07RS0001-02-2022-000671-38 Дело № 2-1603/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 30 августа 2022г.
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Чегемовой Л.А., с участием: истца – ФИО1 ФИО16, представителя истца – Манукяна ФИО17, действующего в соответствии с п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителя ответчика – ФИО6 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республике - ФИО10 ФИО18, действующего по доверенности от 07.07.2022г. № исх-8/ТО/13- 6564, представителя ФКУ «Исправительная колония №» - ФИО10 ФИО19, действующего по доверенности от 20.05.2022г. №/ТО-32-13-4334, представителя ответчика – ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» - ФИО13 ФИО20, действующей по доверенности от 18.08.2022г. №/то-2/13-8676, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО21 к ФИО6 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республике, к ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» и к ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике», в котором он просит:
- взыскать с ФИО6 Федеральной службы исполнения наказания ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республике, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №» и Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» в его пользу 255 428, 42 рублей в качестве перерасчета за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни в 2019-2021 г.г., в солидарном порядке, и взыскать в солидарном порядке с ответчиков 5000 рублей возмещения морального вреда, -
установил:
ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО6 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республики (далее ФИО6), к ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» (далее ФКУ ИК-3) и к ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» (далее ФКУ СИЗО №) с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что после увольнения со службы, он неоднократно обращался к ответчику, с просьбой произвести ему выплату денежной компенсации за сверхурочную работу.
Но результатам обращений, ему в соответствии с ФИО14 ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс произведена выплата компенсации за сверхурочную работу, в размере:
за 2018 <...> рублей;
за 2019 <...> рублей;
за 2021 <...> рублей.
Данный размер компенсационных выплат считает необоснованным.
Общий размер подлежащих ему выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни составляет 255 428, 42 рублей (путем сложения всех указанных выше размеров подлежащих выплат).
Данный расчет произведен в точном соответствии с нормами ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы...». Правовой основой для производства в его пользу указанных выплат являются следующие нормы.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата - эго вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда и максимальным размером не ограничивается.
Общая продолжительность рабочего времени сотрудников уголовно- исполнительной системы составляет не более 40 часов в неделю, и при необходимости они могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
Все ответчики просят суд применить пропуск мною срока для обращения в суд и исковой давности, ссылаясь на нормы гражданского и трудового законодательств.
Обращаю внимание, что ссылка на нормы гражданского законодательства в рассматриваемом случае необоснованная, так как между мною и ответчиками были лишь трудовые правоотношения. Таким образом, в рассматриваемом случае можно вести речь только о пропуске срока для обращения в суд.
Именно, в соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд мною не пропущен, гак как я обратился в суд в срок менее одного года, после проведения ответчиками расчета при моем увольнении со службы.
Как указано мною ранее, он в июне и в ноябре 2021 г. обращался с рапортами на имя руководителя ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике, с просьбой произвести в его пользу выплаты денежных средств
за сверхурочную работу, а также работу в выходные, праздничные дни и работу в ночное время.
Истец – ФИО8 и его представитель ФИО2, поддержали исковые требования ФИО8 и просили их удовлетворить, считая, их обоснованными, а в части пропуска срока обращения в суд считают, что ФИО8 не пропущен, т.к. он узнал о нарушении своих прав только после того как 09.12.2021г. ему произвели выплаты за исполнение служебных обязанностей на основании графика сменности в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с п.23 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Перерасчет денежного довольствия производится в следующих случаях:
если денежное довольствие сотрудникам выплачивалось в меньших, чем следовало, размерах, но не более чем за три года, предшествующих дню установления недоплаты или предъявления претензии (гражданского иска), поэтому он просят произвести ФИО8 перерасчет денежного довольствия за 3 года, считая, что срок подачи искового заявления не пропущен.
Представитель ответчиков - ФИО6 по КБР и ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» - ФИО3, исковые требования ФИО8 не признал и просил отказать в их удовлетворении, считая их не обоснованными, т.к. ФИО6 не является надлежащим ответчиком, поскольку ФИО11 служил в ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» и в ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике», которые являются самостоятельными юридическими лицами и ФИО8 замещал штатные единицы в этих учреждениях, а не в ФИО6. Никаких доказательств работы в сверхурочное время ФИО8 не представил и расчеты, представленные им являются не верными.
