Решение по делу № 2А-2586/2023 от 20.06.2023

Дело №2а-2586/2023

УИД 23RS0058-01-2022-002789-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

с участием помощника прокурора ФИО2 района города Сочи Полей Я.В.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 была осуждена 14 октября 2014г. приговором ФИО2 <данные изъяты> Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима.

18 октября 2016г ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 18 октября 2026 г.

ФИО1 с 17.04.2017 г. состояла на профилактическом учете в ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

В течение одного года ФИО1 была неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно 27.04.2023 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, 09.08.2022 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях. По месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая совершение в течение года двух административных правонарушений при наличии непогашенной либо неснятой судимости, административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, одновременно установив следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Краснодарского края.

Представитель ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие, о чем представлено заявление.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть административный иск в её отсутствие, указала, что с заявленными требованиями административного иска согласна, не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск обоснован, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения административного дела об установлении административного надзора установлен в Главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что приговором <данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима. 18 октября 2016г ФИО1 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 18 октября 2026г.

При этом ФИО1 с 17.04.2017 г. состояла на профилактическом учете в ОП (Хостинский район) УВД по г. Сочи как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым при административном надзоре установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Краснодарского края.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 суд находит, что установление указанных административных ограничений в рамках административного надзора является необходимой и соразмерной мерой, и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 не предоставила суду доказательств о несоразмерном ограничении ее прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений, в представленном заявлении указала, что с требованиями административного иска согласна и признает их.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 174-177, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск Отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, одновременно установив следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Краснодарского края.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.