Дело № 2-1593/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский Волгоградская область 08 апреля 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Гармановой А.А.,
при секретаре Абраамян А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Волгоградоблэлектро» к администрации городского округа-<адрес> о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Волгоградоблэлектро» (далее-АО «Волгоградоблэлектро») обратилось в суд с иском к администрации городского округа-<адрес> о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество. В обосновании своих требований указывает, что АО «Волгоградоблэлектро» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, включая технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям. В ходе проведения инвентаризации объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории <адрес>, был выявлен объект электросетевого хозяйства, правообладатели которого до настоящего времени не установлены, а именно кабельная линия КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км, расположенная в <адрес>. Указанный объект технологически связан с объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве собственности АО «Волгоградоблэлектро». Исходя из характеристик выявленных объектов, АО «Волгоградоблэлектро» полагает, что выявленные объекты электросетевого хозяйства, собственник которых до настоящего времени неизвестен, не относятся к объектам недвижимости, так как не обладают признаками характерными для недвижимости, и, соответственно, являются движимым имуществом. Данный факт подтверждают заключения кадастрового инженера. В целях выявления собственника объектов электросетевого хозяйства, обладающих признаками бесхозяйных, филиалом ВМЭС АО «Волгоградоблэлектро» были направлены запросы о предоставлении информации в уполномоченные органы. Согласно ответам, полученным на запросы, указанные объекты электросетевого хозяйства в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности не значатся, не принадлежат и вышестоящей сетевой организации - ПАО «Россети Юг». Также Обществом были получены уведомления из Росреестра об отсутствии по состоянию на "."..г. в Едином государственном реестре недвижимости сведений об указанных объектах. Таким образом, по результатам проведенных мероприятий по поиску возможного правообладателя спорных объектов собственник (иной законный владелец) не установлен. Согласно Уставу АО «Волгоградоблэлектро» уставными целями деятельности являются передача электрической энергии; технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям; распределение электроэнергии (обеспечение работоспособности распределяющей системы), монтаж, наладка и ремонт оборудования, проведение испытаний, деятельность по эксплуатации электрических сетей, техническое обслуживание оборудования, заданий и сооружений электрических сетей АО «Волгоградоблэлектро», сторонних организаций, сетей уличного освещения, а также другие виды деятельности.Отсутствие собственника у энергетических объектов, в отношении которых подано заявление, приводит к отсутствию контроля за их техническим состоянием, создает угрозу для здоровья и жизни граждан. АО «Волгоградоблэлектро» является сетевой организацией на территории <адрес> и в силу специфики своей деятельности может эксплуатировать и обслуживать указанные объекты электроэнергетики, поддерживать их в состоянии, позволяющим осуществлять бесперебойную передачу электроэнергии потребителям.До настоящего времени владелец имущества не найден.С учетом указанных обстоятельств, просит суд признать движимое имущество: кабельную линию КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км в <адрес>, бесхозяйным; признать право собственности АО «Волгоградоблэлектро» на кабельную линию КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км в <адрес>.
Определением Волжского городского суда от "."..г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес>, Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа-<адрес>.
Представитель истца АО «Волгоградоблэлектро» В.О.Н в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации городского округа-<адрес>, представитель третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> К.В.А в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку согласно данным реестра муниципального имущества сведения о правообладателе движимого имущества: кабельной линии КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км, расположенной в <адрес> в управлении муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> отсутствуют.
Представитель третьего лица комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа -<адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В соответствии с ч. 3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Основные критерии отнесения имущества к категории недвижимого имущества, изложены в пункте 1 статьи 130 ГК РФ, а именно, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых, без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства; подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машиноместа), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Пунктом 10.1 статьи 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.
Согласно положениям статьи 235 Гражданского кодекса РФ к основаниям прекращения права собственности относится, в том числе, и отказ собственника от права собственности на имущество.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании части 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом, осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет, лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Статьей 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).
Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрена процедура признания движимой вещи бесхозяйной.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Согласно ст. 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Статьей 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Регистрация права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости», возможна лишь в отношении линий электропередачи, являющихся объектами недвижимости, в случае их постановки на государственный кадастровый учет в качестве индивидуально определенной вещи.
Кроме того, государственному кадастровому учету подлежат объекты, для строительства которых необходима выдача разрешения на строительство.
Разрешение на строительство линейного объекта не требуется (п.5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) при строительстве, реконструкции объектов, включенных в Перечень случаев, когда не требуется разрешение на строительство.
В соответствии с абзацем вторым перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» для строительства и реконструкции линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов, разрешение на строительство не требуется.
В судебном заседании установлено, что АО «Волгоградоблэлектро» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, включая технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям. В ходе проведения инвентаризации объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории <адрес>, был выявлен следующий объект электросетевого хозяйства, правообладатели которого до настоящего времени не установлены: - кабельная линия КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км, расположенная в <адрес>. Указанный объект технологически связан с объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве собственности АО «Волгоградоблэлектро». В целях выявления собственнике объектов электросетевого хозяйства, обладающих признаками бесхозяйных АО «Волгоградоблэлектро» были направлены запросы о предоставлении информации в уполномоченные органы. Согласно ответов, полученным на запросы, указанные объекты электросетевого хозяйства в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности не значатся, не принадлежат и вышестоящей сетевой организации-ПАО «Россети Юг».
Суду представлены однолинейные схемы объектов электросетевого хозяйства.
Из сообщения Управления капитального строительства №... от "."..г. следует, что информацией о спорных объектах Управление не располагает, данные объекты на балансе УКС отсутствуют.
