Решение по делу № 3А-228/2023 от 19.04.2023 - о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Дело № 3а-228/2023

42OS0000-01-2023-000108-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,

при секретаре Альбек Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«19» апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Транснефть – Западная Сибирь» о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Транснефть – Западная Сибирь» (далее также АО «Транснефть – Западная Сибирь», Общество) обратилось в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 4 559 540,40 руб.

Требования мотивированы тем, что 19 января и 6 сентября 2016 года в Отдел МВД России по Мариинскому району Кемеровской области Обществом поданы заявления о хищении имущества на сумму 4 559 540,40 рублей, зарегистрированные в КУСП за номерами 537 и 7777. Уголовное дело по данным заявлениям было возбуждено 30 октября 2018 года, АО «Транснефть – Западная Сибирь» признано потерпевшим. 10 ноября 2022 года заместителем начальника СО отдела МВД России по Мариинскому району Кемеровской области вынесено постановление о приостановлении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. Административный истец полагает, что общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, составившая более шести лет, является неоправданно длительной и не отвечающей требованию разумного срока. Длительность производства по уголовному делу, по мнению административного истца, вызвана неэффективными и нераспорядительными действиями органов предварительного следствия.

Представители административного истца АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования поддержали, дополнительно пояснили, что раскрытие преступления и установление виновного лица до настоящего времени не осуществлено из-за нераспорядительных действий правоохранительных органов, при этом длительность уголовного судопроизводства не отвечает требованию разумного срока, представили отзыв на возражение административного ответчика (л.д. 176 – 182 административного дела).

Интересы Российской Федерации в суде представляет Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области. В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, полагая, что нарушения разумных сроков судопроизводства по уголовному делу не усматривается, так как действия органов предварительного расследования являлись эффективными и достаточными. Письменные объяснения приобщены к материалам дела (л.д. 158 – 162, 202 – 208 административного дела).

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу Отдел МВД России по Мариинскому району, ФИО4, ФИО5 ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражали. Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д. 137 – 141 административного дела).

Представитель прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса ФИО7 в судебном заседании требования административного истца полагала обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 210 – 212 административного дела).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы уголовного дела № 11801320016140803, суд находит требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» потерпевшие, гражданские истцы в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

В соответствии с частью 7.1 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичные положения содержатся части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

В соответствии с частью 3.1 статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

В силу части 4 указанной статьи обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

По смыслу вышеприведенных положений закона предварительное следствие должно быть окончено в соответствующие сроки и их продление в отсутствие исключительных случаев недопустимо, тем самым, предварительное следствие имеет ограничительно-временной характер.

Как следует из материалов уголовного дела, 19 января 2016 года в книге учета сообщений о преступлениях отдела МВД России по Мариинскому району за номером 537 зарегистрировано заявление АО «Транснефть – Западная Сибирь» о причинении ущерба в особо крупном размере с указанием предполагаемого виновного лица (ФИО37); по данному заявлению дано указание провести проверку в соответствии со ст. 144 – 145 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 7, 8 – 9 уголовного дела).

19 января 2016 года получены объяснения при проверке сообщения о преступлении от ФИО2, произведен опрос сотрудника АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО2, после чего оперуполномоченным ОЭБ и ПК отдела МВД России по Мариинскому району составлен рапорт о наличии в действиях ФИО38. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, зарегистрированный 19 января 2016 года в книге учета сообщений о преступлениях за номером 536; по данному рапорту дано указание провести проверку в соответствии со ст. 144 – 145 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 3, 4, 5 – 6, 10 - 12 уголовного дела).

20 января 2016 года старшим оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району составлен рапорт о необходимости приобщить материал КУСП № 537 от 19 января 2016 года к аналогичному материалу КУСП № 536 от 19 января 2016 года (том 1 л.д. 13 уголовного дела).

20 января 2016 года срок проверки сообщения продлен до 29 января 2016 года, 20 и 21 января 2016 года получены объяснения от ФИО39., ФИО40. (том 1 л.д. 33, 14 – 16, 19 - 21 уголовного дела).

28 января 2016 года начальником ОМВД России по Мариинскому району запрошены заверенные копии документов по приемке, списанию материалов, акт инвентаризации и др. (том 1 л.д. 35 уголовного дела).

29 января 2016 года срок проверки сообщения продлен до 18 февраля 2016 года, получены объяснения ФИО41. (том 1 л.д. 38, 36 - 37 уголовного дела).

3 февраля 2016 года АО «Транснефть – Западная Сибирь» предоставлены запрашиваемые документы, даны пояснения по части запрошенных документов, 6 и 9 февраля 2016 года получены объяснения ФИО42., ФИО43. (том 1 л.д. 50, 44 – 46, 47 - 48 уголовного дела).

10 февраля 2016 года оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району вынесено постановление о назначении судебной бухгалтерской экспертизы, материал проверки направлен в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Кемеровской области (том 1 л.д. 52 – 53, 51 уголовного дела).

В указанную дату начальником отдела МВД России по Мариинскому району вынесено постановление о направлении материалов предварительной проверки № 536 от 19 января 2016 года по подследственности (том 1 л.д. 2 уголовного дела); 11 февраля 2016 года материал направлен в Следственный отдел ОМВД России по Мариинскому району (том 1 л.д. 1, 2 уголовного дела).

17 февраля 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО44. состава преступления (том 1 л.д. 54-57 уголовного дела).

24 февраля 2016 года прокурором г. Мариинска постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 февраля 2016 года отменено как незаконное и необоснованное (том 1 л.д. 60 уголовного дела).

4 марта 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району составлена справка о том, что заключение эксперта по результатам судебно-бухгалтерской экспертизы не получено (том 1 л.д. 59 уголовного дела).

9 марта 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО45. состава преступления (том 1 л.д. 61-64 уголовного дела).

9 марта 2016 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 9 марта 2016 года отменено как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы до 8 апреля 2016 года (том 1 л.д. 66 уголовного дела).

8 апреля 2016 года получены объяснения ФИО46. ведущего специалиста отдела собственной безопасности АО «Транснефть – Западная Сибирь», которым предоставлены объяснения водителей транспортных средств и ФИО47. (том 1 л.д. 69-72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 уголовного дела).

В указанную дату произведен осмотр места происшествия - территории Мариинской НПС (том 1 л.д. 81-88 уголовного дела).

8 апреля 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО48 состава преступления (том 1 л.д. 89-93 уголовного дела).

