Решение по делу № 2-2183/2022 от 27.09.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию.

Дело № 2-2183/2022

УИД 78RS0020-01-2022-000673-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Шелкуновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

П ервоначально ФИО1 обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в котором просила:

1) признать решение заместителя начальника УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 0 об отказе истцу в назначении пенсии незаконным,

2) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в ГУЗ «Детская поликлиника №6» с 00.00.0000 по 00.00.0000, в должности врача-педиатра участкового;

- в ГБУЗ СК «Советская районная больница» с 00.00.0000 в должности врача-педиатра, с 00.00.0000 уволена по собственному желанию в должности врача общей практики (семейный врач);

- в СПб ГУЗ «Городская поликлиника №60 Пушкинского района» с 00.00.0000 по настоящее время в должности врача общей практики (семейный врач). С 00.00.0000 по 00.00.0000 - отпуск без сохранения заработной платы; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - курсы с отрывом от производства по основной ставке с сохранением средней заработной платы по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина), с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В этот же период осуществляла работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности врача общей практики (семейный врач). С 00.00.0000 по 00.00.0000 оказывает непосредственную медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и подозрением COVID-19;

3) засчитать периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности врача-педиатра (врача-педиатра участкового с 00.00.0000, врача общей практики (семейный врач) с 00.00.0000) Солдато-Александровского медицинского объединения Советского Муниципального предприятия «Территориальное Медицинское Объединение» (ГБУЗ Ставропольского края «Советская районная больница») на основании п. а ст. 5 Правил Постановления действовало Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года как 1 года работы к 1 году и 3 месяцам;

4) обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты обращения с 00.00.0000.

Протокольным определением суда от 07 апреля 2022 года произведена замена ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга на надлежащего - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась к ответчику 25 февраля 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением № 0 истцу отказано в досрочном назначении пенсии, при этом ответчиком не включено ряд периодов работ. Полагая, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконно, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требовании поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не заявляла, направила в суд своего представителя.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № 0 от 25 февраля 2022 года истцу в назначении пенсии было отказано.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с учетом Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и с учетом применения Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 были не включены следующие периоды:

в Советском ТМО в должности врача-педиатра:

- с 11 июля 1995 по 31 октября 1999 года (04 года 03 месяца 21 день) - так как в данный период работа протекала в Солдато-Александровском ТМО, которое являлось структурным подразделением Советского Муниципального предприятия «ТМО». Согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке: медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 лет 01 месяц 24 дня) - так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены без подтверждения работы, связанной с врачебной деятельностью;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 лет 01 месяц 21 день) - так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за данный период представлены без подтверждения работы, связанной с врачебной деятельностью;

В СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» в должности врача общей практики (семейного врача):

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 лет 00 месяцев 05 дней) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период работы в должности - врач общей практики (семейный врач) поликлинического отделения п. Шушары терапевтического отделения № 1 на 0,5 ставки, так как работодателем не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № ...» в должности врача общей практики (семейного врача), с учетом Постановления Правительства РФ от 06 августа 2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19».

Как следует из дела об отказе в назначении пенсии, в отношении указанного периода ответчиком была проведена проверка обоснованности предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета, содержащих специальный стаж за 2020 годи (акт № 0 от 00.00.0000).

В результате проверки было установлено, что количество отработанных дней по табелю имеет расхождения с данными лицевого счета за июнь (в табеле 16, в л/с 13), и в июле (в табеле 22, в л/с 1). Обоснованность предоставления страхователем индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода «ВИРУС» на ФИО1 документально подтверждена только с 30 марта 2020 по 30 сентября 2020 года. За период с 16 марта 2020 по 29 марта 2020 года вышеуказанный код проставлен неправомерно, так как ежегодному отпуску и временной нетрудоспособности не предшествовала работа по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Страхователем на основании Акта проверки был откорректирован лицевой счет ФИО1 с указанием кода «ВИРУС» за период с 30.03.2020 по 30 сентября 2020 года. С учетом изложенного, данный период ответчиком был учтен в специальный стаж из расчета как 1 день за 2 дня работы.

Согласно решению № 0 от 25 февраля 2022 года часть спорных периодов, указанных в иске, были ответчиком учтены в подсчет специального стажа. А именно были учтены следующие периоды:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 – из расчета 1 день за 2 дня работы

- с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2 - П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013, периоды работы учитываются в следующем порядке.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года могут учитываться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464.

Периоды работы после 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года могут учитываться в соответствии: со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, также утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066.

Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (вступило в силу с 01 января 2015 года).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

До 1 октября 1993 года при назначении досрочных пенсий в соответствии с Законом № 340-1 от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовали пункты 3 постановлений № 463 и 464, предусматривающие возможность применения до указанной даты Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании года утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» с 1 октября 1993 года указанные пункты постановлений № 463 и № 464 признаны утратившими силу, как и постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положение № 1397.

С учетом части 4 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 при исчислении стажа педагогической и лечебной деятельности периоды соответствующей работы до 1 октября 1993 года могут исчисляться с применением Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397.

В соответствии с пунктом 3 Постановление № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002.

В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных Списках. Перечисленные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно пункту 4 Правил 2002 года периоды работы в должностях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Приложения к Правилам 2002 года один год работы засчитывается как один год и 3 месяца лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке).

В соответствии со статьей 22 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 Солдато-Александровское ТМО, являвшееся структурным подразделением Советского Муниципального предприятия «ТМО», относилось к учреждениям, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 00.00.0000.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000, работодатель ФИО1 представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды без указания кода «лечебная деятельность», то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный период не подлежит учету в специальный стаж.

Согласно материалам дела истец в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, возможность зачета в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрена.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работала в должности - врач общей практики (семейный врач) поликлинического отделения п. Шушары терапевтического отделения № 1 на 0,5 ставки. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, предусмотрено, что в медицинский стаж периоды работы начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки.

Аналогичные условия о полном рабочем дне предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, для включения периода работы в учреждении здравоохранения в стаж в связи с лечебной деятельностью, должна быть выработана норма рабочего времени в объеме не менее полной ставки.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 60 Пушкинского района» в должности врача общей практики (семейного врача), с учетом Постановления Правительства РФ от 06 августа 2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» суд приходит к следующему.

Согласно решению ответчика № 0 в отношении указанного периода ОПФР была проведена проверка обоснованности предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета, содержащих специальный стаж за 2020 год (акт № 0 от 00.00.0000).

В результате проверки было установлено, что количество отработанных дней по табелю имеет расхождения с данными лицевого счета за июнь (в табеле 16, в л/с 13), и в июле (в табеле 22, в л/с 1). Обоснованность предоставления страхователем индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода «ВИРУС» на ФИО1 документально подтверждена только с 00.00.0000 по 00.00.0000. За период с 00.00.0000 по 00.00.0000 вышеуказанный код проставлен неправомерно, так как ежегодному отпуску и временной нетрудоспособности не предшествовала работа по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Страхователем на основании акта проверки был откорректирован лицевой счет ФИО1 с указанием кода «ВИРУС» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный период ответчиком учтен в специальный стаж из расчета как 1 день за 2 дня работы.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Статьей 10 Закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые в том числе, указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону от 28 декабря 2013, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На дату обращения истца 25 февраля 2021 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 25 лет 10 месяцев 28 дней, то есть менее требуемых 30 лет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.