Просил применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд и отказать в удовлетворении исковых требований и в связи с пропуском срока обращения в суд, т.к. истец, получая заработную плату с момента его принятия на службу и до увольнения со службы, получая расчетные листки, располагая полной информацией о размере полученной денежной суммы (заработной платы и его составных частях) и считая, что нарушаются его права на начисление и получение денежного вознаграждения за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени, обладая реальной возможностью на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав в установленный законом срок, не в суд не обратился, Также ФИО12 не велся учет работы в нерабочее время и при увольнении он не указал в своем рапорте о том, что ему не осуществили оплату за работу выходные и нерабочие праздничные дни. Суточные ведомости не подтверждают об имевшем месте работы ФИО8 в сверхурочное время, а учет работы в сверхурочное время, который должен был вести сам ФИО8, он не осуществлял. Срок обращения в суд просил исчислять с 10.09.2021г. с даты увольнения ФИО8 со службы.
В связи с тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", определено, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами, а из содержания ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к отношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами, то в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" срок, в течение которого сотрудник может обратиться за разрешением служебного спора составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, срок обращения в суд для ФИО8 составляет 3 месяца, следовательно, он обратился в суд за пропуском срока обращения в суд для взыскании денежных средств в размере 255428,42 руб. за сверхурочную работу в ночное время, выходные и праздничные дни в 2019-2021гг.
Представитель ответчика - ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» - ФИО4, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО8 за пропуском годичного срока обращения в суд и необоснованностью, считая, что за период работы в ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» ФИО8 с 01.09.2019г. по 10.10.2019г., он не обращался за выплатой ему за сверхурочную работу в ночное время, выходные и праздничные дни в 2019г. Не представил никаких доказательств, что переработка имела место.
Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен, и каждый имеет право на отдых.
Работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. Каждый имеет право на вознаграждение за труд.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
ФИО8 в период с 01.01.2019г. по 10.10.2019г. работал в ФКУ СИЗО № в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела, а с 11.10.2019г. по 10.09.2021г. в ФКУ ИК-3 в должности оперуполномоченного оперативного отдела.
Суд, руководствуясь положениями статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", статьями 91, 99, 100, 106, 108, 152-154 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО14 Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 533, пунктами 17, 18, 19 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. N 269, пунктом 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО14 Минюста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГг. N 76, пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В силу статей 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном. Более высокие размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не меньше времени, отработанного сверхурочно (статья 152 ТК РФ).
В соответствии с "Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", утвержденным ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 533 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" продолжительность смены устанавливается по участкам службы, как правило, 8, 10, 12 или 24 часа. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены.
График сменности доводится до сведения сотрудников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В исключительных случаях, вызванных служебной необходимостью, допускается изменение графиков сменности в течение учетного периода.
Назначение сотрудника на работу в течение двух смен подряд запрещается.
При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.
В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что получая заработную плату за указанные периоды работы с учетом денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени истцу должно было быть известно о нарушении его прав, в связи с чем, 05.08.2021г. и затем 11.11.2021г. ФИО8 повторно подал рапорт в ФИО6 о выплате ему компенсации исполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
ФИО14 ФИО6 от 09.12.2021г. №-лс ФИО8 выплачена денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей на основании графика сменности в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 948 рублей 52 копейки за 5 часов отработанных сверх установленной нормы служебного времени за 2021 год в ФКУ ИК-3 ФИО6 по КБР;
в размере 6074 рублей 45 копеек за 33 часа отработанных сверх установленной нормы служебного времени за 2018 год в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по КБР;
в размере 41797 рублей 14 копеек за 226 часов отработанных сверх установленной нормы служебного времени за 2019 год в ФКУ СИЗО-1 ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республики.
Исходя из положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, применительно к настоящему спору, начальным моментом течения срока обращения в суд является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.
