Производство 2а-1320/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года город Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Тарнаруцкой А.А.,
при секретаре Кутковской М.В.,
с участием: помощников прокурора Псковского района Псковской области Богдановой Ю.М., ФИО1,
представителя административного истца ФИО7,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области ФИО8 (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ФИО8 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3
В обосновании заявленных требований указывает, что осужденный ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 27.05.2025, по которому он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.
Ранее приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 20.01.2016 ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ. В действиях ФИО3 определен особо опасный рецидив.
ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений.
Поэтому после его освобождения из места отбывания вышеуказанного наказания имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора сроком на 08 лет, до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 23.09.2020, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца уточнил, что в административном иске допущена техническая ошибка, просят установить административный надзор до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 20.01.2016.
Административный ответчик - осужденный ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что не сможет выполнять обязанности по административному надзору, поскольку не имеет жилья, по прежнему месту жительства собственник квартиры умер.
Прокурор в судебном заседании полностью поддержал заявленные административным истцом требования об установлении осужденному ФИО3 административного надзора сроком на 08 лет до погашения вышеуказанной судимости, с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая вышеуказанное мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее - Федеральный закон) № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 и ст. 6 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 20.01.2016 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 06 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 признан особо опасный рецидив (л.д. 10-12).
Приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 23.09.2020 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ, на основании ч. 1 и ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ, к 08 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 01 год 21 день, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 признан рецидив (л.д. 13-15), судимость в настоящее время погашена.
Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 25.10.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением административного ограничения до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда от 20.01.2016 до 11.07.2029 (л.д. 17-19).
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 27.05.2025, по которому он осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).
Таким образом, преступление совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором.
При таких обстоятельствах, в отношении ФИО3 имеется два основания для установления административного надзора - на основании приговора Пушкиногорского районного суда Псковской области от 20.01.2016, которым он осужден за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, и приговора Пушкиногорского районного суда Псковской области от 27.05.2025, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.
В соответствии с п. 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Срок административного надзора в обоих случаях устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений, предусмотренных п. «в» и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что ранее ФИО3 отбывал наказания по приговорам Пушкиногорского районного суда от 20.01.2016 и 23.09.2020, освободился из исправительной колонии 21.05.2021 по отбытию наказания в виде лишения свободы, снят с учета 11.07.2021 в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором от 20.01.2016.
Таким образом, судимость по приговору от 20.01.2016 будет погашена 11.07.2029, судимость по приговору от 27.05.2025, с учетом окончания срока наказания - 25.09.2025, погасится - 25.09.2028.
Учитывая положения вышеуказанных правовых норм и обстоятельства осуждения ФИО3, суд считает необходимым установить в отношении него после освобождения из мест лишения свободы по отбытию вышеуказанного наказания административный надзор сроком на 08 лет до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда от 21.01.2016, с установлением административных ограничений, поскольку именно судимость по данному приговору имеет более длительный срок административного надзора.
Согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу требований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При решении вопроса об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО3 суд учитывает его поведение за весь период отбывания вышеуказанного наказания.
Исходя из представленных в отношении него материалов, следует, что он не трудоустроен. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ принимает. За весь период отбытия наказания он администрацией исправительного учреждения не поощрялся, нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Характеризуется отрицательно (л.д. 8, 9).
Оснований для вывода о том, что представленные администрацией исправительного учреждения сведения не соответствуют действительности, не имеется.
Согласно постановленным приговорам, ФИО2 ранее неоднократно судим, не был трудоустроен до осуждения, холост, иждивенцев на содержании не имеет.
По приговору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, ФИО3 совершил самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.
Ранее решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 25.10.2021 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор и административное ограничение, впоследствии решениями Пушкиногорского районного суда Псковской области от 21.03.2023, 06.05.2024, 22.07.2024 были установлены дополнительные ограничения, продлевался административный надзор, однако осужденный, не смотря на принятие мер государственного контроля, продолжил преступную деятельность.
С учетом личности осужденного, ранее судимого, его асоциального образа жизни до осуждения, обстоятельств совершения преступлений, отрицательной характеристики по месту отбывания наказания, в целях индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Доводы осужденного о том, что он не может выполнять обязанности поднадзорного в связи с отсутствием у него места жительства, являются необоснованными, поскольку указанное обстоятельство не препятствует установлению административного надзора и ограничений.
Утверждение осужденного о том, что он не может проживать по прежнему месту жительства, ничем не подтверждено, данный адрес указан в приговоре от 27 мая 2025 года, и указан был самим осужденным, как адрес избранного им места жительства после освобождения, в связи с чем позиция осужденного расценивается судом как желание ФИО3 избежать мер государственного контроля после освобождения из исправительного учреждения.
При этом осужденный имеет возможность обратиться с заявлением об оказании ему помощи в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, которая включает в себя предоставление временного места жительства, однако до настоящего времени с вышеуказанным заявлением он не обращался.
Данных, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений негативно отразится на полноценной жизнедеятельности осужденного, судом не усматривается.
Установление в отношении осужденного административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Кроме того, осужденный вправе в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при возникновении к тому оснований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания административный надзор сроком на 08 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от 20.01.2016, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять ФИО3 со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.А. Тарнаруцкая