8 апреля 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы до 8 мая 2016 года (том 1 л.д. 95 уголовного дела).

10 апреля 2016 года из экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов для производства экспертизы, которые истребованы у АО «Транснефть – Западная Сибирь» посредством направления 13 апреля 2016 года запроса (том 1 л.д. 97, 98, 99 уголовного дела).

25 апреля 2016 года АО «Транснефть – Западная Сибирь» направлены имеющиеся документы, сообщено о возможности предоставления дополнительных документов; 27 апреля 2016 года представленные документы направлены в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Кемеровской области (том 1 л.д. 100, 101 уголовного дела).

8 мая 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО49. состава преступления (том 1 л.д. 102-105 уголовного дела).

В вышеуказанную дату постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 7 июня 2016 года (том 1 л.д. 107 уголовного дела).

30 мая 2016 года получено сообщение от ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области о начале производства экспертизы не ранее сентября 2016 года в связи с загруженностью и очередностью, о чем составлена справка (том 1 л.д. 109 уголовного дела).

7 июня 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО8 состава преступления (том 1 л.д. 110-113 уголовного дела).

9 июня 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 8 июля 2016 года (том 1 л.д. 115 уголовного дела).

24 июня 2016 года получено сообщение от ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области о дате начала производства экспертизы - не ранее сентября 2016 года, в связи с загруженностью и очередностью (том 1 л.д. 117 уголовного дела).

24 июня 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК отдела МВД России по Мариинскому району провести ряд оперативно – розыскных мероприятий (том 1 л.д. 118-119 уголовного дела).

6 и 7 июля 2016 года сотрудниками ОЭБ и ПК получены объяснения ФИО50., ФИО51., ФИО52., ФИО53., ФИО54. (том 1 л.д. 120-121, 122-123, 124-125, 126-127, 128-131 уголовного дела).

8 июля 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО55. состава преступления (том 1 л.д. 132-136 уголовного дела).

9 июля 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 8 августа 2016 года (том 1 л.д. 138 уголовного дела).

14 и 21 июля 2016 года получены объяснения ФИО56., ФИО57.; ФИО58. ознакомлен с постановлением о назначении эксперизы (том 1 л.д. 140-146, 147, 150-153 уголовного дела).

2 августа 2016 года истребованы дополнительные материалы в АО «Транснефть – Западная Сибирь» (том 1 л.д. 154 уголовного дела).

8 августа 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО59. состава преступления (том 1 л.д. 155-159 уголовного дела).

9 августа 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 8 сентября 2016 года (том 1 л.д. 161 уголовного дела).

6 сентября 2016 года получены объяснения ФИО60., приобщены сведения системы контроля Глонас, а также журнала ввоза и вывоза ТМЦ (том 1 л.д. 163-165, 166-191 уголовного дела).

6 сентября 2016 года в книге учета сообщений о преступлениях ОМВД России по Мариинскому району за номером 7777 зарегистрировано заявление АО «Транснефть – Западная Сибирь» о причинении ущерба бывшим сотрудником (том 1 л.д. 193, 194-195 уголовного дела).

6 сентября 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району составлен рапорт о необходимости приобщить материал КУСП № 7777 от 6 сентября 2016 года к материалу КУСП № 536 от 19 января 2016 года (том 1 л.д. 192 уголовного дела).

В указанную дату получены объяснения ФИО61., ФИО62. (том 1 л.д. 196-200, 204-206 уголовного дела).

8 сентября 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО63. состава преступления (том 1 л.д. 208-211 уголовного дела).

9 сентября 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 9 октября 2016 года (том 1 л.д. 213 уголовного дела).

1 октября 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району по результату телефонного разговора с экспертом составлена справка о том, что производство экспертизы будет начато не ранее 25 октября 2016 года в связи с загруженностью и очередностью (том 1 л.д. 215 уголовного дела).

9 октября 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО64. состава преступления (том 1 л.д. 216-219 уголовного дела).

В вышеуказанную дату постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 8 ноября 2016 года (том 1 л.д. 221 уголовного дела).

6 ноября 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району по результату телефонного разговора с экспертом составлена справка о том, что производство экспертизы не начато в связи с большой загруженностью и очередностью (том 1 л.д. 223 уголовного дела).

8 ноября 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО65. состава преступления (том 1 л.д. 224-228 уголовного дела).

8 ноября 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 8 декабря 2016 года (том 1 л.д. 230 уголовного дела).

8 декабря 2016 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО66. состава преступления (том 1 л.д. 232-236 уголовного дела).

8 декабря 2016 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 7 января 2017 года (том 1 л.д. 238 уголовного дела).

20 декабря 2016 года в отдел МВД России по Мариинскому району поступил акт № 159/16 от 9 декабря 2016 года о невозможности дачи заключения по материалам проверки № 536 от 19 января 2016 года, составленный экспертом экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области (том 1 л.д. 242-255 уголовного дела).

7 января 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО67. состава преступления (том 2 л.д. 1-5 уголовного дела).

10 января 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 9 февраля 2017 года (том 2 л.д. 7 уголовного дела).

28 декабря 2016 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району направлен запрос о предоставлении дополнительных документов в адрес АО «Транснефть – Западная Сибирь», которые представлены АО «Транснефть – Западная Сибирь» (том 2 л.д. 9 – 10, 14 -15 уголовного дела).

19 января 2017 получены объяснения ФИО68., ФИО69. (том 2 л.д. 11-13, 17-22 уголовного дела).

31 января 2017 года начальником отделения СО отдела МВД России по Мариинскому району вынесено постановление о назначении судебной бухгалтерской экспертизы; материал проверки направлен в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Кемеровской области (том 2 л.д. 23-26, 27 уголовного дела).

2 февраля 2017 года экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Кемеровской области сообщено о сроках производства экспертизы, предварительный срок начала экспертизы определен не ранее 20 мая 2017 года (том 2 л.д. 28 уголовного дела).

9 февраля 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО70. состава преступления (том 2 л.д. 29-33 уголовного дела).

9 февраля 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 11 марта 2017 года (том 2 л.д. 35 уголовного дела).

27 февраля 2017 года по ходатайству экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области направлен запрос о предоставлении дополнительных документов в адрес АО «Транснефть – Западная Сибирь» (том 2 л.д. 37, 38, 39-40 уголовного дела).

