Решение по делу № 2-537/2022 от 11.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить досрочно страховую пенсию со дня обращения.

Дело № 2-537/2022 мотивированное решение

изготовлено 11.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Александровой И.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить определенные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить досрочно страховую пенсию со дня обращения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - ОПФ, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании зачесть определенные периоды работы в стаж работы, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование требований истец указала, что обратилась в УПФ г. Кандалакши с заявлением о назначении пенсии, однако, решением от в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет, указав, что стаж составляет . Из общего стажа был исключен период, учтенный при оформлении пенсии за выслугу лет и расчета выслуги лет, получателем которой по линии таможенных органов она является с . она повторно обратилась в ОПФ с приложением дополнительной справки Северо-Западного таможенного управления от о периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при оформлении пенсии за выслугу лет, однако ей повторно отказано в назначении пенсии решением ОПФ. Полагает, что ответчиком ошибочно полностью исключен период с по – учеба в на дневном отделении, поскольку согласно расчету выслуги лет при назначении пенсии за выслугу лет от была взята лишь половина срока обучения – , следовательно, другая половина срока обучения должна включаться в общий страховой стаж. На основании изложенного, просит признать незаконными решения ГУ УПФ и ГУ ОПФ от и от об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж работы период обучения в на дневном отделении в количестве , которые не вошли в выслугу лет при назначении пенсии за выслугу лет, обязать назначить пенсию по старости с момента первоначального обращения .

В ходе судебного разбирательства истец увеличила исковые требования, дополнительно просит включить в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в с по и с по .

Истец ФИО2 принимала участие в судебном заседании, настаивала на удовлетворении уточненных требований по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что непрерывно работала в , что подтверждается сведениями в трудовой книжке, расчетными листками, поэтому не понимает, в связи с чем в отношении нее не были поданы сведения в ОПФ, предполагая наличие ошибки или сбоя в программе.

В судебном заседании представитель ОПФ ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Дополнительно пояснила, что назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий производятся в строгом соответствии с действующим законодательством. Отметила, что поскольку весь период учебы был учтен для назначения пенсии за выслуги лет, он не может повторно учитываться для определения общего страхового стажа, несмотря на то, что для расчета пенсии за выслугу лет время учебы принято в соотношении ?. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе истца в в спорные периоды.

Суд, заслушав истца, представителя ОПФ, исследовав материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены, не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с , на момент подачи заявления она достигла возраста лет, является матерью детей, с является получателем пенсии за выслугу лет.

Решением УПФ в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) от ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого (20 лет) страхового стажа.

Согласно данному решению, страховой стаж истца для определения права на пенсию составил (при требуемом лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил .

ФИО2 повторно обратилась в ОПФ с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением ОПФ от ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого (20 лет) страхового стажа, и в соответствии со ст. 8 Федерального закона от в связи с недостижением возраста.

Согласно данному решению, страховой стаж истца для определения права на пенсию составил (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил (при требуемом не менее 7 лет 06 месяцев, ИПК – 132,621 (при требуемом не менее 28,2).

Как видно из решения из подсчета стажа на основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от исключены периоды, учтенные при определении размера пенсии истца за выслугу лет- с по , с по , с по 23.10.12992, с по , с по .

Также в ходе разбирательства установлено, что в общий стаж истца и стаж в РКС не включены периоды работы в администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша с по и с по .

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2019) (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Таким образом, право на пенсию по данному пункту в 2021 возникает у женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. при следующих условиях – достижение возраста 50 лет, наличие общего страхового стажа не менее 20 лет, наличие стажа в РКС не менее 15 лет, наличие ИПК не менее 21.

Согласно части 2 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиумов Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в редакции Постановления Совмина СССР от 23.06.1990 № 594), с 01.07.1990 Мурманская область, включая город Кандалакша с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, включена в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется льготы для лиц, работающих в этих районах.

Положениями действующего в настоящее время пенсионного законодательства, а именно ФЗ «О страховых пенсиях», а также действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый в целях назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

Согласно пунктам 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода учебы с по в на дневном отделении в количестве , суд учитывает следующее.

С ФИО2 является получателем пенсии на основании Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее- Закон № 4468-1).

На основании части 4 статьи 7 Закона N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 6 ст. 3 ФЗ Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого Закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 N 1935-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" и положением пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". Оспариваемые заявителем законоположения являются элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное в них правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права данной категории граждан, притом что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам, включая работников органов прокуратуры Российской Федерации, как лицам с особым правовым статусом.

Из представленной истцом справки от , выданной Северо-Западным таможенным управлением ФТС, следует, что при определении размера пенсии истца за выслугу лет в соответствии с законом № 4468-1 учтены периоды службы – с по , с по , с по , с по и с по .

В соответствии с расчетом выслуги лет для назначения пенсии (ежемесячной надбавки) полковника таможенной службы ФИО2, утвержденным , служба за период с по (студентка дневного отделения ) включена в расчет выслуги лет в количестве , коэффициент .

