Дело № 2-3084/2023

24RS0048-01-2022-010398-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

с участием пом. прокурора Советского района г. Красноярска Кергер Е.В., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ - Красноярский край в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах в интересах субъекта РФ - Красноярский край в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 250 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН г. Красноярска» и ФИО2 заключен социальный контракт № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ФИО2 предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 250 000 рублей. Согласно мероприятиям программы социальной адаптации получатель обязан расходовать полученную государственную помощь в объеме и на цели, указанные в разделе 2 социального контракта №. В силу пп. 11 п. 4.1 вышеуказанного контракта заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронном формате с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и по программе социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к социальному контракту. В п. 6.1 указанного контракта предусмотрена ответственность за нарушение обязательств. При заключении контракта ФИО2 предупрежден о том, что денежные средства, выплаченные ему вследствие представления документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, скрытых данных несвоевременного уведомления об обстоятельствах, ведущих утрату права на получение государственной услуги, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке. В соответствии с п. 10 прил. 10 прил. № 1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» Постановления Правительства края от 30.09.2013 № 507-п, при реализации мероприятия, указанного подпункте 2 пункта 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима...».

Согласно пп. 2 п. 35 прил. 10 прил. № 11 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» Постановления Правительства края от 30.09.2013 № 507-п уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления обстоятельств использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению. Отчет, предусмотренный пп. 11 п. 4.1 вышеуказанного контракта, ФИО2 предоставлен 31.03.2022 (за март). Очередной отчет (за апрель) в установленный законодательством срок предоставлен не был. В связи с вышеизложенным 25.05.2022 КГКУ «УСЗН г. Красноярска» в адрес ФИО2 направлено решение о прекращении оказания государственной социальной помощи, досрочном расторжении социального контракта, возвращении в бюджет края необоснованно полученных денежных средств. Ответчиком необоснованно полученные денежные средства в бюджет края не возвращены. Учредителем КГКУ «УСЗН» является Красноярский край. В соответствии с Уставом КГКУ «УСЗН» учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой из бюджета Красноярского края. В силу положений Бюджетного кодекса РФ, Устава КГКУ «УСЗН» является главным распорядителем бюджетных средств в данной сфере, потому возврат денежных средств должен производиться КГКУ «УСЗН г. Красноярска». Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, (ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Советского района г. Красноярска Кергер Е.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт получения денежных средств от КГКУ «Управление социальной защиты населения» и невозврата их истцу не оспаривает.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».

Согласно подпункта 2 пункта 8 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) (Приложение № 11 к подпрограмме "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности") малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей

семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (п.10 Порядка).

Уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в случае использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств (подпункт 2 пункта 35 Порядка).

Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона №178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Как установлено судом, 28.03.2022 года между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО2 заключен социальный контракт № 97-02-0143/22, согласно которого ФИО2 предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 250 000 руб. (п.2.1 контракта).

Денежные средства переведены на расчетный счёт ФИО2 в ПАО Сбербанк.

На основании пп.3 п.3.2.2 социального контракта лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления факта использования денежных средств не по целевому назначению.

В силу пп.10 п.4.1 социального контракта заявитель обязан расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 социального контракта. Согласно пп. 11 п. 4.1 вышеуказанного контракта заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронном формате с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и по программе социальной адаптации, по форме согласно приложению № к социальному контракту.

Пунктом 6.1 социального контракта № предусмотрена ответственность сторон за нарушение взятых по настоящему контракту обязательств в соответствии с действующим законодательством.

Согласно мероприятиям программы социальной адаптации в период действия социального контракта ФИО2 было необходимо для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупку оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест и представить подтверждающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» направлено в адрес ФИО2 решение о прекращении оказания государственной социальной помощи, досрочном расторжении социального контракта и возвращении в бюджет Красноярского края необоснованно полученных денежных средств.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании с ФИО2 полученной единовременной финансовой помощи в размере 250 000 рублей, поскольку согласно мероприятиям программы социальной адаптации получатель обязан расходовать полученную государственную помощь в объеме и на цели, указанные в разделе 2 социального контракта №, а кроме того, в соответствии с пп. 11 п. 4.1 контракта заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронном формате с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и по программе социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к социальному контракту. В случае неисполнения указанных обязанностей согласно пп. 2 п. 35 прил. 10 прил. № 11 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» Постановления Правительства края от 30.09.2013 № 507-п уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления обстоятельств использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению.

Материалами дела подтверждается и ответчиком ФИО2 не оспаривалось в судебном заседании то, что отчет, предусмотренный пп. 11 п. 4.1 вышеуказанного контракта, за апрель 2022 года в установленный законодательством срок и до настоящего времени уполномоченному органу не предоставлен.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу норм главы 60 ГК РФ при неосновательном обогащении у одной стороны (приобретателя) происходит приращение имущественной массы за счет уменьшения имущества у другой стороны (потерпевшего).

Учитывая то обстоятельство, что социальный контракт между истцом и ответчиком расторгнут, доказательств обоснованности удержания полученных от истца денежных средств ответчиком, в нарушение положений ФЗ "О государственной социальной помощи", требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 5 700 рублей (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ - Красноярский край в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.В. Мороз

Мотивированное решение изготовлено судом 20.02.2023 года.