11 марта 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО71. состава преступления (том 2 л.д. 41-45 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 11 марта 2017 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, установлен срок, с учетом проведения экспертизы, до 10 апреля 2017 года (том 2 л.д. 47 уголовного дела).

13 марта 2017 года дополнительные материалы для проведения судебной-бухгалтерской экспертизы направлены в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Кемеровской области (том 2 л.д. 49 уголовного дела).

22 марта 2017 года экспертом экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области составлено заключение эксперта № 25/17 по материалам проверки № 536 от 19 января 2016 года, которое в указанную дату направлено в СО ОМВД России по Мариинскому району (том 2 л.д. 50, 51-73 уголовного дела).

10 апреля 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО72. состава преступления (том 2 л.д. 74-78 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 10 апреля 2017 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, даны указания о необходимости выполнить ряд определенных следственных действий, а также иных действий, необходимость в которых возникнет, установлен срок до 10 мая 2017 года (том 2 л.д. 80 уголовного дела).

12 апреля 2017 года дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району провести ряд оперативно – розыскных мероприятий (том 1 л.д. 82 уголовного дела).

18 и 26 апреля 2017 года получены объяснения ФИО73., ФИО74.; ФИО75. ознакомлен с постановлениями о назначении судебной экспертизы, актом о невозможности дачи заключения, заключением эксперта (том 2 л.д. 86-88, 89 -91а, 94-99 уголовного дела).

27 апреля 2027 года с заключением эксперта ознакомлен ФИО1, который просил назначить дополнительную экспертизу (том 2 л.д. 100).

10 мая 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО76. состава преступления (том 2 л.д. 101-106 уголовного дела).

11 мая 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, дано указание разрешить вопрос о назначении дополнительной бухгалтерской экспертизы, установлен срок до 10 июня 2017 года (том 2 л.д. 108 уголовного дела).

10 июня 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО77. состава преступления (том 2 л.д. 110-114 уголовного дела).

13 июня 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, дано указание разрешить вопрос о назначении дополнительной бухгалтерской экспертизы, установлен срок до 13 июля 2017 года (том 2 л.д. 116 уголовного дела).

22 июня 2017 года получены объяснения ФИО79., приобщена копия бухгалтерской справки (том 2 л.д. 124-127, 128 уголовного дела).

13 июля 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО78. состава преступления (том 2 л.д. 130-134 уголовного дела).

17 июля 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, даны указания решить вопрос о приобщении дополнительных документов бухгалтерского учета, назначении дополнительной бухгалтерской экспертизы, проверки оперативным путем сведений системы Глонас, установлен срок до 16 августа 2017 года (том 2 л.д. 136 уголовного дела).

3 августа 2017 года поступили ходатайства АО «Транснефть – Западная Сибирь» о проведении документальной проверки и дополнительной экспертизы с указанием вопросов для экспертов, а также дополнительных мероприятий по проверке сообщений о преступлении (том 2 л.д. 138 – 145, 148 – 151 уголовного дела).

3 и 4 августа 2017 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району вынесены постановления об удовлетворении ходатайств АО «Транснефть – Западная Сибирь»; дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району дополнительно опросить сотрудников Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь», а также провести ряд иных оперативно-розыскных мероприятий (том 2 л.д. 146, 152, 154 - 156 уголовного дела).

16 августа 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО80. состава преступления (том 2 л.д. 157-161 уголовного дела).

25 августа 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, даны указания аналогичные ранее данным, установлен срок до 24 сентября 2017 года (том 2 л.д. 163 уголовного дела).

5 сентября 2017 года вынесено постановление о назначении документального исследования, производство которого поручено специалистам-ревизорам отдела документальных исследований УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области (том 2 л.д. 165-168 уголовного дела).

14 сентября 2017 года повторно дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району дополнительно опросить сотрудников Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь», а также провести ряд иных оперативно-розыскных мероприятий (том 2 л.д. 169-170 уголовного дела).

24 сентября 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО81. состава преступления (том 2 л.д. 171-175 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 24 сентября 2017 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, даны указания о проведении мероприятий аналогичных указанным ранее, установлен срок до 24 октября 2017 года (том 2 л.д. 177 уголовного дела).

13 октября 2017 года постановление о назначении документального исследования и материалы направлены в УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области (том 2 л.д. 183-184 уголовного дела).

13 октября 2017 повторно дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК ОМВД России по Мариинскому району о дополнительном опросе сотрудников Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь», проведении иных оперативно-розыскных мероприятий (том 2 л.д. 185-186 уголовного дела).

19 октября 2017 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району удовлетворено ходатайство АО «Транснефть - Западная Сибирь» о приобщении документов к материалам проверки; получены объяснения ФИО82., который ознакомлен с постановлением о назначении документальной проверки (том 2 л.д. 187 – 189, 191, 192-196 уголовного дела).

20 октября 2017 года в адрес начальника УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области направлены дополнительные материалы для проведения документального исследования (том 2 л.д. 197 уголовного дела).

24 октября 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО83. состава преступления (том 3 л.д. 1-4 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 24 октября 2017 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, указано на необходимость получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок до 23 ноября 2017 года (том 3 л.д. 6 уголовного дела).

28 октября 2017 года от УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области поступило ходатайство о предоставлении дополнительных документов для проведения документального исследования, переадресованное в АО «Транснефть – Западная Сибирь» (том 3 л.д. 8, 9 уголовного дела).

Соответствующие документы поступили от АО «Транснефть - Западная Сибирь» 14 и 20 ноября 2017 года и были направлены в УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области (том 3 л.д. 10-11, 18, 19 – 20, 21 уголовного дела).

14 ноября 2017 года получены образцы подписи и почерка ФИО84. для сравнительного исследования (том 3 л.д. 12-17 уголовного дела).

23 ноября 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО85. состава преступления (том 3 л.д. 22-25 уголовного дела).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено 23 ноября 2017 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок до 23 декабря 2017 года (том 3 л.д. 27 уголовного дела).

24 и 27 ноября 2017 года поступили документы, полученные в ходе исполнения поручений: объяснения ФИО86., ФИО87., ФИО88., ФИО89., протокол осмотра места происшествия с фототаблицей, журналы учета движения автотранспорта (том 3 л.д. 29-53 уголовного дела).

29 ноября и 19 декабря 2017 года в адрес УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области направлены журналы учета движения автотранспорта, осмотров и вывоза материальных ценностей ООО «Транснефть - охрана», CD – диск с файлом «Списание шин» для проведения документального исследования (том 3 л.д. 54, 55 уголовного дела).