Согласно ответу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... указанные объекты муниципальной собственностью не являются.
Согласно письму от "."..г. №... спорное имущество не числится на балансе Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес>.
Из сообщения Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса <адрес> от "."..г. №..., следует, что указанные объекты электросетевого хозяйства (ЭСХ) в оперативное управление государственному бюджетному учреждению <адрес> «Волгоградский центр энергоэффективности» не передавались. Также данные объекты ЭСХ не включены в перечень объектов ЭСХ, планируемых к передаче муниципальными образованиями в государственную собственность <адрес> в "."..г. году. В связи с чем, необходимо согласовать постановку на учет бесхозяйных объектов ЭСХ администрацией городского округа – <адрес>.
Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> в письме "."..г. №... сообщает, что проектная документация не представлялась, разрешения на строительство не выдавались на объекты: КЛ-0,4 кВ от ТП-399 по <адрес>; КЛ-0,4 кВ от ТП-399 до котельной (<адрес>); КЛ-0,4 кВ от ТП-399 до <адрес>; КЛ-0,4 кВ от ТП-399 <адрес>; КЛ-0,4 кВ от ТП-399 <адрес>; КЛ-0,4 кВ от ТП-399 до <адрес>.
По объектам: трансформаторная подстанция №..., расположенная в <адрес> проектная документация не представлялась. КТП для электроснабжения жилой застройки по <адрес>, быдла включена в разрешение на строительство(ввод в эксплуатацию) объекта «Жилая застройка на <адрес>. На объект КЛ-10 кВ от у ТП-252 до ТП-396 в 2015 г. ООО «Стройдом» предоставлялась рабочая документация, разрешение на строительство (ввод в эксплуатацию) не выдавались. По остальным объектам (КЛ-10 кВ от РП-26 до ТП-305; трансформаторная подстанция №..., расположенная по адресу: <адрес> (мкр. 32а); КЛ-10 кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10 кВ от ТП-647 до ТП-329); КЛ-0,4 кВ от ТП-398 до ж/<...> по <адрес> <адрес>) не представляется возможным определить местоположение объектов.
Согласно ответу Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – <адрес> в письме от "."..г. №... на объекты: КЛ-10 кВ от РП-26 до ТП-305; трансформаторная подстанция №..., расположенная по адресу: <адрес> (<адрес>); КЛ-10 кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10 кВ от ТП-647 до ТП-329); КЛ-0,4 кВ от ТП-398 до <адрес>) проектная (рабочая) документация не представлялась, разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) не выдавались.
Согласно ответу Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» от "."..г. №..., указанное имущество на балансе учреждения отсутствует.
Волгоградский центр технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала ППК «Роскадастр» с письме №... от "."..г. сообщает об отсутствии запрашиваемой информации в архивах компании.
В сообщении от "."..г. о предоставлении информации от филиала Публичного акционерного общества «Россети Юг» указано, что перечисленные электросетевые объекты на балансе филиала «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» не состоят.
Из сообщений муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от "."..г. №..., следует, что данная организации не располагают сведениями об указанных электросетевых объектах.
Согласно ответу Комитета жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от "."..г. №... информация по перечисленным в обращении объектам отсутствует.
Комитет благоустройства и дорожного хозяйства администрации городского округа- <адрес> в своем письме от "."..г. №... сообщает, что в приложенном перечне бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, объекты, находящиеся в оперативном управлении МБУ «Комбинат благоустройства» отсутствуют.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике по спорным объектам также отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.
Таким образом, по результатам проведенных мероприятий по поиску возможных правообладателей спорных объектов собственники (иной законный владелец) не установлены.
Из представленных заключений кадастрового инженера на каждый спорный электросетевой объект следует, что указанные объекты не отвечают признакам недвижимого имущества, поскольку наличие конструктивных элементов обеспечивающих связь с землей не препятствует их перемещению без несоразмерного ущерба для его назначения, в связи с чем, данные объекты не являются объектами недвижимости.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о характеристиках указанных в заявлении объектов, суд находит обоснованными доводы истца о том, что выявленные объекты электросетевого хозяйства, собственники которых до настоящего времени неизвестны, не относятся к объектам недвижимости, так как не обладают признаками характерными для недвижимости, и, соответственно, являются движимым имуществом.
На основании части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, являются; обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).
Согласно Уставу АО «ВОЭ», который находится в общем доступе в сети интернет, уставными целями деятельности являются передача электрической энергии; технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям; распределение электроэнергии (обеспечение работоспособности распределяющей системы), монтаж, наладка и ремонт оборудования, проведение испытаний, деятельность по эксплуатации электрических сетей, техническое обслуживание оборудования, заданий и сооружений электрических сетей АО «ВОЭ», сторонних организаций, сетей уличного освещения, а также другие виды деятельности.
Таким образом, отсутствие собственников у энергетических объектов, в отношении которых подано заявление, приводит к отсутствию контроля за их техническим состоянием, в связи с чем, создает угрозу для здоровья и жизни граждан.
Поскольку АО «Волгоградоблэлектро» является сетевой организацией на территории <адрес> и в силу специфики своей деятельности может эксплуатировать и обслуживать указанные объекты электроэнергетики, поддерживать их в состоянии, позволяющим осуществлять бесперебойную передачу электроэнергии потребителям, суд полагает требования АО «Волгоградоблэлектро» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйное имущество – удовлетворить.
Признать движимое имущество: кабельную линию КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км в <адрес>, бесхозяйным.
Признать право собственности АО «Волгоградоблэлектро» на кабельную линию КЛ-10кВ до ТП-398 (от места врезки в КЛ-10кВ от ТП-647 до ТП-329), протяженностью 0,03 км в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья: