№ 2а- 593/2022

УИД 36RS00407-01-2022-000857-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 05 октября 2022 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

при секретаре Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №3 по Аннинскому району Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, земельного налога за 2020 год и пени,

установил:

МИФНС России №3 по Аннинскому району Воронежской области обратилась с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, земельного налога за 2020 год и пени, указывая, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: ; ИНН :№ и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан(-а) уплачивать законно установленные налоги. Согласно Выписке из ЕГРИП, от 22.08.2022г., ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ В связи с частичной оплатой, в соответствии со ст.387 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком земельного налога взимаемого с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, имеется задолженность: налог за 2020 г в размере 37 850,00 руб., пеня за период с 02.12.2021-08.12.2021гг. в размере 215,86 руб. В соответствии со ст.400,408,409 НК РФ являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, имеется задолженность: налог за 2020г в размере 16 710 руб., пеня за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 гг. в размере 29,24 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены требование от 09.12.2021 №, об уплате страховых взносов, пеней, штрафов в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Пунктом 4 ст. 31, 52, 69 НК РФ установлено, что налоговые уведомления и требования считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма. Межрайонная ИФНС №15 по Воронежской области на основании доверенностей от 13.01.2022г. №, от 18.12.2021г. № в лице представителя МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 в Аннинском районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки. 10.02.2022г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечение срока подачи заявления о взыскании задолженности. В соответствии с п.2 ст.95 КАС РФ просили восстановить пропущенный срок по причине позднего направления копий документов из МИФНС № 15 по Воронежской области, считая, что данная причина в соответствии с п.30 Постановления Пленума ВС от 29.03.2016г. № 11 является уважительной. Просили восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности; взыскать с ФИО1, ИНН: №, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020г в размере 16 710 руб., пеня за период с 02.12.2021 по 08.12.2021 гг. в размере 29,24 руб., задолженность по земельному налогу, взимаемому с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2020 г в размере 37 850,00рублей, пеня за период с 02.12.2021-08.12.2021гг. в размере 215,86 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд счел возможным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административный иск в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 7 ст. 95 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 95 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, земельного налога за 2020 год и пени только 01.03.2022 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить эту обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно п. 12 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неоплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки п. 1 ст. 70 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.12.2021 г., срок исполнения требования установлен до 28.12.2021 ( л.д. 14).

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, земельному налогу за 2020 год и пени не имеется.

Несвоевременная передача документов МИФНС России №3 по Воронежской области от МИФНС России № 15 по Воронежской области свидетельствует о неорганизованности администрирования, нестабильности в работе технических программ и сервисов, организации работы между подразделениями, что не может является уважительной причиной, на основании которой можно восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций по п. 2 ст. 48 НК РФ.

Кроме того, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам обращалась МИФНС России №15 по Воронежской области в лице представителя МИФНС России №3 по Воронежской области ( л.д. 34-35).

Таким образом, представитель МИФНС России №3 по Воронежской области располагал всеми необходимыми документами для обращения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 10 февраля 2022 МИФНС России №15 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с наличием спора о права, а не истечением срока подачи заявления, как указывает административный истец ( л.д. 36-37).

Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам налоговым органом в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, земельного налога за 2020 год и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2022 года.