23 декабря 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО90. состава преступления (том 3 л.д. 56-59 уголовного дела).

23 декабря 2017 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок по 22 января 2018 года (том 3 л.д. 61 уголовного дела).

12 января 2018 года дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району провести оперативно-розыскные мероприятия (том 3 л.д. 63 уголовного дела).

22 января 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО91. состава преступления (том 3 л.д. 64-67 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 22 января 2018 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок по 21 февраля 2018 года (том 3 л.д. 69 уголовного дела).

25 января 2018 года повторно дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району провести оперативно-розыскные мероприятия (том 3 л.д. 71 уголовного дела).

21 февраля 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО92. состава преступления (том 3 л.д. 72-75 уголовного дела).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено 21 февраля 2018 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок по 23 марта 2018 года (том 3 л.д. 77 уголовного дела).

10 марта 2018 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение провести ряд оперативно-розыскных мероприятий (том 3 л.д. 79 уголовного дела).

23 марта 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО93. состава преступления (том 3 л.д. 80-83 уголовного дела).

23 марта 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение бухгалтерского исследования, установлен срок по 22 апреля 2018 года (том 3 л.д. 85 уголовного дела).

16 апреля 2018 года из УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области поступил запрос о необходимости получения объяснения у специалиста Мариинской НПС по вопросам заполнения «Журналов учета движения автотранспорта, осмотров и вывоза материальных ценностей» ООО «Транснефть - охрана» Сибирского межрегионального управления ведомственной охраны (том 3 л.д. 87 уголовного дела).

18 апреля 2018 апреля в УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области для проведения документального исследования направлен протокол получения объяснения ФИО94. от 12 апреля 2018 года с приобщенными к нему документами (том 3 л.д. 88, 89-105 уголовного дела).

22 апреля 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО95. состава преступления (том 3 л.д. 106-109 уголовного дела).

В ту же дату постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку необходимо получить заключение исследования, установлен срок по 22 мая 2018 года (том 3 л.д. 111 уголовного дела).

16 мая 2018 года получен акт № 105 об исследовании документов Мариинской нефтеперерабатывающей станции акционерное общество «Транснефть – Западная Сибирь» от 10 мая 2018 года (том 3 л.д. 113-145 уголовного дела).

22 мая 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО96. состава преступления (том 3 л.д. 146-149 уголовного дела).

22 мая 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому как принятое преждевременно, указано на необходимость ознакомить заинтересованных лиц с актом исследования, установлен срок по 1 июня 2018 года (том 3 л.д. 151 уголовного дела).

24 мая 2018 года представитель АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО97. ознакомлен с актом исследования (том 3 л.д. 154 уголовного дела).

1 июня 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО8 состава преступления (том 3 л.д. 155-158 уголовного дела).

16 августа 2018 года представитель АО «Транснефть Западная Сибирь» ФИО98. ознакомлен с материалами доследственной проверки, представил ходатайство о проведении дополнительных проверочных мероприятий, которое удовлетворено постановлением от 17 августа 2018 года (том 3 л.д. 160 - 167 уголовного дела).

16 августа 2018 года начальником СО ОМВД России по Мариинскому району отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 1 июня 2018 года как принятое преждевременно, указано на необходимость направить повторное поручение в ОЭБ и ПК о проведении дополнительных мероприятий, решить вопрос о проведении дополнительной бухгалтерской экспертизы, установлен срок по 15 сентября 2018 года (том 3 л.д. 169 уголовного дела).

17 августа 2018 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение о проведении ряда оперативно-розыскных мероприятий (том 3 л.д. 171-172 уголовного дела).

27 августа 2018 года получены объяснения ФИО99. (том 3 л.д. 173-174 уголовного дела).

15 сентября 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО100. состава преступления (том 3 л.д. 175-178 уголовного дела).

19 сентября 2018 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, указано на необходимость получить результаты ОРМ, необходимую документацию, назначить и провести повторное (дополнительное) бухгалтерское исследование, установлен срок по 15 октября 2018 года (том 3 л.д. 180 уголовного дела).

20 сентября 2018 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение о проведении ряда оперативно-розыскных мероприятий (том 3 л.д. 182-183 уголовного дела).

24 сентября 2018 года получены объяснения ФИО101. (том 3 л.д. 184-186 уголовного дела).

30 сентября 2018 года сообщено о невозможности допроса всех водителей Мариинской НПС с целью установления имеющих значение обстоятельств, поскольку часть их уже не работает (том 3 л.д. 187 уголовного дела).

05 октября 2018 года начальником отделения СО ОМВД России по Мариинскому району вынесено постановление о назначении дополнительной судебной бухгалтерской экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области; материалы направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (том 3 л.д. 190-194, 201 уголовного дела).

08 октября 2018 года вынесено постановление о назначении судебной почерковедческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭКО ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области; материалы направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (том 3 л.д. 195-198, 202-203 уголовного дела).

10 октября 2018 года в АО «Транснефть - Западная Сибирь» направлен запрос о предоставлении документов, в которых имеются подписи от имени ФИО102., для производства судебной-почерковедческой экспертизы (том 3 л.д. 199-200 уголовного дела).

16 октября 2018 года поступило сообщение о начале проведения судебной бухгалтерской экспертизы не ранее 10 января 2019 года в связи с загруженностью (том 3 л.д. 204 уголовного дела). Также в материалах дела имеется сообщение о начале проведения судебной бухгалтерской экспертизы не ранее 10 февраля 2019 года (том 4 л.д. 77 уголовного дела).

16 октября 2018 года из ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области поступило ходатайство о предоставлении оригиналов ранее направленных документов для производства судебной почерковедческой экспертизы, а также о предоставлении свободных образцов подписи ФИО103., сопоставимых по времени написания с исследуемыми подписями (том 3 л.д. 205 уголовного дела).

5 октября 2018 года от АО «Транснефть Западная Сибирь» поступило ходатайство о проведении дополнительных мероприятий по проверке сообщения о преступлении, которое удовлетворено постановлением от 8 октября 2018 года (том 3 л.д. 206-208, 209 уголовного дела).

19 октября 2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту недостачи товарно-материальных ценностей в Мариинской НПС АО «Транснефть – Западная Сибирь» по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО104. состава преступления (том 3 л.д. 211-214 уголовного дела).

