нахождения под административным надзором ФИО4 продолжает допускать нарушения ограничений, установленных судом по административному надзору, а также нарушения общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, а именно: 15.02.2022 – по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – административный штраф – 15000 руб., 02.11.2022 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 руб.

На основании изложенного административный истец просил суд установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО4 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО3 поддержала доводы административного искового заявления и просила его удовлетворить, поскольку в течение года ФИО4, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ. Подтвердила наличие в административном исковом заявлении технической описки в указании статьи КоАП РФ (указана неправильно ст. 20.6 КоАП РФ вместо правильного ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения, против удовлетворения заявленных к нему административных исковых требований. Дополнительно пояснил, что постановления об административных правонарушениях, копии которых приложены к административному исковому заявлению, не обжаловал. Указал, что официально не трудоустроен, находится на стажировке.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поскольку в течение года ФИО4, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу 08.09.2020 приговором Плавского районного суда Тульской области от 28.08.2020 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания ФИО4 исчислять с даты провозглашения приговора – с 28.08.2020.

На основании постановления Щекинского районного суда Тульской области от 24.03.2021 заменена осужденному ФИО4 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Плавского районного суда Тульской области от 28.08.2020 исправительными работами на срок 5 месяцев 6 дней (за вычетом в календарном исчислении срока содержания под стражей со дня вынесения постановления до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием 15% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Вступившим в законную силу 11.01.2022 решением Плавского районного суда Тульской области от 22.12.2021 административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворено: установлен в отношении ФИО4 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Плавского районного суда Тульской области от 28.08.2020, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно данному судебному решению, в отношении поднадзорного ФИО4 установлены административные ограничения в виде обязания его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Постановлено срок административного надзора поднадзорному ФИО4 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 освобожден из исправительного учреждения 06.04.2021.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 поставлен в МОМВД России «Плавский» на учет 08.02.2022, и в отношении него заведено дело административного надзора № как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО4, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления (административные правонарушения, предусмотренные главами 20, 19 КоАП РФ).

В материалы дела представлены копии вступившего в законную силу 24.05.2022 постановления судьи Плавского межрайонного суда Тульской области от 22.04.2022, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей;

вступившего в законную силу 19.11.2022 постановления № от 08.11.2022 по делу об административном правонарушении, которым (постановлением) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (протокол № от 02.11.2022 содержит сведения о том, что 02.10.2022 в период времени с 22:06 до 22:10 ФИО4 по адресу: <адрес> нарушил ограничение, установленное Плавским районным судом Тульской области от 22.12.2021, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением работы в ночное время, а именно ФИО4 при проверке отсутствовал дома в ночное время.

ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что не обжаловал указанные постановления о привлечении его к административной ответственности.

Таким образом, ФИО4, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершал в течение одного года административные правонарушения, в частности административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления (административные правонарушения, предусмотренные главами 20, 19 КоАП РФ).

Обстоятельства неоднократного совершения ФИО4 как поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подтверждены и представленной суду МОМВД России «Плавский» в отношении ФИО4 справкой.

Из рапорта ст. инспектора НОАН МОМВД России «Плавский» ФИО1 начальнику МОМВД России «Плавский» ФИО2 от 09.01.2023 следует, что на учете в МОМВД России «Плавский» как поднадзорное лицо с 09.02.2022 состоит ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>, который имеет не снятую и не погашенную судимость по ст. 159.3 ч. 2 УК РФ. За время нахождения под административным надзором ФИО4 допустил административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по гл. гл. 19, 20 КоАП РФ. За допущенные нарушения на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» полагала необходимым в отношении ФИО4 установить дополнительные административные ограничения по административному надзору.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установленных данных, учитывая, что ФИО4 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, суд полагает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» и установить в отношении ФИО4 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

По мнению суда, именно такое дополнительное административное ограничение, устанавливаемое в отношении ФИО4, чрезмерным не является и соответствует положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнительное ограничение устанавливается судом с учетом данных о личности ФИО4, сведения о котором усматриваются из представленной МОМВД России «Плавский» в отношении него (ФИО4) справки.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению по существу.

Исходя из положений подпункта 4 п. 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Освободить ФИО4 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Руденко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.