Выражение "должен был узнать" означает, что работник в силу его обычных знаний, в том числе правовых и жизненного опыта мог и должен был узнать о нарушении его трудовых прав. При этом действует презумпция, что работник мог или должен был узнать о нарушенном праве в момент такого нарушения, а потому обязанность доказывания обратного (не мог и не должен был) возлагается на работника.
В соответствии с положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции до введения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ ч.2 этой статьи, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении и которая вступила в силу 03.10.2016г.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации конкретизируют положения ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1722-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 312-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 728-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 73-О-О, ДД.ММ.ГГГГ N 2063-О).
Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов Российской Федерации, в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
В соответствии со ст. 24 указанного закона к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему, т.е. служба в этих органах не относится к государственной гражданской службе, работающие в ФИО6, являются сотрудниками или работниками.
Прохождение службы сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний регулируется специальными нормативными правовыми актами: Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", согласно которым нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3)федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).
В соответствии с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе в Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять ФИО14 и распоряжения прямых руководителей (начальников);
обязанности сотрудника по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе определяются должностной инструкцией.
Согласно п. 2 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» устанавливается нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники могут быть привлечены к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге лет):
1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;
5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;
6) 25 лет и более - 40 процентов.
Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается в следующих размерах:
1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов;
2) за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов;
3) за квалификационное звание специалиста первого класса - 20 процентов;
4) за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65 процентов должностного оклада. Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее размеры, а также полномочия федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по установлению размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, для отдельных категорий сотрудников определяются Президентом Российской Федерации.
Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.
Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры указанной надбавки в зависимости от условий выполнения задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Денежное довольствие обеспечивалось истцу в соответствии с имевшим законную силу на момент прохождения им службы в УИС - ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее - Порядок), принятым во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 указанного Порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. В этот же период выплачивается денежное довольствие, пересчитанное в связи с присвоением специального звания, назначением на должность, изменением размера надбавки за выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размера денежного довольствия.
Денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд).
Как следует из положений пункта 14.3 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО14 Минюста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 76 (далее - Инструкция), действовавшей в период службы ФИО8 основанием для привлечения сотрудника к службе сверх установленного времени, к службе в выходные и праздничные дни является письменный ФИО14 за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, а в неотложных случаях ФИО14 может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. В ФИО14 указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим ФИО14 о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.<адрес> учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни является основанием для оплаты этой работы.
Таким образом, установленное законодателем специальное правовое регулирование предусматривает определенный порядок компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с положениями пункта 14.3 Инструкции, основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная, оплата или предоставление других дней отдыха) являются ФИО14 о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни.
В отношении заявленных истцом периодов вышеприведенный порядок не соблюден. ФИО8 в период службы в ФКУ СИЗО № и ФКУ ИК- в установленном порядке, не обращался к руководителям с рапортом о выплате денежной компенсации за спорный период и не было соответствующих ФИО14 на сверхурочные работы, и работе в выходные и праздничные дни, что является нарушением ведомственных нормативных актов.
В соответствии с Учетной политикой ФКУ ИК-3 ФИО6 по КБР, учет времени, отработанного каждым работником, ведется в Табеле учета использования рабочего времени. Табель ведется ежемесячно, методом сплошного учета фактических явок и неявок сотрудниками, ответственными за его ведение. Табель согласовывается ответственными за ведение табеля с отделом кадров и сдается в бухгалтерию не позднее 15 и 28 числа, в котором производится денежное начисление.
Не соответствуют требованиям действующего законодательства вывод относительно необходимости использования суточных ведомостей надзора для исчисления часов сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни и работы в ночное время, поскольку в соответствии с положениями Порядка, Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником, в том числе в условиях сверхурочной работы, и работе в выходные и праздничные дни осуществляется исключительно в табеле учета использования рабочего времени, являющегося основанием для оплаты труда.