В вышеуказанную дату постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено начальником СО ОМВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, указано на необходимость получить результаты бухгалтерской и почерковедческой экспертиз, установлен срок по 18 ноября 2018 года (том 3 л.д. 216 уголовного дела).

26 октября 2018 года произведен осмотр места происшествия в целях получения оригиналов документов для проведения почерковедческой экспертизы; дополнительные материалы для проведения судебной - почерковедческой экспертизы направлены ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (том 3 л.д. 218-221, 226 уголовного дела).

13 ноября 2018 года экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области составлено заключение почерковедческой экспертизы (том 3 л.д. 229-236 уголовного дела).

30 октября 2018 года по материалу проверки КУСП № 536 от 19 января 2016 года принято решение о возбуждении уголовного дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, с присвоением номера 11801320016140803 (том 4 л.д. 1 уголовного дела).

01 ноября 2018 года согласован и утвержден план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району о допросе лиц, имеющих отношение к делу, проведении ОРМ по установлению фактов совершения ФИО105. противоправных действий, установлению лиц, совершивших преступление (том 4 л.д. 3, 4 уголовного дела).

28 ноября 2018 года к участию в уголовном деле в качестве представителя потерпевшего АО «Транснефть – Западная Сибирь» допущен ФИО106., который в указанную дату допрошен в данном качестве, а также признан представителем гражданского истца в связи с поступившим исковым заявлением АО «Транснефть – Западная Сибирь» о взыскании с виновных лиц ущерба (том 4 л.д. 9 – 17 уголовного дела).

Также в указанную дату ФИО107. ознакомлен с постановлениями о назначении экспертиз и исследований и заключениями по ним (том 4 л.д. 18 - 26 уголовного дела).

28 ноября 2018 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение о допросе лиц, имеющих отношение к делу, проведении ОРМ по установлению фактов совершения ФИО108 противоправных действий, установлению лиц, совершивших преступление (том 4 л.д. 33 уголовного дела).

28 ноября 2018 года, 5, 12, 18, 21 и 26 декабря 2018 допрошены свидетели ФИО109., ФИО110., ФИО112., ФИО113., ФИО114., ФИО115., ФИО116., ФИО117. (том 4 л.д. 28-32, 34-36, 37-40, 41-43, 45-46, 48-49, 51-54, 55-63 уголовного дела).

26 декабря 2018 года ФИО118. ознакомился с постановлением от 5 октября 208 года о назначении судебной бухгалтерской экспертизы (том 4 л.д. 67 уголовного дела).

30 декабря 2018 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 68-73 уголовного дела).

В этот же день согласован и утвержден план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, дано поручение сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, совершивших противоправные деяния, а также проверку причастности ФИО119. (том 4 л.д. 74 – 76).

13 февраля 2019 года направлен запрос в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области о дате начала проведения бухгалтерской экспертизы (том 4 л.д. 78 уголовного дела).

14 марта 2019 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как преждевременное, поскольку по делу необходимо провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, причастных к совершению преступления, получить заключение судебной бухгалтерской экспертизы, производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 14 апреля 2019 года, дело принято к производству следователем СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 79-81 уголовного дела).

18 марта 2019 года в адрес АО «Транснефть - Западная Сибирь» направлен запрос о предоставлении документов и пояснений, запрошенных экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области для производства судебной бухгалтерской экспертизы (том 4 л.д. 84 – 88, 89-93 уголовного дела).

27 марта 2019 года журналы учета движения автотранспорта, осмотров и вывоза материальных ценностей ООО «Транснефть - охрана» были переданы в камеру хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 95 уголовного дела).

08 апреля 2019 года уголовное дело изъято из производства следователя, передано для дальнейшего расследования начальнику отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району и принято им к производству (том 4 л.д. 96, 97 уголовного дела).

12 апреля 2019 года срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до четырех месяцев, то есть до 14 мая 2019 года включительно, с целью получения документов, необходимых для проведения судебной бухгалтерской экспертизы, получения заключения экспертизы, ознакомления заинтересованных лиц с заключением эксперта, выполнения иных следственных действий, необходимых для окончания расследования уголовного дела (том 4 л.д. 99-100 уголовного дела).

17 апреля 2019 года допрошен свидетель ФИО120 (том 4 л.д. 102-103 уголовного дела).

19 апреля 2019 года в ЭКЦ ГУ МВД России по КО направлены документы для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы, истребованные в АО «Транснефть -Западная Сибирь» (том 4 л.д. 104-107, 108-109 уголовного дела).

19 апреля 2019 года АО «Транснефть -Западная Сибирь» направлен электронный носитель DVD-R со сведениями по эксплуатации ТС и СТ, документами ПАО «Транснефть», ОА «Транснефть - Западная Сибирь» Новосибирского РНУ, регламентирующими порядок проведения технического обслуживания и ремонта, списания автомобильных шин и масел (том 4 л.д. 110 уголовного дела).

14 мая 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 112-117 уголовного дела).

В ту же дату постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как преждевременное, поскольку по делу необходимо получить заключение судебной бухгалтерской экспертизы, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные действия (том 4 л.д. 119 уголовного дела).

Далее, 14 мая 2019 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 14 июня 2019 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, получения заключения экспертизы, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 120 - 121 уголовного дела).

20 и 24 мая 2019 года допрошены свидетели ФИО121., ФИО122., ФИО123. (том 4 л.д. 125-127, 129-131, 132-134 уголовного дела).

14 июня 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 135-141 уголовного дела).

Постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено 14 июня 2019 года начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как преждевременное, поскольку по делу необходимо получить заключение судебной бухгалтерской экспертизы, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные действия (том 4 л.д. 143 уголовного дела).

14 июня 2019 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 14 июля 2019 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, получения заключения экспертизы, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 144-145 уголовного дела).

19 июня 2019 года в адрес АО «Транснефть - Западная Сибирь» ФИО124 направлен запрос о предоставлении пояснений специалиста, необходимых для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы (том 4 л.д. 147-154 уголовного дела).

14 июля 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 155-161 уголовного дела).

14 июля 2019 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как преждевременное, поскольку по делу необходимо получить заключение судебной бухгалтерской экспертизы, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные и оперативно-розыскные действия (том 4 л.д. 163 уголовного дела).

14 июля 2019 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 14 августа 2019 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, получения заключения экспертизы, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 164 уголовного дела).

