Дело № 2а-110/2023

68RS0023-01-2023-000059-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сладковым А.В.,

с участием заместителя прокурора Сампурского района Тамбовской области Левченко П.Э.,

представителя административного истца МОМВД России «Знаменский» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Знаменский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Знаменский» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов вечера до 06 часов утра каждых суток, если данное пребывание не связано с работой; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, избранного для места проживания, без разрешения контролирующего органа.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 03.07.2018г. по ч.1 ст.134 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 03.02.2016г. окончательно определено ФИО1 наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО1 24.12.2021г.

ФИО1 отбывал уголовное наказание за преступление средней тяжести, судимость не погашена. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к повторному совершению правонарушений и преступлений.

В настоящий момент ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. ФИО1, будучи осужденным по ч.1 ст.134 УК РФ считается судимым до 24.12.2024г.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Знаменский» ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, возражал против требований административного истца, считает, что против установления в отношении него административного надзора, поскольку с момента освобождения из мест лишения свободы каких-либо противоправных действий, он не совершал. В случае установления в отношении него административного надзора согласен с требованиями обязательной явки и не выезда за пределы Тамбовской области, не согласен с требованиями не покидать место жительства в период с 23:00 до 06:00 часов каждых суток, в связи с характером его работы.

В судебном заседании заместитель прокурора Сампурского района Тамбовской области Левченко П.Э., в заключении указал, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, не подлежат удовлетворению требования ограничения в виде запрета нахождения в ночное время вне дома.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 02 октября 2019 года по п. «а» ч.2 ст.158 (5 эпизодов), ч.3 ст.30 - п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2018 года, к отбытию определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 03 февраля 2016 года окончательно определено наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 03 февраля 2016 года (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 22 марта 2016 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ, ч.5 ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеет место рецидив преступлений.

Судимость в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. 24 декабря 2024 года.

Кроме этого, после отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения ФИО1 имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения:

- 03.02.2022 года по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста.

- 12.04.2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, трудоустроен, жалоб на поведение от соседей не поступало, что подтверждается характеристиками УУП ОУУП и НДН МОМВД России «Знаменский» и главы Серединовского сельсовета Сампурского района Тамбовской области

Таким образом, имеются, предусмотренные ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления ФИО1 административного надзора.

Установление административного надзора позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является неустойчивым, о чем свидетельствует факты привлечения к административной ответственности.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.п. 29-32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его противоправное поведение после освобождения из мест лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенных им преступлений, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства, наличие постоянного места работы и характер работы, установленный со слов административного ответчика, не доверять которым у суда основанием не имеется, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, избранного для места проживания, без разрешения контролирующего органа.

При этом, достаточных оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, а также с учетом характера работы административного ответчика, судом не установлено.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Знаменский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 03.07.2018г., то есть до 24.12.2024г., при этом установить ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ – Тамбовской области по месту фактического пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Сампурский районный суд Тамбовской области.

Судья подпись И.Ю. Очередко