В соответствии с ФИО14 Минюста ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 252-дсп "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях Федеральной службы исполнения наказаний" суточной ведомостью надзора оформляется решение по надзору на сутки. Суточная ведомость надзора разрабатывается на основании графика дежурств заместителем начальника по безопасности и оперативной работе и начальником отдела режима и утверждается начальником колонии. После утверждения начальником колонии в суточную ведомость изменения не вносятся. В начале рабочего дня суточная ведомость передается дежурному помощнику начальника колонии для исполнения, а по истечении суток после анализа результатов несения службы начальником отдела режима и доклада начальнику колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело. Таким образом, суточная ведомость по надзору не предусмотрена для учета времени, фактически отработанного каждым сотрудником, в том числе в условиях сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни. Суточные ведомости надзора за осужденными в качестве основания для оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни и работы в ночное время не предусмотрены и невозможно установить исходя из суточных ведомостей количество отработанных часов.
Согласно графикам дежурств офицерского состава ФИО8 в заявленные периоды на дежурства не заступал. Также в соответствии с п. 4 Программы стимулирования оперативных сотрудников уголовно-исполнительной системы истец не мог привлекаться к выполнению несвойственных оперативным подразделениям задач.
При этом заявленные истцом часы выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени в табелях учета рабочего времени не отражены.
Вместе с тем, при расчете денежной компенсации за сверхурочную работу, работу праздничные дни, в ночное время, в выходные и нерабочие дни истцом расчет произведен исходя из оклада в размере 17960 руб., в то время как по данным бухгалтерского учета должностной оклад ФИО12 в 2021г. составлял 17319 руб., т.е. в представленный истцом расчет задолженности в основу положены не корректные данные об его должностном окладе.
Расчет оплаты за работу сверх нормального количества рабочих часов, работу в выходные и праздничные дни, представленный истцом, положениям Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 269, на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ производилась выплата денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, п. 3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 269), не соответствует, поскольку в механизм расчета не должен включаться месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию).
Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
Представителями ответчиков в ходе судебного заседания заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Хотя срок обращения в суд это не срок исковой давности, который применяется в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации, но это тоже присекательный срок, в течение которого законодатель гарантирует гражданину защиту нарушенных трудовых прав, поэтому пропуск данного срока является правовым основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Истец, считая, что им не пропущен срок обращения в суд не обратился к суду с заявлением о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.
ФИО8 служил в органах уголовно-исполнительной системы старшим оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ «ИК-3 ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республики» и 10.09.2021г. был уволен. С рассматриваемым исковым заявлением он обратился в суд 02.02.2022г.
Из исковых требований истца следует, что он просит взыскать денежную компенсацию за сверхурочную работу за периоды с 2019 по 2021 годы.
В судебном заседании истец не отрицал, что ему было известно, что ему не начислялась заработная плата за сверхурочную работу, но с иском в период его работы в суд не обращался, чтобы не испортить отношение работодателя к нему.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции от 04.07.2016г., вступившей в силу 03.10.2016г., работник за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Из содержания ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к отношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" срок, в течение которого сотрудник может обратиться за разрешением служебного спора составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права., в связи с тем, что данный закон является специальным по отношению к Трудовому кодексу Российской Федерации, то при конкуренции общей и специальной нормы должна применяться специальная, следовательно, срок обращения в суд для ФИО8 составляет не один года, а 3 месяца, следовательно, он обратился в суд за пропуском срока обращения в суд для взыскании денежных средств в размере 255428,42 руб. за сверхурочную работу в ночное время, выходные и праздничные дни в 2019-2021гг.,т.к. как он сам утверждал еще в августе 2021г. он считая, что ему не доплачивают за сверхурочную работу он обратился в ФИО6 в рапортом об доплате ему за неоплаченную сверхурочную работу.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым, если в судебном заседании будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования истца могли быть не рассмотрены по существу и в удовлетворении исковых требований могло быть отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, т.к. в силу части 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Однако в связи с тем, что ответчики по разному исчисляют пропуск срока обращения в суд, суд решил рассмотреть исковые требования ФИО8 по существу.
При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в иске о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни истцу следует отказать как за необоснованностью, так и за пропуском срока обращения в суд.
В судебном заседании истец не отрицал, что ему было известно, что ему не начислялась заработная плата за сверхурочную работу, но с иском в период его работы в суд не обращался, чтобы не испортить отношение работодателя к нему.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Федерального закона N 283-ФЗ).