01 и 02 июля 2019 года в адрес АО «Транснефть - Западная Сибирь» направлены запросы о предоставлении пояснений специалиста и дополнительных документов, необходимых для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы, назначении сотрудника для допроса по существу ходатайства эксперта, возложении его явиться для допроса к указанному времени (том 4 л.д. 166-167, 168, 171 уголовного дела).

5 июля 2019 года допрошен свидетель ФИО125., по ходатайству которого к материалам дела приобщены сведения необходимые для проведения бухгалтерской экспертизы (том 4 л.д. 172-174, 175 уголовного дела).

10 июля 2019 года допрошены свидетели ФИО126., ФИО127. (том 4 л.д. 178-180, 181-184 уголовного дела).

15 июля 2019 года от АО «Транснефть -Западная Сибирь» получен журнал проводок по поступлению ГМС по МОЛ ФИО9 (том 4 л.д. 185-188 уголовного дела).

17 и 25 июля 2019 года в адрес ОЭЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области направлены копии протоколов допросов свидетелей, документы, представленные по запросам АО «Транснефть - Западная Сибирь» (том 4 л.д. 189, 190 уголовного дела).

14 августа 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 191-197 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление отменено 14 августа 2019 года начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо получить заключение эксперта, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные и оперативно-розыскные действия (том 4 л.д. 200 уголовного дела).

14 августа 2019 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 14 сентября 2019 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, получения заключения экспертизы, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 201 уголовного дела).

2 сентября 2019 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, совершивших противоправные деяния, а также проверку причастности ФИО8 (том 4 л.д. 203 уголовного дела).

14 сентября 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 4 л.д. 204-210 уголовного дела).

21 октября 2019 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо получить заключение эксперта, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные и оперативно-розыскные действия (том 4 л.д. 213 уголовного дела).

21 октября 2019 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 14 ноября 2019 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, получения заключения экспертизы, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 214-215 уголовного дела).

22 октября 2019 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, имеющих отношение к НПС, установление фактов совершения ФИО8 противоправных деяний, установление лиц, совершивших преступление (том 4 л.д. 218 уголовного дела).

22 октября 2019 года экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области составлено заключение судебной бухгалтерской экспертизы № Э4/189, которое 23 октября 2019 года направлено в СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 4 л.д. 220, 221-317 уголовного дела).

19 ноября 2019 года представитель потерпевшего ФИО128. ознакомлен с вышеуказанным заключением эксперта (том 5 л.д. 1, 2 уголовного дела).

19 ноября 2019 года признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств документы, направленные для проведения судебной почерковедческой экспертизы, которые далее переданы на ответственное хранение представителю потерпевшего (том 5 л.д. 5-10, 11-14, 15-18 уголовного дела).

19 ноября 2019 года допрошены свидетели ФИО129., ФИО130., последний ознакомлен с заключением эксперта (том 5 л.д. 19-23, 24, 25-27 уголовного дела).

19 ноября 2019 года сообщено об отсутствии положительной информации по результатам мероприятий, указанных в поручении от 22 октября 2019 года (том 5 л.д. 28 уголовного дела).

21 ноября 2019 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 29-36 уголовного дела).

5 марта 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо опросить сотрудников Мариинской НПС, выяснить обстоятельства ввоза и вывоза с территории станции запасных частей и комплектующих от автомобилей, дополнительно допросить и произвести осмотр места происшествия с участием водителя ФИО10, а также выполнить иных следственных и оперативно-розыскных действий (том 5 л.д. 38 уголовного дела).

5 марта 2020 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 5 апреля 2020 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 39-40 уголовного дела).

6 марта 2020 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение допросить лиц, имеющих отношение к НПС, провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО131. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 42 уголовного дела).

6 и 27 марта 2020 года удовлетворены жалоба и обращение директора АО «Транснефть – Западная Сибирь» в части проведения следственных и процессуальных действий (том 5 л.д. 47-48, 62 уголовного дела).

25 марта 2020 года по результатам телефонного разговора с ФИО132. составлена справка о нахождении последнего в р. Саха (Якутия) в связи с работой вахтовым методом в период до 15 мая 2020 года, необходимости ему явиться по прибытии в Отдел МВД России по Мариинскому району для проведения следственных действий (осмотр гаража, получения образцов почерка для назначения судебной почерковедческой экспертизы) (том 5 л.д. 63 уголовного дела).

31 марта 2020 года в адрес АО «Транснефть - Западная Сибирь» направлен запрос о предоставлении оригиналов документов, предоставляющих право к списанию автомобильных шин, для установления причастности ФИО133. к их заполнению, исследования подписи и почерка последнего (том 5 л.д. 64 уголовного дела).

31 марта 2020 года проведен осмотр места происшествия с участием свидетеля ФИО134. (том 5 л.д. 65-67 уголовного дела).

1 и 4 апреля 2020 года допрошены свидетели ФИО135., ФИО136. (том 5 л.д. 68-70, 72-73 уголовного дела).

26 марта 2020 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение допросить лиц, имеющих отношение к НПС, провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО137. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 71 уголовного дела).

05 апреля 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 74-82 уголовного дела).

24 июля 2020 года удовлетворено ходатайство АО «Транснефть Западная Сибирь» о возобновлении следствия и проведении дополнительных проверочных мероприятий (том 5 л.д. 84-85, 86 уголовного дела).

24 июля 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо провести осмотр гаража, принадлежащего ФИО138., получить образцы его почерка, решить вопрос о назначении почерковедческой экспертизы, выполнить ряд иных следственных и оперативно-розыскных действий (том 5 л.д. 88 уголовного дела).

24 июля 2020 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 24 августа 2020 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 89-90 уголовного дела).

30 июля 2020 года произведена выемка документов в кабинете специалиста по кадрам Мариинской НПС с целью отыскания и изъятия оригиналов документов, в которых имеются подписи и рукописные записи, выполненные ФИО139., для использования в качестве свободных образцов почерка (том 5 л.д. 94-102 уголовного дела).

1 августа 2020 года допрошен свидетель ФИО140., у которого произведена выемка оригиналов документов, в которых имеются подписи и рукописные записи, выполненные ФИО141. (том 5 л.д. 103-105, 109 -114 уголовного дела).

16 августа 2020 года получены образцы почерка и подписи для сравнительного исследования у свидетеля ФИО142., с его участием произведен осмотр документов, полученных в ходе расследования уголовного дела; признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств документы (том 5 л.д. 115 – 127, 128-138, 139 – 143 уголовного дела).

