Решение по делу № 2А-1190/2025 от 10.01.2025 - о признании задолженности по страховым взносам и пеням безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и принятии обеспечительных мер, освобождении имущества от ареста.

07RS0001-02-2024-008183-38

Дело № 2а-1190/25

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО6, Нальчикскому ГОСП УФССП России по КБР, УФССП России по КБР о признании задолженности по страховым взносам и пеням безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и принятии обеспечительных мер, освобождении имущества от ареста,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:

признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 в сумме 72951,02 руб. по актам органа, осуществляющего контрольные функции, УФНС по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 05.03.2020 г., а также задолженность по пеням, штрафам и процентам, начисленным на указанную сумму недоимки в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной;

отменить постановления Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР от 15.10.2024 г. и освободить от ареста имущество ФИО1, в виде автомашины <данные изъяты> 2011 года выпуска, госномер №, VIN: № номер кузова №, номер двигателя: №, ПТС: №, свидетельство о регистрации транспортного средства: № от 24.06.2022г. на которое обращено взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.08.2022г. и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

отменить постановление Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР от 07.12.2022г. о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения ФИО1 в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

отменить постановление Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР от 28.09.2022г. о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств-автомашины <данные изъяты> 2011 года выпуска, госномер №, VIN: № номер кузова №, номер двигателя: №, ПТС: <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства: 9941433013 от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из материалов дела, в период с 21.03.2005 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением ИФНС № по <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ N№-И ФИО1 исключен из ЕГРИП в соответствии с пунктом 1 статьи 22.4 Закона о государственной регистрации.

Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 в установленные законом сроки не исполнил.

Постановлением №1743 от 26.03.2019 г. налоговым органом принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 36516,73 руб., в том числе: 32385 руб. – задолженность по страховым взносам, 4131,73 руб. - пени (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме 36238 руб., в том числе: 196,29 руб. – пени, 36434,29 – проценты по п.14, ст.203.1 НК РФ (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные решения налогового органа в установленном законом порядке не оспорены, не отменены, недействительными не признаны и были направлены в службу судебных приставов.

Во исполнение решений налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, и №-ИП, соответственно.

В рамках указанных исполнительных производств, находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, госномер №, VIN: №, номер кузова №, номер двигателя№, ПТС: №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Налоговое законодательство не ставит обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере в зависимость от фактического осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения соответствующего статуса и существует до момента исключения из ЕГРИП сведений о лице как об индивидуальном предпринимателе в связи с прекращением такой деятельности.

С учетом фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что налоговым органом приняты в системном порядке меры к взысканию обязательств административного истца по уплате налогов, пеней, штрафов, в настоящее время налоговым органом не утрачена возможность их принудительного взыскания. Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании норм налогового законодательства.

Налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания, однако в данном случае таких обстоятельств, с которыми утрачивается возможность принудительного взыскания налоговым органом налога в связи с пропуском срока не установлено, доказательств, влекущих прекращение налоговой обязанности административного истца, не имеется.

Суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства и объекта недвижимости, поскольку данные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия, соответствуют положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания оспариваемых постановлений, незаконным.

Кроме того, ФИО1, являющийся должником по исполнительному производству, правом на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста не обладает.

Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО1 ФИО5 к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО6, Нальчикскому ГОСП УФССП России по КБР, УФССП России по КБР о признании задолженности по страховым взносам и пеням безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной, отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и принятии обеспечительных мер, освобождении имущества от ареста, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 15 января 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.