ФИО7 от 16.08.2021г. № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее Порядок).
В соответствии со ст. ст. 2, 3 Порядка сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (далее - надбавка за квалификационное звание);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (далее - надбавка за особые условия службы);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка за государственную тайну);
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск);
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);
другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основанием для выплаты денежного довольствия является соответствующий ФИО14 руководителя (начальника) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС), если иное не предусмотрено настоящим ФИО14.
В ФИО14 указываются специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, должностной оклад, нормативные правовые акты и документы, послужившие основанием для установления дополнительных выплат, дата начала выплат (дата, определенная ФИО14, а если дата не определена - с даты его регистрации), наименование и размеры.
Согласно п. п.5 и 9 17 указанного Порядка выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. В этот же период выплачивается денежное довольствие, пересчитанное в связи с присвоением специального звания, назначением на должность, изменением размера надбавки за выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размера денежного довольствия.
Денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие дню установления недоплаты или предъявления претензии (обращения в суд).
Если в период, за который выплачивается денежное довольствие, изменился размер должностного оклада, оклада по специальному званию, возникло право на получение или увеличение размера дополнительных выплат, выплата денежного довольствия в новых размерах производится с момента возникновения указанного права.
По настоящему спору установлено, что истец, получая заработную плату за время своей службы, как он считает, без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также работу в выходные и праздничные дни, считая, что ему должны произвести оплату за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни при по его увольнении, с рассматриваемым иском он в суд обратился 02.02.2022г., т. е. в период действия Порядка от 16.08.2021г. №, который не предусматривает доплату за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни.
В соответствии с п.п. 59 и 64 указанного Порядка выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно на основании ФИО14 об увольнении сотрудника.
При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения.
Доказательств того, что он привлекался к сверхурочной работе суду не представлено, вместе с тем, в соответствии с п. 19 Порядка денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего ФИО14, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.
При этом, из искового заявления и материалов дела следует, что ФИО14 о привлечении истца к работе сверх продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно графикам дежурств на месяц не издавались, оплата за отработанное время за работу в праздничные и выходные дни и сверхурочную работу за весь период службы им не производилась, о чем истцу было известно.
…….В соответствии с п. 14.3 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 76 сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному ФИО14 за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В ФИО14 указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.
Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.
Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим ФИО14 о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.
Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.
За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (ч. 1). Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2). Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 3).
Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).
Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ ФИО7 принят ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 269, которым утверждены, в том числе Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ N 269).
Пунктом 3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 269 финансово-экономическому ФИО6 Федеральной службы исполнения наказаний, начальникам учреждений, непосредственно подчиненным Федеральной службе исполнения наказаний, начальникам территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний указано обеспечить с ДД.ММ.ГГГГ выплату денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с настоящим ФИО14.
Согласно п. 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 269 денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии с п. 8, 9, 16, 17, 18 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 269 выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:
1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка;
2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.
При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п. 16 Порядка.
Из системного толкования перечисленных выше положений Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы следует, что при расчете компенсации за работу сверх нормального количества рабочих часов, работу в выходные и праздничные дни применяется должностной оклад без учета каких-либо дополнительных выплат.
Как правильно указано судом первой инстанции расчет оплаты за работу сверх нормального количества рабочих часов, работу в выходные и праздничные дни, представленный истцом, положениям Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 269, на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ производится выплата денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, п. 3 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 269), не соответствует, поскольку в механизм расчета не должен включаться месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию).
