УИД 54RS0007-01-2023-000905-43

Дело № 2а-2658/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Рыболовлевой М.Д.,

при участии помощника судьи Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также противодействии терроризму установлено, что на страницах сайтов http<данные изъяты> в свободном доступе размещена информация запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационного-коммуникационной сети Интернет. Поскольку вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, административный истец обратился в суд с данным иском.

Административный истец заместитель военного прокурора Новосибирского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменные пояснения, в которых указал, что при переходе на указанные сайты, имеющаяся на них информация была подтверждена, кроме сайта <данные изъяты>, информация по которому была недоступна, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд частично удовлетворяет исковые требования. При этом суд исходит из следующего.

Положениями ст. 39 КАС РФ прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ):

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно требованиям ст. 262 КАС РФ, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации.

В силу ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 07.09.2010 N 1099, незаконное приобретение или сбыт подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 32 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ).

Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на страницах сайтов <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже медалей ССР, противоречащая действующему законодательству (л.д.10-13).

Таким образом, в силу указанных выше положений закона указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

Вместе с тем, указанная информация находится в свободном доступе.

При этом, как следует из письменных пояснений Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу при переходе на указанные сайты, имеющаяся на них информация была подтверждена, кроме сайта <данные изъяты> информация по которому была недоступна.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Судом установлено, что в настоящее время указатели страниц этих сайтов сети «Интернет» не включены в единый реестр доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от /дата/, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.265.1 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на страницах сайтов <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного исковое заявление заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.

Председательствующий по делу - /подпись/