УИД: 34RS0008-01-2025-004188-82

Дело № 2-2019/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Дубровских К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, являющаяся бабушкой истца, которой в 1972 году на основании ордера была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 45,5 кв.м., расположенная на 2 этаже, 5-ти этажного жилого ... года постройки, по адресу: г.Волгоград, Центральный район, пр-кт им. В.И. Ленина, .... Первоначально в список лиц, подлежащих вселению в квартиру, были включены: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (бабушка истца); ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (дедушка истца); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мама истца); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дядя истца). Впоследствии, вселились и зарегистрировались по месту жительства, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном истца.

Квартира по адресу: г.Волгоград, Центральный район, пр-кт им. В.И. Ленина, ... по настоящее время находится в муниципальной собственности и внесена в реестр муниципального имущества г.Волгограда.

После смерти ФИО3, и снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире ФИО6, фактически продолжают проживать и пользоваться данной квартирой ФИО1, ФИО8, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества на письменное обращение ФИО5 по поводу передачи в собственность спорного жилого помещения сообщил, что право на приватизацию имеют граждане, обладающие правом пользования жилым помещением на условиях социального найма, однако, ввиду отсутствия документа, являющегося основанием на вселение в жилое помещение (квартиру) по адресу: <...> ..., рекомендовано обратиться в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма, либо решить вопрос в судебном порядке.

Истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: <...> ..., на которое МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» сообщило, что единственным основанием для вселения в представленное жилое помещение является ордер, выдаваемый гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения. Однако, документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя в жилое помещение (квартиру) по адресу: <...> ..., отсутствуют, в связи с чем, письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №... истцу было отказано в заключении договора социального найма.

В связи с чем, истец просила суд признать за ней, за ее несовершеннолетним сыном – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> ..., на условиях социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, которого никто не может быть лишен в произвольном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения ведомственного жилого фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... обращено внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что являющееся предметом спора жилое помещение – квартира общей площадью 45,5 кв.м., расположенная по адресу: г.Волгоград, Центральный район, пр-кт им. В.И. Ленина, ... находится в муниципальной собственности городского округа города-героя Волгограда. При этом сведения об отнесении данного помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Данное жилое помещение первоначально было предоставлено в 1972 году на основании ордера ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являющейся бабушкой истца.

В качестве членов семьи в указанное жилое помещение были вселены ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дедушка истца); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мама истца); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дядя истца). Впоследствии, вселились и зарегистрировались по месту жительства, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном истца.

После смерти ФИО3, ФИО4, и снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире ФИО6, фактически продолжают проживать и пользоваться данной квартирой ФИО1, ФИО8, ФИО5, поддерживают жилое помещение в технически исправном для проживания состоянии, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные и иные платежи.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, вселена как член семьи нанимателя, то есть в период действия жилищного законодательства РСФСР, когда составление договора социального найма не требовалось.

По вопросу заключения договора социального найма на выше указанное жилое помещение она обращалась к ответчику. Вместе с тем, в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ей было отказано по тем основаниям, что истцом не представлен ордер на вселение, то есть документы послужившие основанием для её вселения.

Истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение, доказательств незаконности ее вселения и проживания ответчиком не представлено, право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения ответчик не обращался, следовательно, истец приобрела право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

ФИО1 проживают в жилом помещении до настоящего времени, неся расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и по содержанию квартиры в надлежащем состоянии.

Одновременно суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истца пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, обусловленный исключительно отсутствием документального подтверждения предоставления квартиры заявителю или членам её семьи.

Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, паспорт гражданина РФ №... №... выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации <...> ...) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 45,5 кв.м, расположенной по адресу: <...> ... на условиях договора социального найма.

Настоящее решения является основанием для заключения МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, паспорт гражданина РФ 1818 №... выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации <...> ...) договора социального найма ... по пр-кт им. В.И. Ленина в городе Волгограде, с включением в него в качестве членов ее семьи ФИО8 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Мягкова