К делу №2а-6399/2022

УИД 23RS0040-01-2022-006069-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Гусаков Я.Е.

при секретаре Гущиян И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа города Краснодара старшего советника юстиции ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара старший советник юстиции ФИО3, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого Интернет-ресурсов выявлен интернет- сайт https://prava112-q.com/, на котором размещена информация о продаже водительских прав и других официальных документов, предоставляющий право на управление транспортными средствами.

Распространение информации на вышеуказанном сайте противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение водительских прав без прохождения медицинского осмотра а также лицам, лишенных водительских прав.

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара старший советник юстиции Прихленко С.М., участвующий в деле, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении в отсутствие.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии с ч.2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с Федеральным законом №149-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе, через свои территориальные органы.

Ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Также согласно п. «с» ст. 41 Конвенции, в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения. В частности, в нем должны определяться минимальный возраст для получения водительского удостоверения, требующееся состояние здоровья и условия для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 2 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее – подразделения Госавтоинспекции).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени prava112-q.com является PDR Ltd. d/b/a PublicDomainRegistry.com находится в России г. Ростов-на-Дону, -технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети «Интеренет», которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем к участию в деле регистратор не привлекается.

Пунктом 17 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В данном случае владелец указанной интернет страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренных ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1999 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд установил, что информация, содержащаяся на интернет-сайте prava112-q.com, по ссылке https://prava112-q.com/ противоречит целям и задачам законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В силу ч.4. ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа города Краснодара старшего советника юстиции Прихленко С.М., действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте prava112-q.com, по ссылке https://prava112-q.com/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков