. УИД:60RS0003-01-2022-001386-04

производство № 2а-783/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области 14 декабря 2022 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - адвоката Шелест Р.Ф.,

административного ответчика начальника ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2, также представляющего интересы административного ответчика Управления Росгвардии по Псковской области,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области, начальнику ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области, Управлению Росгвардии по Псковской области об оспаривании решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к инспектору ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области, начальнику ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области, Управлению Росгвардии по Псковской области, указав, что *** он обратился в ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему, представив необходимые документы.

Заключением инспектора ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области ФИО3 от ***, утвержденным тем же числом начальником ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2, в выдаче данной лицензии ему отказано со ссылкой на п. 3.5 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", согласно которому лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации два и более раза осужденным за совершение преступления.

Административный истец полагает указанное решение незаконным, поскольку его судимости по приговорам Палкинского районного суда Псковской области от *** и Островского городского суда Псковской области от *** сняты и погашены в установленном УК РФ порядке, а погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные уголовным законодательством, связанные с судимостью.

Также ФИО1 отмечает, что имеет ранее выданные ему разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, ссылается на положения ч. 1 ст. 10 УК РФ, в соответствии с которыми уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административный истец просит суд признать отказ в выдаче лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконным, возложить на административных ответчиков обязанность выдать ему указанную лицензию.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился(л.д. 32). Его представитель - адвокат Шелест Р.Ф. заявленные административным истцом требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик инспектор ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась (л.д. 34).

Административный ответчик начальник ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2, также представляющий интересы административного ответчика Управления Росгвардии по Псковской области, в судебном заседании административный иск не признал, полагая оспариваемое ФИО1 решение законным, соответствующим требованиям п. 3.5 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", о чем Управлением Росгвардии по Псковской области в материалы дела также представлены письменные возражения (л.д. 28-29).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

Заключением инспектора ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области ФИО3 от ***, утвержденным тем же числом начальником ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2, в выдаче указанной лицензии ФИО1 отказано на основании п. 3.5 ст. 13 Федерального закона от *** N 150-ФЗ "Об оружии" ввиду того, что последний ранее два раза был осужден за совершение преступлений (л.д. 19).

*** административный истец письменно уведомлен о принятом решении (л.д. 18).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии") приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных ч. 6 настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанным органом в течение месяца со дня его подачи.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

При этом, согласно п. 3.5 ст. 13 указанного Федерального закона лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации два и более раза осужденным за совершение преступления (указанный пункт введен Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ).

Как следует из материалов дела *** ФИО1 был осужден Палкинским районным судом Псковской области по ч. 1 ст. 167, ч. 2 ст. 330 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; *** был осужден Островским городским суда Псковской области по п. «а» ч. 1 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 240 часам обязательных работ (л.д. 25).

Таким образом, поскольку административный истец два раза осуждался за совершение преступлений, отказ в выдаче ему лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, по мнению суда, принят в соответствии с положениями п. 3.5 ст. 13 Закона «Об оружии» и является правомерным.

Заявление ФИО1 рассмотрено в установленный законом срок, компетентными должностными лицами, о принятом решении административный истец уведомлен надлежащим образом.

То обстоятельство, что указанные выше судимости сняты и погашены в установленном законом порядке, на что указывается в административном иске, а также ссылки стороны административного истца на положения ст. 10 УК РФ, каким-либо образом на выводы суда повлиять не могут.

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Определение от 23 июня 2015 года N 1237-О, Определение от 17 июля 2018 года N 1709-О и др.).

Не могут повлиять на выводы суда и доводы административного иска о наличии у ФИО1 ранее выданных ему разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия (л.д. 17).

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от *** N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими (ч. 1).

В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении (ч. 2).

В связи с этим, суд находит оспариваемое ФИО1 решение законным и обоснованным, а его административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227-228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к инспектору ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области, начальнику ОЛРР Управления Росгвардии по Псковской области, Управлению Росгвардии по Псковской области об оспаривании решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Иванов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.

.

Судья Иванов Д.В.