16 августа 2020 года начальником отделения СО отдела МВД России по Мариинскому району вынесено постановление о назначении судебной почерковедческой экспертизы, постановление и соответствующие материалы направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (том 5 л.д. 146-149, 144-145 уголовного дела).

24 августа 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 165-176 уголовного дела).

24 августа 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо получить заключение эксперта, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные и оперативно-розыскные действия (том 5 л.д. 178 уголовного дела).

24 августа 2020 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 24 сентября 2020 года с целью получения заключения экспертизы, а также выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 179-180 уголовного дела).

4 сентября 2020 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО143. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 182 уголовного дела).

17 сентября 2020 года по результатам выполнения поручения сообщено о том, что доказательств причастности ФИО144. к хищению не добыто (том 5 л.д. 183 уголовного дела).

24 сентября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 184-195 уголовного дела).

Вышеуказанное постановление 24 сентября 2020 года отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо получить заключение эксперта, а также выполнить ряд дополнительных следственных действий, получить результаты ОРМ, провести иные следственные и оперативно-розыскные действия (том 5 л.д. 197 уголовного дела).

24 сентября 2020 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 24 октября 2020 года с целью получения заключения экспертизы, а также выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 198-199 уголовного дела).

7 октября 2020 года экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области составлено заключение почерковедческой экспертизы № Э1/597 от 7 октября 2020 года, которое в указанную дату направлено в отделение СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 151, 152-163).

18 октября 2020 года удовлетворено ходатайство представителя потерпевшего о получении копии заключения эксперта (том 5 л.д. 206 уголовного дела).

24 октября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 208-219 уголовного дела).

3 июня 2022 года начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району постановление о приостановлении предварительного следствия отменено как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо провести осмотр гаража, принадлежащего ФИО146., повторно направить поручения с целью установления причастности ФИО145. к совершению неправомерных деяний, установления лиц, совершивших преступление, получить результаты ОРМ, выполнить ряд иных следственных и оперативно-розыскных действий (том 5 л.д. 221 уголовного дела).

3 июня 2022 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 3 июля 2022 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 222-223 уголовного дела).

07 июня 2022 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение допросить лиц, имеющих отношение к НПС, провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО147. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 225 уголовного дела).

24 июня 2022 года по результатам выполнения поручения от 07 июня 2022 года сообщено, что доказательств причастности ФИО148. к хищению не добыто (том 5 л.д. 226 уголовного дела).

23 июня 2022 года составлена справка о необходимости совершения следственных действий с участием ФИО149. и нахождении последнего за пределами Кемеровской области (том 5 л.д. 227 уголовного дела).

3 июля 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; составлен план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение допросить лиц, имеющих отношение к НПС, провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО150. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 230-241, 243, 244 уголовного дела).

26 октября 2022 года постановление о приостановлении предварительного следствия отменено начальником СО Отдела МВД России по Мариинскому району как принятое преждевременно, поскольку по делу необходимо провести осмотр гаража, принадлежащего ФИО151., повторно направить поручения с целью установления причастности ФИО152. к совершению неправомерных деяний, установления лиц, совершивших преступление, получить результаты ОРМ, выполнить ряд иных следственных и оперативно-розыскных действий (том 5 л.д. 245 уголовного дела).

26 октября 2022 года производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия по 10 ноября 2022 года с целью выполнения ряда дополнительных следственных и оперативно – розыскных мероприятий, дело принято к производству начальником отделения СО Отдела МВД России по Мариинскому району (том 5 л.д. 246-247 уголовного дела).

27 октября 2022 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО153. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 249 уголовного дела).

1 ноября 2022 года произведен осмотр места происшествия – гаража и двора дома с участием свидетеля ФИО154. (том 5 л.д. 250-251 уголовного дела).

9 ноября 2022 года по результатам выполнения поручения от 27 октября 2022 года сообщено, что доказательств причастности ФИО155. к хищению не добыто (том 5 л.д. 253 уголовного дела).

10 ноября 2022 года составлен план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Мариинскому району дано поручение допросить лиц, имеющих отношение к НПС, провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению фактов совершения ФИО156. противоправных деяний, установлению лиц, совершивших преступление (том 5 л.д. 254, 255 уголовного дела).

10 ноября 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 5 л.д. 256-267 уголовного дела).

С учетом установленных обстоятельств, а также разъяснений содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», продолжительность досудебного производства по уголовному делу в отношении потерпевшего подлежит исчислению со дня подачи сообщения о преступлении (19 января 2016 года) до дня вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (10 ноября 2022 года) и составляет 6 лет 9 месяцев 22 дня. На момент рассмотрения настоящего дела в суде досудебное производство по уголовному делу длится 7 лет 3 месяца.

Доводы стороны административного ответчика об иной продолжительности досудебного производства по уголовному делу, исчисленной с учетом положений статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к рассматриваемым правоотношениям являются ошибочными, поскольку в общую продолжительность судопроизводства подлежат включению периоды приостановления производства по делу, о чем разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

При определении разумности срока досудебного производства суд принимает во внимание обстоятельства преступного деяния, объем уголовного дела, составивший 5 томов, по которому подозреваемые и обвиняемые не привлекались, фактическую и правовую сложность уголовного дела, а также действия органов предварительного расследования, направленные на установление лиц, виновных в совершении преступления.

Из приведенной хронологии движения по уголовному делу следует, что в ходе досудебного производства отбирались объяснения, допрашивались, в том числе повторно, представитель потерпевшего, свидетели, назначались документальное исследование, бухгалтерские и почерковедческие экспертизы, истребовалась информация, проводились выемки документов, отрабатывались поручения в целях установления лиц, виновных в совершении преступления, осуществлялся ряд иных процессуальных и следственных действий.

Вместе с тем изложенные сведения в своей совокупности не оправдывают достаточно длительную по времени продолжительность досудебного производства по уголовному делу, а действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения уголовного дела нельзя признать в достаточной степени эффективными и распорядительными.

Согласно исследованных материалов решение о возбуждении уголовного дела по заявлению АО «Транснефть – Западная Сибирь» своевременно принято не было, состоялось более чем через два года после подачи заявления о совершении преступления. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которых в деле более тридцати, были отменены прокурором и руководителем следственного органа как незаконные, либо принятые преждевременно.

