+Дело № 2-3874/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003123-62

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Паниной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопенко Д.Г.,

с участием:

представителя ответчика - ФИО5, действующей по доверенности № 119-юр от 08.10.2021,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, третье лицо ИП ФИО4,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодара с исковым заявлением к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным.

В обоснование требований указано, что истица является матерью двоих несовершеннолетних детей. 06.04.2021 истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 639 431,83 рублей. 25.02.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении материнским капиталом на получение дошкольного образования ребенком в образовательной организации ИП ФИО4, с которой истец заключила договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 17.09.2021.

Решением ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю №10397 от 14.03.2022 истцу отказано в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что направление средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг, осуществляемых индивидуальным предпринимателем, не предусмотрено законом.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика №10397 от 14.03.2022, обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату серии МК-Э-033-2021 №1383475 от 06.04.2021 на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период 12 месяцев в размере 288 000 рублей, в соответствии с договором об образовании от 17.09.2021 с ИП ФИО4

В судебное заседание истец не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ИП ФИО4 не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, никаких заявлений или ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми).

В силу положений ст. 11 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 8 (1) и 8 (2) Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-033-2021 №1383475 от 06.04.2021 на сумму 639 431,83 рублей.

ФИО1 заключила с ИП ФИО4 договор от 17.09.2021 об образовании по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дополнительное соглашение от 10.02.2022, согласно которым стоимость услуг за период с 01.04.2022 по 01.04.2023 составляет 288 000 рублей.

Согласно лицензии №08041 от 12.08.2016, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, ИП ФИО4 имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

25.02.2022 ФИО1 обратилась в ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уведомлением от 14.03.2022 истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ввиду того, оплата содержания ребенка за счет средств материнского капитала осуществляется только в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования. Индивидуальный предприниматель является физическим лицом, а не образовательной организацией.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Статьей 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 20 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что в Российской Федерации одним из уровней образования является дошкольное образование.

В силу с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим ФЗ, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями

Из п. 7 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.

В п. 5 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что, при осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляются сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм, следует, что действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем, имеющем лицензию. Довод ответчика о том, что индивидуальный предприниматель является не стабильной организацией, которая в любое время может прекратить свою деятельность, является надуманным, ничем не подтвержденным.

При указанных обстоятельствах, обжалуемый отказ ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 14.03.2022 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала №10397, восстановить нарушенное право путем перечисления средств материнского капитала по заявлению №25022022-24088074-23-05 от 25.02.2022 в размере 288 000 рублей на оплату по договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 17.09.2021 с ИП ФИО4

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Панина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022.