Дело № 2а-220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре судебного заседания Демкиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-220/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 апреля 2023 г., которым осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 6 февраля 2023 г., к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 10 сентября 2021 г. Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора. В связи с этим Учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не возражая против установления в отношении него административного надзора, просил снизить количество ежемесячных явок на регистрацию до одной в месяц, а также не запрещать выезд за пределы Республики Калмыкия в связи с необходимостью трудоустройства. Пояснил, что после освобождения будет проживать в *** Республики Калмыкия, где проживает с гражданской супругой. Его малолетние дети проживают в ***.

Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями, предлагаемыми административным истцом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу приведенной нормы административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Как разъяснено в п.п. 35 и 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Также в силу разъяснений, содержащихся в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Кроме того, согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б»-«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Как установлено судом, ФИО1 судим по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 октября 2019 г. по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 30000 руб. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание по приговору суда от 30 октября 2019 г. ФИО1 отбыто: 29 октября 2021 г. – освобожден по отбытию основного наказания; 11 ноября 2021 г. – штраф уплачен.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 10 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором, установленного решением суда от 10 сентября 2021 г., ФИО1 совершил: преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 307 УК РФ, по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 6 февраля 2023 г. он был осужден к 300 часам обязательных работ; преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 апреля 2023 г. он был осужден к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору суда от 6 февраля 2023 г. к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок назначенного ему приговором суда от 20 апреля 2023 г. наказания исчисляется с 4 июля 2023 г.

4 октября 2023 г. ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору суда от 30 октября 2019 г. не снята и не погашена в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО1 должен составлять 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 октября 2019 г.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела видно, что до осуждения ФИО1 был зарегистрирован и проживал в *** Республики Калмыкия.

Исходя из материалов личного дела осужденного, характеристике за весь период отбывания наказания в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» и пояснениям представителя данного исправительного учреждения ФИО2 характеризуется посредственно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Как указано в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по освобождению намерен проживать и работать в *** Республики Калмыкия.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Поскольку ряд преступлений, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершены в ночное время, в отношении ФИО1, по мнению суда, должен быть определен запрет пребывать вне места жительства в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра).

Также суд, учитывая разъяснения, содержащиеся в абзаце десятом п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, полагает необходимым запретить ФИО1 выезд за установленные судом пределы территории и ограничивает ее пределами районного муниципального образования, в котором он будет проживать.

Принимая во внимание состояние здоровья ФИО1 и его намерение трудоустроиться, суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей последнему достаточно являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц.

При разрешении вопроса о количестве явок в орган внутренних дел суд исходит из необходимости достижения целей административного надзора – предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 октября 2019 г., со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – *** муниципального образования Республики Калмыкия;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А. Сангаджиева