Дело № 2-12/2025 (2-268/2024;)
УИД 02RS0009-01-2024-000434-47
Строка в статистическом отчете 2.137
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В.,
при секретаре Илаковой В.М.,
с участием помощника прокурора Швабы Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации МО «Чемальский район» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
В Чемальский районный суд Республики Алтай обратилась ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету – административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала 04:05:071002. Требования истец мотивирует тем, что в 2015 на земельном участке с кадастровым № находящегося в аренде, ФИО3 было возведено капитальное строение – административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м. С 2015 ФИО3 и его супруга ФИО1 открыто владели и пользовались данным нежилым помещением. После смерти ФИО3 истец стала единственным собственником совместного недвижимого имущества. При оформлении и регистрации права на имущество ФИО1 стало известно, что право собственности на административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071002:470, которое совместно использовалось супругами с 2015, ФИО3 в установленном законом порядке не было зарегистрировано в ЕГРН. Истец в настоящее время не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости в связи с истечением срока аренды и отсутствием разрешения на строительство объекта недвижимости. Факт владения зданием никем не оспаривался, в том числе и ответчиком. Факт наличия построенного объекта недвижимости подтверждается техническим планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 Здание отвечает строительнотехническим требованиям и стандартам.
По ходатайству представителя истца ФИО2 судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта № 1548/6-2-24 от 05 мая 2025 года, нежилое здание по адресу: <адрес>, сельское поселение Чемальское, общей площадью 55,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № в юго-западной части кадастрового квартала 04:050710:02, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным требованиям, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует. Нарушения норм и правил, не выявлено, на права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет. Объект размещен в границах красных линий с требуемыми санитарно бытовыми, градостроительными и противопожарными нормами, что соответствует действующим требованиям. Данное нежилое здание угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самом здании, так и лиц, находящихся на территории смежных земельных участков не представляет.
Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно указав, что здание с момента его строительства не признавалось самовольной постройкой, с такими требованиями администрация района не обращалась с иском и в рамках настоящего гражданского дела. ФИО5 предписания об освобождении земельного участка, о сносе здания не выносились; уведомление о прекращении договора аренды не направлялось. Факт владения зданием в течение 10 лет никем не оспаривался, в том числе, ответчиком. Здание было построено в период действия Договора аренды земельного участка № 44/15 от 06.03.2015г. с видом разрешённого использования: гостиничное обслуживание. Здание гостевого дома возведено в конце марта 2015 года. Осуществляя в 2016 году изменение вида разрешённого использования земельного участка, на котором был возведён объект недвижимости, администрация района считала возможным размещение здания на данном земельном участке при таком виде разрешённого использования как природно-познавательный туризм. По общему правилу, если после истечения срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, согласно письменному отзыву просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 Указал, что вышеуказанный земельный участок ранее был предоставлен в аренду ФИО3 Согласно заключенному с ним договору от 06.03.2014 г. (дополнительному соглашению к нему от 06.03.2015 г.) земельный участок категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов предоставлялся арендатору на 5 лет для использования в целях природно - познавательного туризма. Согласно описанию приведенному в п.5.2 Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», природно-познавательный туризм включает в себя размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий и не предусматривает возведение объектов недвижимости. Истцу спорный земельный участок в аренду не предоставлялся, запись о праве аренды ФИО3 в ЕГРН погашена 24.04.2020.
Согласно заключению помощника прокурора, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. На протяжении восьми лет меры к легализации самовольной постройки ФИО3 или истцом не предпринимались. ФИО3 в нарушение положений статьи 51 ГрК РФ строительство объекта вел без получения необходимого разрешения. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Заключение экспертизы об отсутствии угрозы третьим лицам в связи с расположением на земельном участке здания в данном случае не отменяет тех обстоятельств, что истец не имеет законного права владения и пользования земельным участком, здание возведено в отсутствие разрешения на строительство, на протяжении длительного времени меры к легализации здания не принимались. Из имеющегося проекта на строительства объекта, подготовленного мастерской ООО АПИ ФИО6 в 2015 году, следует, что здание возводилось как гостевой дом. В техническом плане от 22.01.2024 объект поименован уже как административное здание. В силу п. 5.2 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «природно-познавательный туризм» подразумевает размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, помощника прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 10 ст. 40 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
В соответствии с п. 26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что 06 марта 2015 года между Администрацией Чемальского района Республики Алтай и ФИО3 заключен договор аренды № 44/15, предмет договора: земельный участок с кадастровым № площадью 1944 кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:05:071002. Разрешенное использование земельного участка – гостиничное обслуживание.
Дополнительным соглашением от 01 марта 2016 года к договору аренды № 44/15 от 06 марта 2015 года, в результате изменения разрешенного использования земельному участку, п. 1.1. изложить в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1944 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 04:05:071002. Разрешенное использование земельного участка: природно-познавательный туризм.
На земельном участке с кадастровым №, возведено административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м.
Согласно техническому плану здания от 22 января 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с созданием здания, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071002:470, назначение здания – нежилое, вид разрешенного использования здания – природно-познавательный туризм, наименование здания – административное здание, деревянное, год завершения строительства объекта недвижимости – 2015, площадь 55,5 кв.м.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что с 2015 она с супругом ФИО3 открыто владели и пользовались данным нежилым помещением. После смерти ФИО3 истец стала единственным собственником совместного недвижимого имущества. При оформлении и регистрации права на имущество ФИО1 стало известно, что право собственности на административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 04:05:071002:470, которое совместно использовалось супругами с 2015, ФИО3 в установленном законом порядке не было зарегистрировано в ЕГРН.
Согласно свидетельству о заключении брака, брак между ФИО3 и ФИО1 зарегистрирован 11 октября 1975 года.
Из материалов наследственного дела, открывшегося к имуществу ФИО3, следует, что ФИО3 умер №. Наследником на основании завещания, удостоенного нотариусом 25.12.2022, является ФИО1 (истец). Наследственное имущество, указанное в завещании, состоит из всего принадлежащего наследодателю имущества в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Наследников, имеющих права на обязательную долю в наследстве, не имеется.
16 мая 2023 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
01 ноября 2023 года ФИО1 выдано Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу – ? доля на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>; Свидетельство о праве на наследство по завещанию - ? доля на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, Свидетельство о праве на наследство по завещанию - ? доля на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что договор аренды земельного участка, на котором расположено спорное здание, заключен ФИО3 в период брака с ФИО1, спорный объект недвижимости возведен в период брака в 2015 году. На момент смерти арендатора договор аренды не был расторгнут.
Согласно п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Соответственно, если на момент смерти арендатора договор аренды не был расторгнут, права и обязанности по такому договору переходят к наследникам арендатора, если иное не предусмотрено договором. Согласно п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Таким образом, поскольку нотариусом истцу выдано свидетельство о праве на наследство на имущество, принадлежавшее наследодателю ФИО3, к истцу перешли и права наследодателя по договору аренды земельного участка.
В пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым № был предоставлен ФИО3 на праве аренды по договору от 06.03.2015, на срок по 06 марта 2020 года в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка – гостиничное обслуживание (пункт 1.1договора).
По общему правилу, если после истечения срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно п. 4.1.3 договора, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил застройки строения в соответствии с целевым назначением земельного участка, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенический, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно заключению эксперта № 1548/6-2-24 от 05 мая 2025 года, нежилое здание по адресу: Республика Алтай Чемальский район, сельское поселение Чемальское, общей площадью 55,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № в юго-западной части кадастрового квартала 04:050710:02, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным требованиям, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует. Нарушения норм и правил, не выявлено, на права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет. Объект размещен в границах красных линий с требуемыми санитарно бытовыми, градостроительными и противопожарными нормами, что соответствует действующим требованиям. Данное нежилое здание угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самом здании, так и лиц, находящихся на территории смежных земельных участков не представляет.
С требованиями об освобождении земельного участка, о сносе здания администрация района не обращалась, в том числе и в рамках настоящего гражданского дела. ФИО5 уведомление о прекращении договора аренды не направлялось. Факт владения зданием в течение 10 лет никем не оспаривался, в том числе ответчиком.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на данные объекты недвижимости, не имеется.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации МО «Чемальский район» о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> Республики Алтай, паспорт №, право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету – административно-хозяйственное здание площадью 55,5 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала 04:05:071002.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение принято судом 06 августа 2025 года.