Из справок Северо-Западного таможенного управления от , от следует, что период с по был учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 на основании п.п. «ж» п. 2 Положения № 103.

В соответствии п.п. «ж» п. 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 (далее – Положение № 103) в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности ФИО2 с по совпал по времени с периодом ее обучения в на дневном отделении, который был полностью учтен Мурманской таможней при расчете выслуги лет для назначения ей пенсии за выслугу лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Таким образом, спорный период был включен истцу в стаж при назначении пенсии по выслуге лет, как период обучения, что подтверждается представленной справкой и расчетом.

В связи с этим доводы истца о том, что ОПФ неправильно произведен расчет общего стажа, поскольку при получении ею пенсии за выслугу лет по линии ФТС, ей не был засчитан весь период обучения в институте, и она вправе претендовать на включение в страховой стаж периода с по с коэффициентом - половина времени обучения, то есть , суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, так как в стаж службы истца для назначения пенсии по выслуге лет включен весь период учебы, который для расчета выслуги исчисляется с учетом коэффициента .

Принимая решение суд учитывает, что установленное действующим правовым регулированием правило исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим, как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет определяемой на день увольнения со службы.

На основании изложенного основания для возложения на ответчика обязанности включить спорный период с по в общий страховой стаж в количестве отсутствуют, в удовлетворении иска в этой части требований надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периодов работы в с по и с по , суд учитывает следующее.

Согласно пояснениям представителя ответчика указанные периоды не включены в страховой стаж истца и в стаж работы в РКС ввиду отсутствия сведений о них в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с , следовательно, с этой даты для учета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из ИЛС, имеются сведения о работе истца, в том числе с отметкой РКС, за период с по , с по , с по ; сведения за спорные периоды с по и с по отсутствуют.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что она беспрерывно работала с по в , уволена распоряжением от -рк.

Из архивной справки от , предоставленной МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» следует, что ФИО2 работала в , на старшей должности муниципальной службы категории «руководители», замещаемую без ограничения срока полномочий, , с (распоряжение от -рк) по (распоряжение от -рк об увольнении в порядке перевода по просьбе работника на работу в , п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР). Организация находилась в г. Кандалакше, который находился в году на территории Мурманской области. В указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Кандалакше, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Из представленных МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» документов следует, что ФИО2 в период работы в году предоставлялись отпуска: с по , с по , с по , с по , командировка с по .

Из лицевых счетов за год следует, что истцу в течение всего года, производилось начисление заработной платы, из которой производилось удержание НДФЛ, усматриваются удержания в Пенсионный фонд, районный коэффициент за указанный период – %.

Согласно справке, предоставленной администрацией муниципального образования Кандалакшский район, ФИО2 за период с по в была начислена и выплачена заработная плата в размере руб., руб., руб.; справка выдана на основании лицевых счетов за год, отчисления в Пенсионный фонд произведены полностью по установленным тарифам.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что в спорные периоды за нее произведена уплата страховых взносов.

С по ФИО2 работала в .

Таким образом, представленными архивными документами, трудовой книжкой истца подтверждается, что с по , в том числе в спорные период с по , с по истец работала в , расположенной в районах Крайнего Севера, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, во время спорных периодов периодов временного отсутствия, кроме очередных отпусков и командировки, не имела.

Согласно информации администрации муниципального образования Кандалакшский район от , администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в соответствии с решением Совета депутатов городского поселение Кандалакша Кандалакшского района от «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района» с находилась в стадии ликвидации, процедура ликвидации завершена, внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица. Оформлением документов, необходимых для ликвидации администрации муниципального образования, в том числе формированием расчетов по страховых взносов занималась ликвидационная комиссии, в связи с чем администрация муниципального образования Кандалакшский район не может представить в УПФ уточненный расчет по страховым взносам за спорные периоды.

Анализируя указанные обстоятельства в совокупности, применяя вышеуказанные нормы права, суд полагает доказанным работу истца по трудовому договору на условиях полного рабочего времени в организации, расположенной в районах Крайнего Севера в периоды с по , с по , в связи с чем требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Истец просит обязать ответчика назначить, с учетом включения спорных периодов в стаж, досрочно страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с .

Согласно предварительному результату расчета стажа истца, с учетом включения в страховой стаж периодов с по , с по , страховой стаж истца составит .

Таким образом, страховой стаж истца при включении спорных периодов будет составлять , при требуемом не менее 20 лет.

Поскольку в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, требования истца о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию с не подлежат удовлетворению, поскольку для назначения пенсии не соблюдено одно из условий – наличие страхового стажа не менее 20 лет.

При установленных обстоятельствах, оснований для признания незаконными решений ответчика от и от об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с , не имеется, в удовлетворении данных требований истца суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ( г.р., СНИЛС ), к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ИНН/КПП <***>/519001001, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в : с по и с по .

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова