Решение по делу № 2А-1416/2025 от 31.07.2025 | Тамбовский районный суд (Тамбовская область)

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» июля 2025 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Обуховой А.В.,

при секретаре Поповой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 ичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> руб., из которых: задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.; задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.; задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о признании пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гос. Номер №, <данные изъяты> л.с.;

<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, гос. Рег.щнак №, <данные изъяты> л.с.;

<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, гос.рег.знак №, <данные изъяты> л.с.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Ставка транспортного налога согласно статье 6 Закона Тамбовской области от 28.11.2002 N69-3 «О транспортном налоге в Тамбовской области» для легковых автомобилей составляет <данные изъяты> рулей (до <данные изъяты> л.с.), <данные изъяты> рублей (с <данные изъяты> до <данные изъяты> л.с.), <данные изъяты> рублей ( с <данные изъяты> л.с. до <данные изъяты> л.с.), <данные изъяты> рублей (с <данные изъяты> л.с. до <данные изъяты> л.с.) в расчете на одну лошадиную силу.

Налоговым органом ФИО1 произведен расчет транспортного налога за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> рубля, за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., отраженный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период <данные изъяты> г. - <данные изъяты> рубля.

В установленный срок транспортный налог за <данные изъяты>-<данные изъяты> год не уплачен.

Согласно статьи 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Таким образом, за несвоевременную уплату транспортного налога плательщику начислены пени на недоимку <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования не были исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка Тамбовского района Тамбовской области был вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №№ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере <данные изъяты> руб. и государственной пошлины в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

В связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно исполнения данного судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №№ был отменен.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган не обладал информацией об отмене судебного приказа, так как определение в их адрес не поступало. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос мировому судье о выдаче определения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья сообщил об отсутствии определения об отмене судебного приказа в деле. После чего было подготовлено административное исковое заявление в Тамбовский районный суд. В связи с изложенным налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока пропущенного налоговым органом по независящим причинам.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, просила в удовлетворении ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Ходатайство об отложении дела не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 произведен расчет транспортного налога за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> рубля, за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., отраженный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ: за налоговый период <данные изъяты> г. - <данные изъяты> рубля.

В установленный срок транспортный налог за <данные изъяты>-<данные изъяты> год не уплачен.

В силу 75 НК РФ, за несвоевременную уплату транспортного налога плательщику начислены пени на недоимку <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за <данные изъяты>-<данные изъяты> год и налога на имущество за <данные изъяты>-<данные изъяты> г. в сумме <данные изъяты> руб., не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности в сумме <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не сохранилось и уничтожено за периоды <данные изъяты> г. по акту о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования не были исполнены, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебных приказов. Руководствуясь ст. 123.7 КАС РФ, судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, превысила <данные изъяты> рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока для обращения в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст.48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В ч. 2 ст. 286 КАС РФ указано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу в данной части требований является принятие контрольным органом своевременных мер к принудительному взысканию налоговых платежей.

Обстоятельств, препятствующих налоговому органу своевременному обращению в районный суд, судом не установлено.

Ходатайство о признании пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока подлежит оставлению без удовлетворения в учетом длительности не предъявления административного искового заявления в суд более 6 лет.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными инспекцией причинами пропуска срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено. Сведения об отмене судебного приказа были запрошены у мирового судьи только в мае 2025 г.

В настоящее время, возможность предъявления к принудительному исполнению налоговым органом утрачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом указанных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания заявленной в настоящем иске задолженности по налогу и пени, в связи с чем считает возможным признать ее безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В ходатайстве УФНС России по Тамбовской области о признании пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановлении пропущенного срока, отказать.

В удовлетворении административного иска УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 ичу о взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> руб., из которых:

-задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.;

- задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> годы в сумме <данные изъяты> руб., отказать, признать задолженность безнадежной к взысканию.

Данное решение суда является основанием для списания вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Обухова А.В.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Обухова А.В.