Решение по делу № 2А-4710/2023 от 08.09.2023 - о признании незаконным бездействия в проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании совершить действия.

Дело № 2а-4710/2023

УИД 47RS0006-01-2023-003499-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 08 сентября 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО КА «Содействие» к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, заинтересованное лицо: <данные изъяты>, о признании незаконным бездействия в проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании совершить действия,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административным ответчикам, в обоснование требований указав, что 21.05.2019 на основании судебного приказа № №, выданного мировым судьей судебного участка № 29 Гатчинского района Ленинградской области, Гатчинским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в пользу истца денежных средств. 11.06.2023 взыскателю стало известно, что вышеуказанное исполнительное производство окончено, однако исполнительный лист взыскателю Гатчинским РОСП возвращен не был, в связи с чем истец лишен возможности реализовать права на исполнение решения суда. Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер по принудительному исполнению решения, что также влечет ущемление прав заявителя. Просит признать незаконными действия в части окончания исполнительного производства, бездействие в части возвращения исполнительного документа взыскателю, а также применению полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение решения суда, обязать начальника Гатчинского РОСП возбудить исполнительное производство, обеспечить направление исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Административным ответчиком – начальником Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 представлен отзыв на исковое заявление с ходатайством об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд за защитой нарушенного права.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества, в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч. 7 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (ч. 5 ст. 61.1 ФЗ № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 25.03.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с банкротством должника ФИО3

Копия вышеуказанного постановления направлена взыскателю заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №), получена получателем ООО КА «Содействие» 06.04.2020.

В силу требований статьи 122 ФЗ № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В данном случае с требованием об оспаривании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в окончании исполнительного производства, не возвращении исполнительного документа взыскателю, ООО КА «Содействие» обратилось 13.07.2023.

При этом, о вынесенном постановлении от 25.03.2020 об окончании исполнительного производства № № взыскатель узнал не позднее 06.04.2020, получив копию вышеуказанного постановления.

Таким образом, с апреля 2020 года по июль 2023 года, то есть на протяжении трех лет, взыскатель не принимал мер для установления места нахождения исполнительного документа и оспаривания бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении заявления (абзац 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Со стороны истца не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Доводы о том, что об окончании исполнительного производства истцу стало известно 11.06.2023 при проведении проверки производства на официальном сайте ФССП являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в частности сведениями о вручении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю. Кроме того, в силу положений п.9 ч.3 ст.6.1 Закона «Об исполнительном производстве» сведения об окончании исполнительного производства, в том числе в случае, предусмотренном п.7 ч.1 ст.47 вышеуказанного закона, содержащиеся в банке данных, являются общедоступными, что при достаточной заботливости предполагает возможность своевременного ознакомления с необходимой информацией, в том числе об окончании исполнительного производства. Таким образом, истец, добросовестно используя предоставленные ему права, при должной заботливости имел возможность обратиться с настоящими требованиями в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ООО КА «Содействие» в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО КА «Содействие» к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным бездействия в проведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2023 года.