{Апелляционное определение Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-6472/2018 Требование: О взыскании денежной компенсации за работу сверх установленного времени, в выходные, праздничные дни, ночное время. Обстоятельства: Истец указал, что он проходил службу в исправительном учреждении, уволен по выслуге срока службы, в период службы истец привлекался к работе сверх установленного времени, в выходные, праздничные дни, ночное время, оплата которой произведена неправильно. Решение: В удовлетворении требования отказано. {КонсультантПлюс}}
…..При суммированном учете рабочего времени рассчитывается общее количество отработанных часов за весь год, а не помесячно и делится на норму рабочих часов за год устанавливаемых производственным календарем утвержденным Правительством Российской Федерации на данный календарный год. Согласно требованиям Приложения № пунктов 16, 17 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, при посменной работе истцу за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производилось доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
В случаях, когда истец в периоды службы в отделе охраны заступали на дежурство в выходные и праздничные дни им оплачивались- 20 часов рабочего времени в соответствии с подпунктом 1, 2 пункта 17 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно чего оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производилось, в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах нормы рабочего времени и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх нормы рабочего времени. Сверхурочная работа оплачивалось за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В соответствии с пунктом 18 статьи 2 указанного Федерального закона, порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
ФИО14 Федеральной службы исполнения наказания от ДД.ММ.ГГГГ N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которое регулирует особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) при сменной работе.
Согласно пунктам 8, 9 и 10 указанного Положения в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается.
{Апелляционное определение Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-1382/2016 Требование: О взыскании недополученного денежного довольствия. Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он проходил службу в соответствии с должностным контрактом и инструкцией. Ему стало известно, что в табеле учета рабочего времени ответчик неверно указывал часы выработки. Решение: В удовлетворении требования отказано. {КонсультантПлюс}}
В соответствии с п. п. 2, 9 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В части исковых требований о взыскании с ответчиков ущерба в солидарном порядке, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу ст. 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.
Согласно ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их по правилам, предусмотренным п. 2 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. с учетом степени вины каждого причинителя, а при невозможности определить степень вины - в равных долях.
Если вред явился единым нераздельным результатом противоправных действий нескольких лиц, должна применяться солидарная ответственность этих лиц.
Вместе с тем доказательств причинения ФИО8 имущественного вреда совместными действиями ответчиков, суду не представлено.
…..На основании вышеизложенного, в исковых требованиях истца о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни за указанные периоды до момента их увольнения, надлежит отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд и необоснованностью.
В части исковых требований ….о взыскании морального вреда, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
При доказывании неправомерности действий (бездействия) работодателя причинение морального вреда работнику презюмируется и практически не требует доказательств, поэтому задача работодателя - доказать правомерность своих действий (бездействия) и отсутствие своей вины.
Поскольку судом установлено, что ответчиками не совершены действия, нарушившие личные неимущественные права ФИО8 посягающие на принадлежащие им нематериальные блага, то суд не может возложить на ответчиков обязанности денежной компенсации ими морального вреда, т.к. правомерными действиями нельзя причинить нравственные страдания в том понимании, что предполагается статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также, из вышеизложенного следует, что причинение нравственных страданий истцу непосредственно зависит от разрешения вопроса взыскания в его пользу денежных средств за сверхурочную работу, в удовлетворении которого, суд решил отказать за пропуском срока обращения в суд и необоснованностью. Поскольку правомерность не выплаты истцу заработной платы за сверхурочную работу был главным вопросом, от которого зависит дополнительный вопрос о причинении ему нравственных и физических страданий, то в соответствии со ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.
В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 о компенсации морального вреда, в связи с истечением срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о не выплате заработной платы за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни в 2019-2021 г.г., …из которого вытекает требование о компенсации морального вреда, и по этому основанию, не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истцов, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами, пришел к выводу, что в целом в удовлетворении исковых требований ФИО8 необходимо отказать за пропуском срока обращения в суд и необоснованностью.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,-
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 ФИО22 оставить без удовлетворения.
Отказать ФИО1 ФИО23 во взыскании с ФИО6 Федеральной службы исполнения наказания ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республике, с ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике», с ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» в его пользу 255 428, 42 рублей в качестве перерасчета за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни в 2019-2021 г.г. солидарном порядке.
Отказать ФИО1 ФИО24 во взыскании с ФИО6 Федеральной службы исполнения наказания ФИО9 по Кабардино-Балкарской Республике, с ФКУ «Исправительная колония № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике», с ФКУ «Следственный изолятор № ФИО6 по Кабардино-Балкарской Республике» в его пользу в солидарном порядке 5000 рублей в счет возмещения морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в мотивированном виде.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий – Р.С.Блиева
Копия верна:
Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева
Решение вступило в законную силу «____» _____________________2022г.
Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева