Дело №
УИД:23RS0№-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
06 апреля 2023 года город Сочи
Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе:
председательствующего судьи Воронковой А.К.,
при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. С., гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: признать объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 по адресу: г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», уч. 19; самовольной постройкой; обязать ответчиков произвести снос объекта капитального незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 по адресу: г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», уч. 19, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчиков в пользу администрации г. С. судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.
Заявленные требования мотивированы тем, что специалистом отдела по земельному контролю по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации г. С. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, товарищество «Прогресс-1», уч. 19. В результате обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 площадью 389 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположен по адресу: г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», уч. 19; принадлежит на праве собственности ответчикам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной Выписке из ЕГРН, в границах земельного участка отсутствуют объекты недвижимости. В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт С. о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 отсутствует. На момент проверки с выездом на место установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 возводится объект, в стадии строительства. По мнению администрации г. С., учитывая материалы выездной внеплановой проверки, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, имеются признаки самовольной постройки. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель администрации г. С. по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании ФИО3 возражала против удовлетворения требований, заявленных администрации г. С., и просила суд отказать в их удовлетворении. Указала суду, что ответчиками получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве ИЖС или садового дома параметров. Спорный объект является фактическим жильем ФИО3 и её семьи. При этом допущенные ответчиками нарушения при строительстве являются незначительными.
В судебное заседание ФИО2 не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не завил, доказательств уважительности своей неявки не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом по средствам почтовой связи.
При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.
По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 1.1).
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).
Согласно пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В то же время, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 площадью 389 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок 19; принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-84585384 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по земельному контролю по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок 19.
Из Акта проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 возводится объект, в стадии строительства.
В соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт С. о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок 19; на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. №).
Таким образом, судом установлено, что строительство спорного объекта, на момент проверки, осуществлялось ФИО2 и ФИО3 без разрешения (уведомления) на строительство, выдаваемое администрацией города Сочи, следовательно, у строящегося объекта, имеются признаки самовольной постройки.
На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя их положений названной статьи, на истце администрации г. С. лежит обязанность представить доказательства, что спорный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, установленными статьей 222 ГК РФ.
Юридически значимыми по делу обстоятельствами является установление соответствия спорного объекта недвижимости установленному виду использования земельного участка, градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.При этом необходимо учитывать, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе лишь при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Согласно доводам администрации г. С., возведенный ФИО2 и ФИО3 объект отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу, поскольку не соответствует строительным нормам и правилам, нарушает законные и права и интересы третьих лиц, строительство производится без необходимых согласований.
Сторона ответчика, напротив, ссылается на то, что при строительстве спорного объекта ФИО2 и ФИО3 были соблюдены нормы и требования градостроительного законодательства, строение не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, земельный участок используется в соответствии с его целевым использованием, в настоящее время ответчиками получено Уведомление о соответствии параметров строительства.
Судом установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 № (л.д. №).
В ходе судебного разбирательства судом, с целью проверки позиции истца и ответчиков, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Ди трасо».
Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы №/СЭ-2023 от 13.03.2023г., на основании проведенного осмотра установлено, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, площадью 389 кв.м., назначением, земли поселений (земли населенных пунктов), для садоводства, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок № расположен объект капитального строительства со следующими технико-экономическими показателями (характеристиками): общая площадь: 195,5 кв.м; высота здания: 9,1 м; площадь застройки: 75,5 кв.м.; количество этажей 3 (Три), в том числе подземных 0 (Ноль). Объект капитального строительства представляет собой строение правильной прямоугольной формы, выполненное на фундаменте, состоящем из железобетонной фундаментной плиты, выполненной по уплотненному основанию из щебня и бетонной подготовке. Железобетонный монолитный каркас из колонн 400*400 м, по верхней части которых смонтированы конструкции перекрытий толщиной 200 мм, в трех уровнях, тем самым сформированы конструктивные элементы единого железобетонного каркаса здания в количестве 3-х этажей. Выполнена кладка наружных и внутренних самонесущих стен ВКБлока. Кровля здания плоская неэксплуатируемая.
По мнению эксперта, в целом параметры здания соответствуют предельным параметрам, предусмотренным Уведомлением о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением минимального отступа от границ земельного участка с южной стороны здания, вместо 3-х метров составляет 0,54 метра.
Эксперт также отмечает, что указанное несоответствие незначительно, опасность для жизни препятствий для граждан указанным несоответствием не создается.
При этом, спорный объект капитального строительства расположен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок №.
Спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок №; соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, Генеральному плану муниципального образования город Сочи, норма в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, охранных зонах, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости. Имеется незначительное несоответствие правилам землепользования и застройки установленным на территории МО город-курорт С., утвержденным решением Городского С.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части соблюдения минимального отступа от линий границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225.
Эксперт также указывает, что минимальный отступ от границ земельного участка: в соответствии с правилами - 3,0 м; фактически, с южной стороны отступ составляет от 0,54 до 0,74 метров; с северной стороны отступ от линий границ земельного участка КН: 23:49:0202011:1225 составляет от 1,66 до 1,77 метров, с остальных сторон отступ от линий границ земельного участка с кадастровым номером КН: 23:49:0202011:1225 составляет от 3,26 метров до 12,24 метра.
При этом, по мнению эксперта, указанное несоответствие незначительно, опасность для жизни препятствий для граждан указанным несоответствием не создается.
При строительстве указанного спорного объекта капитального строительства соблюдены требования сейсмических норм и правил, а именно соблюдены требования СП 14.13330.2018, актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах»; СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям. Конструктивные элементы, представляющие собой несущий каркас из монолитного железобетона выполнены в соответствии: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81 *; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; СП 20.13330.2011, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Нагрузки и воздействия»; СП 27.13330.2017 «Бетонные и железобетонные конструкции»., актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*.
В части размещения объекта, спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок №, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, а именно соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.
В части соблюдения противопожарных норм и правил объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок №, соответствует обязательным требованиям нормативных документов, в части выполнения противопожарных норм и правил, а именно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям».
Объёмно-планировочные решения объекта капитального строительства позволяют своевременно осуществлять эвакуацию людей при возникновении пожарной опасности, оборудование системами противопожарной защиты гарантирует своевременное оповещение о пожарной опасности.
Объект соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в соответствии с чем соответствует санитарно-эпидемиологиче-ским нормам и правилам.
В соответствии с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил в отношении здания, спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок № соблюдены требования положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 7. «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности».
Объект капитального строительства, здание с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также затрагивает прав третьих лиц.
Объект отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Статьи 7. Требования механической безопасности, в соответствии с изложенными факторами отсутствует угроза обрушения, следовательно, не создаётся угроза жизни и здоровью граждан.
Эксперт указывает, что объект капитального строительства, здание с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, г. С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок №; построен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225, проход и проезд к соседним земельным участкам и расположенным на них объектам недвижимости не перегораживает, соответственно технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями своими техническими характеристиками не создаёт, в соответствии с чем, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, дав оценку данному экспертному заключению, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимых доказательств по делу, так как оно выполнены в установленном ГПК РФ порядке, квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное учреждение имеет свидетельства на право занятия данным видом деятельности, выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными судом доказательствами. Способ и методика проведения экспертного исследования судом проверены и признаны верными.
Из представленных суду выводов эксперта судом установлено, что спорный объект расположен в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 по адресу: Краснодарский край, г.С., Центральный район, товарищество «Прогресс-1», участок 19; и не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.
Кроме того, судом установлено, что единственным нарушением установлено нарушение Правил землепользования и застройки на территории МО г-к С. в части несоблюдения минимального отступа от границ земельного участка: в соответствии с правилами - 3,0 м; фактически, с южной стороны отступ составляет от 0,54 до 0,74 метров.
При этом данных о том, что рассматриваемый спорный объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202011:1225 построен с существенными нарушениями действующих строительных, градостроительных и иных норм и правил, и что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено.
Напротив, согласно заключению строительно-технической экспертизы №/СЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое строение соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а также виду разрешенного использования земельного участка и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сами по себе отдельные нарушения, которые были допущены при возведении спорной постройки в части несоблюдения минимальных отступов от границ смежных участков, не являются безусловным основанием для сноса строения.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение; суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Оспариваемые нормы (положения статьи 222 ГК РФ), в том числе с учетом того, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Принятие решения о сносе самовольной постройки направлено на достижение баланса между публичными и частными интересами.
При установленных обстоятельствах, учитывая незначительность нарушений допущенных ФИО2 и ФИО3 при строительстве спорного объекта недвижимости, принимая во внимание, что спорный объект используется ответчиками в качестве жилища, а также учитывая, что ответчиками было получено необходимое в данном случае Уведомление о строительстве, предусмотренное пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, суд не находит достаточных оснований для сноса спорного объекта недвижимости.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков в пользу администрации г. С. судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, так как они являются производными от основных исковых требований о сносе самовольной постройки.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.К. Воронкова