Дело № 2-274/2022
УИД 61RS0060-01-2022-000440-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года п.Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего Дмитриевой И.В.,
при секретаре Ерошенко А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чертковского района Ростовской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чертковского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией в рамках предоставленных полномочий, рассмотрены обращения граждан, поступившие в адрес Главы Осиковского сельского поселения по вопросу самовольного захвата и заграждения территории общего пользования ответчиком ФИО2. 30 июня 2021 года в ходе внеплановой, выездной проверки установлено, что ФИО2 самовольно использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена площадью 2138,3 кв.м., граничащий с находящимся в его собственности земельным участком с кадастровым номером №, путем ограждения его изгородью из деревянных столбов, досок и реек. С целью устранения выявленного нарушения земельного законодательства главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Администрации Чертковского района ФИО3 было выдано предписание ФИО2 об устранении допущенных нарушений в срок до 27 декабря 2021 года.
15 июля 2021 года главным государственным инспектором Чертковского района по использованию и охране земель ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ. 22 июля 2021 года главным государственным инспектором Чертковского района по использованию и охране земель ФИО4 был рассмотрен материал об административном правонарушении и принято постановление по делу об административным нарушении №18.15-07-18/2021 от 22 июля 2021 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ.
13 января 2022 года главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Администрации Чертковского района ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ФИО2 ранее выданного предписания от 30.06.2021г. об устранении нарушения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 продолжает самовольно использовать часть указанного земельного участка, без разрешительных документов. Требования предписания от 30 июня 2021 года ФИО2 не исполнил. 13 января 2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5. КоАП РФ.
Мировым судьей судебного участка №1 Чертковского судебного района Ростовской области 1 февраля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Несмотря на принятые меры, ФИО2 должных действий по прекращению незаконного занятия земельного участка не принял, изгородь вокруг самовольно занятого земельного участка не убрал.
13 апреля 2022 года в адрес ФИО2 направлена претензия №103.1/4051 с требованием прекратить незаконное занятие земельного участка и убрать изгородь вокруг самовольно занятого земельного участка в срок до 20 апреля 2022 года. Актом осмотра самовольно занятого земельного участка от 27 апреля 2022 года установлено, что требование Администрации не исполнено, земельный участок не освобожден.
На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст. 25, 60, 62 ЗК РФ, просит суд обязать ФИО5 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок с адресным ориентиром: Ростовская область, Чертковский район, с.Тарасово-Меловское, на запад от земельного участка по ул. Савчук, 58, путем демонтажа изгороди вокруг самовольно занятого земельного участка и привидения земельного участка в первоначальное состояние.
В судебном заседании представитель истца – ведущий специалист-юрисконсульт Администрации Чертковского района ФИО1, действующий на основании доверенности поддержал требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факт отсутствия законных оснований использования спорного земельного участка, против заявленных требований возражал. Указал, что демонтаж изгороди осуществлять он не намерен, поскольку там пасутся его животные.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск Администрации Чертковского района Ростовской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9,10,11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п.2 ст.272 ГК РФ, собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привёл участок в первоначальное состояние.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Из материалов дела судом установлено следующее.
ФИО2 самовольно использует земельный участок государственная собственность на который не разграничена площадью 2138,3 кв.м., граничащий с находящимся в его собственности земельным участком с кадастровым номером №, путем ограждения его изгородью из деревянных столбов, досок и реек.
Главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Администрации Чертковского района ФИО3 выдано предписание ФИО2 об устранении выявленных нарушений и освобождении земельного участка в срок до 27 декабря 2021 года.
22 июля 2021 года главным государственным инспектором Чертковского района по использованию и охране земель ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
13 января 2022 года главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Администрации Чертковского района ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ФИО2 ранее выданного предписания от 30.06.2021г. об устранении нарушения земельного законодательства. Предписание не исполнено.
13 января 2022г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5. КоАП РФ и мировым судьей судебного участка №1 Чертковского судебного района Ростовской области он подвергнут административному наказанию по ч.1. ст.19.5 КоАП РФ.
В адрес ФИО2 13 апреля 2022 года направлена претензия с требованием об освобождении земельного участка и демонтаже изгороди вокруг него в срок до 20 апреля 2022 года.
Указанный земельный участок ответчику ФИО2 в установленном порядке не предоставлялся. В то же время факт самовольного использования для личных нужд и сооружения ограждения на участке ФИО2 не оспаривался.
В такой ситуации, принимая во внимание, что предоставление земельных участков осуществляется путем выполнения установленных законом процедур и порядка, доказательств соблюдения которого материалы дела не содержат, и ответчик на такие доказательства не ссылался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении о самовольном занятии ответчиком земельного участка, соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем, добровольно указанные требования ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка 27 апреля 2022 года.
Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в судебно заседании.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Таким образом, в связи с отсутствием у ФИО2 законных оснований для использования спорного земельного участка, он обязан его освободить путем демонтажа изгороди и привести его в первоначальное состояние.
Учитывая, что истец освобождён от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд –
решил :
исковые требования Администрации Чертковского района Ростовской области к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок с адресным ориентиром: Ростовская область Чертковский район с. Тарасово-Меловское на запад от земельного участка по ул. Савчук, 58, путем демонтажа изгороди вокруг самовольно занятого земельного участка и приведения земельного участка в первоначальное состояние.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года.
Председательствующий