Дело № 2а-7309/2025 УИД: 03RS0017-01-2025-011915-91
Категория: 3.198
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Биккининой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением (№ 7153 от 12.08.2025 года), мотивируя требования тем, что на налоговом учете стоит ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на 05.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета (далее по тексту – ЕНС) в размере 21 550,65 руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 12.08.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо EHC с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 10 036,51 руб., в том числе налог – 1170 руб., пени – 8266,51 руб. В порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате, однако задолженность не погашена; судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений налогоплательщика.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 10 036,51 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 в размере 590 руб., за 2022 в размере 590 руб., за 2023 в размере 590 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса российской Федерации в размере 8266,51 руб. по состоянию на 10.02.2025.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части иска ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что у нее нет транспортного средства ВАЗ, подтвердила, что ранее у нее была фамилия Будак, просила снизить пени.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав административного ответчика, изучив материалы настоящего административного дела материалы дела № 2а-672/2025, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей с 1 января 2023 г.) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из имеющихся в материалах дела учетных данных, представленных МИФНС России №4 по Республике Башкортостан, следует, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения:
- транспортного средства <данные изъяты>;
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.
Налоговое уведомление от 01.09.2022 № 53150248 со сроком уплаты до 01.12.2022 года содержало расчет транспортного налога за 2021 на сумму 590 руб. Указанное уведомление направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ 80538076590096).
Налоговое уведомление от 09.08.2023 № 114518732 со сроком уплаты до 01.12.2023 года содержало расчет транспортного налога за 2022 на сумму 590 руб. Указанное уведомление направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ 80533488260476).
Налоговое уведомление от 14.08.2024 № 161888930 со сроком уплаты до 02.12.2024 года содержало расчет транспортного налога за 2023 на сумму 590 руб. Указанное уведомление направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ 80526101466676).
В связи с неуплатой ФИО1 задолженности по налогам в установленный законом срок в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ей было направлено требование № 54565, где было предложено уплатить задолженность по страховым взносам га ОМС в размере 461,78 руб., по транспортному налогу в размере 7914,13 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 8901,08 руб., по пени в размере 4731,58 руб., по состоянию 23.07.2023 в срок до 16.11.2023. При этом ФИО1 уведомлена о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Указанное требование направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением (ШПИ 80533488260476).
Однако в установленный в требовании срок задолженность погашена не была, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебный приказ № 2а-672/2025 мировым судьей вынесен 07.03.2025. Определением мирового судьи от 24.03.2025 отменен судебный приказ от 07.03.2025.
Налоговый орган обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, согласно оттиска на конверте 13.08.2025, поступил в суд 18.08.2025.
Довод административного ответчика о том, что у нее отсутствует транспортное средство марки <данные изъяты>, в связи с чем она не является плательщиком транспортного налога, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно представленной суду карточки учета транспортного средства, представленной начальником РЭО Гоставтоинспекции Управления МВД России по городу Стерлитамак от 08.10.2025, собственником транспортного средства <данные изъяты>, является ФИО1 (ранее Будак) Л.Р.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358 НК РФ), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).
Принимая во внимание приведенные выше положения Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в 2021-2023 гг. ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога в отношении зарегистрированного на ее имя транспортного средства марки <данные изъяты>.
Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>, было передано взыскателю ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 06.04.2016, также являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Так согласно представленного на запрос суда исполнительного производства №-ИП, 06.04.2016 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения взыскание задолженности в размере 163 130,49 руб.
Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГОСП ФИО3 по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем автотранспортное средство с составлением акта описи ареста не производилось.
Кроме того, согласно ответа начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 в Стерлитамакском ГОСП в отношении автотранспортного средства ВАЗ 2102, госномер Н645КР02, год выпуска 1975, в рамках исполнительных производств постановления о запрете на регистрационные действия, наложение ареста на транспортное средство и постановления о передачи его сторонам исполнительного производства не выносились.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1, будучи плательщиком транспортного налога свою обязанность в установленные законом сроки не исполнила, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем требование о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 в размере 590 руб., за 2022 в размере 590 руб., за 2023 в размере 590 руб. подлежит удовлетворению.
Разрешая требование о взыскании с ФИО1 пени в размере 8266,51 руб. по состоянию на 10.02.2025, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1), сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2), пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении № 422-О от 17 февраля 2015 года, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
По смыслу вышеприведенных нормативных положений уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.
При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
В связи с этим пени за несвоевременную уплату налога могут быть взысканы лишь в том случае, если налоговым органом были приняты установленные законом меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
Из представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан расчета пеней, взыскиваемых в настоящем административном иске, следует, что пени в размере 8266,51 руб. включают в себя:
- пени на недоимку по транспортному налогу за 2021 (недоимка 590 руб.) в размере 218,71 руб. за период с 02.12.2022 по 10.02.2025, за 2020 (недоимка 3646 руб.) в размере 1469,31 руб. за период с 20.12.2021 по 10.02.2025, за 2017 (недоимка 3118,83 руб.) в размере 731,27 руб. за период с 02.12.2020 по 05.07.2024, за 2018 (недоимка 3228,08 руб.) в размере 1141,87 руб. за период с 02.12.2022 по 10.02.2025, за 2022 (недоимка 590 руб.) в размере 152,02 руб. за период с 02.12.2023 по 10.02.2025, за 2023 (недоимка 590 руб.) в размере 28,91 руб. за период с 03.12.2023 по 10.02.2025;
- пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 (недоимка 882,19 руб.) в размере 388,01 руб. за период с 11.07.2019 по 12.10.2023;
- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 (недоимка 8901,08 руб.) в размере 4136,41 руб. за период с 26.10.2017 по 05.07.2024.
Суд, проверяя взыскание налоговым органом пенеобразующей недоимки, приходит к следующему.
Так, пенеобразующая задолженность по транспортному налогу за 2021-2023 взыскивается в рамках настоящего иска.
Согласно сведений налогового органа пенеобразующая задолженность по транспортному налогу за 2017, 2018, 2020 взыскана с ФИО1 судебным приказом № 2а-1019/2022 от 29.04.2022, судебный приказ не отменен и вступил в законную силу, на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.09.2022, которое окончено фактическим исполнением 09.07.2024.
Между тем из судебного приказа № 2а-1019/2022 следует, что с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2018-2020 гг. в размере 9992,91 руб., пеня в размере 16,41 руб. Таким образом, указанным судебным приказом транспортный налог за 2017 не взыскан, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в части взыскания пени по транспортному налогу за 2017 в размере 731,27 руб. суд не усматривает.
Пенеобразующая задолженность по страховым взносам на ОМС за 2017, на ОПС 2017 взыскана с ФИО1 судебным приказом № 2а-3954/2020 от 04.12.2020, судебный приказ не отменен и вступил в законную силу, на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.02.2021, которое окончено фактическим исполнением 30.04.2021.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию пени в размере 7 535,24 руб. = (218,71 руб. + 1469,31 руб. +1141,87 руб. + 388,01 руб. + 4136,41 руб. +152,02 руб. +28,91 руб.).
В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. 114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО10 о взыскании обязательных платежей, – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ФИО11 (ИНН №) задолженность за счет имущества физического лица в размере 10 036,51 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2021 в размере 590 руб., за 2022 в размере 590 руб., за 2023 в размере 590 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса российской Федерации в размере 7535,24 руб. по состоянию на 10.02.2025.
Взыскать с ФИО1 ФИО12 (ИНН №) государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в размере 4000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина
Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года.