Дело № 2-393/2025
УИД 23RS0039-01-2025-000542-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Павловская 06 августа 2025 года
Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мазур В.А.,
при секретаре судебного заседания Прокопенко Н.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юр,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и о включении в специальный стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Отдела по установлению пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Тихорецкой мехколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что он обратился в Клиентскую службу в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отдела по установлению пенсии № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ОСФР незаконно отказало ему в применении п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Тихорецкой мехколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в мотивированных возражениях. Указав, что оспариваемые периоды работы ФИО1 не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя постоянно (без периодов на другую должность и совмещений), занятость монтажом воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции РФ).
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет – 0 лет 6 месяцев 9 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.03м.19д.) – электромонтер-линейщик в Тихорецкой мехколонне, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя постоянно (без периодов на другую должность и совмещений), занятость монтажом воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Документы в архив не поступали.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код 2290000а-19829) и электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (код 2290000a-19855).
Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХ. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную пенсию пользовались монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка), Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых Условиях, в данном случае на работах по обслуживанию воздушных линий высокого напряжения и контактной сети или воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте более 5 м.
Как следует из записи трудовой книжки на имя истца, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 07л.03м.19д.) работал по трудовому договору электромонтером-линейщиком в Тихорецкой мехколонне №. Данная организация являлась филиалом треста «Кубаньсельэлектросетьстрой». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», с учетом положений Распоряжения Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» данный трест преобразован в Открытое акционерное общество «Кубаньсельэлектрострой». Последнее ликвидировано решением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № l и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», которым ранее применявшееся наименование «электролинейщик» приравнено к наименованию «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца работодателем неполно изложено название занимаемой должности не является основанием для отказа во включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-19829.
Как следует из материалов дела, и подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, трудовая деятельность истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тихорецкой мехколонне в должности электромонтера-линейщика была постоянной, без периодов на другую должность и совмещений, соответствовала трудовой деятельности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, поскольку работа была связана с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных для электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, и протекала в полевых условиях.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период работы истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
уточненные исковые требования ФИО1 к отделу установления пенсий № 32 ОСФР по Краснодарскому краю удовлетворить.
Обязать отдел установления пенсий № ОПФР по <адрес> в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07л.03м.19д.) – электромонтер-линейщик в Тихорецкой мехколонне №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 06.08.2025.
Председательствующий -