Зачастую отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела сопровождалась указанием на необходимость совершения определенных мероприятий и процессуальных действий. Данные указания выполнялись не всегда своевременно и не в полном объеме, что также прослеживается из материалов уголовного дела. Так, при отмене 11 мая 2017 года постановления об отказе в возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа дано указание на необходимость разрешения вопроса о назначении дополнительной бухгалтерской экспертизы, установлен срок дополнительной проверки до 10 июня 2017 года (том 2 л.д. 108 уголовного дела). Вместе с тем в установленный срок данный вопрос разрешен не был, равно как не было совершено каких-либо иных процессуальных действий или мероприятий, что повлекло отмену вновь принятого постановления об отказе в возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа с повторным изложением аналогичного указания (том 2 л.д. 116 уголовного дела). Однако и после этого в 2017 и 2018 годах принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела в тех же обстоятельствах.

Подобные нераспорядительные действия имели место и при выполнении ряда иных указаний руководителя следственного органа, данных в рамках проверки сообщения о преступлении, что в дальнейшем влекло отмену постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и безусловно оказало влияние на общую продолжительность досудебного производства.

После возбуждения уголовного дела предварительное следствие приостанавливалось по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, тринадцать раз. Указанные постановления, за исключением вынесенного 10 ноября 2022 года, отменялись руководителем следственного органа как принятые преждевременно, на основании неполно проведенного расследования, поскольку по уголовному делу не были проведены все следственные действия, либо требовалось проведение таковых. Период времени, в который предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено в отсутствии объективных причин, составил более 2 лет (с 30 декабря 2018 года по 14 марта 2019 года, с 14 сентября 2019 года по 21 октября 2019 года, с 21 ноября 2019 года по 5 места 2020 года, с 5 апреля 2020 года по 27 июля 2020 года, с 24 октября 2020 года по 3 июня 2022 года).

При отмене постановлений о приостановлении предварительного следствия руководителем следственного органа давались указания, в том числе повторно, на необходимость совершения конкретных следственных действий, установления юридически значимых обстоятельств по делу.

При этом проведенные в ходе предварительного расследования процессуальные и следственные действия, исходя из динамики таковых, не представляется возможным признать достаточными и своевременными для эффективного и тщательного расследования уголовного дела. Об этом свидетельствует, в числе прочего, несвоевременность выполнения значительного числа следственных действий, указания на совершение которых даны руководителем следственного органа, отсутствие должного контроля за исполнением поручений, направленных в подразделения органов внутренних дел, когда поручения не исполнялись длительное время или оставались без исполнения и требовали направления повторных поручений.

При таких данных доводы представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц о том, что уголовное дело представляло правовую и фактическую сложность, обусловленную его спецификой, необходимостью исследования большого количества доказательств, установления значительного количества свидетелей, их допроса, необходимостью специальных познаний, в том числе, в области бухгалтерского учета, что требовало назначения нескольких экспертиз, а также невозможностью установления лица, совершившего противоправное деяние, не оправдывают нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства со стороны органов предварительного расследования.

Основания полагать о фактической сложности уголовного дела вследствие длительного срока проведения судебной бухгалтерской экспертизы по делу также отсутствуют, поскольку данное обстоятельство вызвано в большей степени загруженностью экспертного учреждения (экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Кемеровской области) и необходимостью предоставления в распоряжение экспертов дополнительных документов, состав которых определяет соответствующее должностное лицо. По аналогичным основаниям отклоняются доводы административного ответчика об увеличении срока проведения экспертизы вследствие несвоевременного предоставления документов АО «Транснефть – Западная Сибирь». Более того материалы уголовного дела не содержат подтверждающих тому доказательств, сведений о повторном истребовании в АО «Транснефть – Западная Сибирь» документов для производства экспертизы вследствие непредоставления таковых.

Таким образом в рассматриваемом случае основной причиной превышения разумных сроков уголовного досудебного производства явилось непринятие органами предварительного расследования должных распорядительных мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, которые бы являлись достаточными и необходимыми в целях своевременного установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Также судом учтено, что представитель АО «Транснефть – Западная Сибирь» неоднократно обращался с жалобами на волокиту при производстве предварительного следствия в прокуратуру и органы внутренних дел. Прокуратурой города Мариинска по результатам проверок по жалобам АО «Транснефть – Западная Сибирь» принимались меры прокурорского реагирования, вносились представления об устранении нарушений требований уголовного – процессуального законодательства в ходе доследственной проверки по материалу и предварительного следствия по уголовному делу, с указанием на установленные факты волокиты и нарушения требований статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 222 - 234 административного дела). На неполноту проверки по сообщению о преступлении указано и в ответах ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 185 – 186, 192 административного дела).

Обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях административного истца (потерпевшего по уголовному делу), повлекших чрезмерную длительность производства по уголовному делу, не установлено. В материалах дела отсутствует информация, указывающая на то, что со стороны административного истца имели место действия, направленные на затягивание расследования уголовного дела. Административный истец добросовестно использовал свои процессуальные права, обращался с заявлениями и жалобами, направленными на недопущение и устранение допущенных в ходе предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального закона, а также ходатайствами о проведении процессуальных и следственных действий.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение административного истца в период предварительного расследования, недостаточную эффективность действий органов предварительного следствия, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, составившую 6 лет 9 месяцев 22 дня, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность, последствия и значимость нарушения права на судопроизводство в разумный срок для административного истца, принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требуемая административным истцом сумма компенсации в размере 4 559 540, 40 рублей является необоснованной и чрезмерной и определяет размер компенсации равным 120 000 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации. Федерации (ч.2 ст.5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»), а также, в силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 259, части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд при вынесении решения по административному делу о присуждении компенсации разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку решение суда состоялось в пользу АО «Транснефть-Западная Сибирь», истец имеет право на возмещение судебных расходов.

Общество понесло судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 14 февраля 2023 года (л.д. 12). Расходы на уплату государственной пошлины также подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «Транснефть-Западная сибирь» удовлетворить частично.

Присудить акционерному обществу «Транснефть-Западная Сибирь» (ИНН <***> /КПП 546050001, ОГРН <***>) компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, перечислив их на счет № №, открытый в Банк ВТБ (ПАО) г. Москва.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: С.В. Киклевич

Решение в окончательной форме изготовлено 2 мая 2023 года