Дело №3а-71/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Элиста
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Чимидовой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственность «Эзн» к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО «Эзн» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником здания столярного цеха площадью 308,6 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, кадастровая стоимость которого в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 года № 106-од составила 6 756 348,35 руб. по состоянию на 15 февраля 2022 года. Полагает, что кадастровая стоимость объектов завышена и влечет для него необоснованное увеличение налоговых платежей. В связи с этим общество провело оценку рыночной стоимости указанного объекта недвижимости. Согласно отчету независимого оценщика *** от 23 ноября 2022 года рыночная стоимость объекта составила 1 396 551 руб.
Просит суд установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 февраля 2022 года.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом заблаговременно извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились в судебное заседание, не сообщив о причинах неявки, не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2).
Согласно статье 245 КАС РФ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности указанных лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения.
При этом согласно статьям 373, 374 Налогового кодекса РФ и статьи 1 Закона Республики Калмыкия «О налоге на имущество организаций» от 29 декабря 2003 года № 3-III-З организации, имеющие в собственности недвижимое имущество, являются плательщиками налога на имущество организаций.
Налоговая база по названному налогу в соответствии со статьями 375, 378-2 Налогового кодекса РФ определятся, по общему правилу, как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Исключение составляют отдельные объекты недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Перечень таких объектов недвижимого имущества определен в пункте 1 статьи 378-2 Налогового кодекса РФ, а особенности определения их налоговой базы устанавливаются законами субъектов РФ.
Согласно пункту 1 статьи 378-2 Налогового кодекса РФ к объектам недвижимости, налоговая база которых определяется, исходя из кадастровой стоимости, отнесены: административно- деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и торгового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства; жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Как следует из справки, выданной ООО «Эзн» Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия 15 декабря 2022 года за № ***, принадлежащее обществу здание столярного цеха с кадастровым номером *** включено в перечень объектов недвижимого имущества, указанного в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, вследствие чего исчисление и уплата налога на имущество организаций за данный объект недвижимого имущества должны осуществляться ООО «Эзн» исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, ООО «Эзн», как собственник здания с кадастровым номером ***, и плательщик налога на имущество организаций, исчисляемого, исходя из кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего ООО «Эзн» объекта недвижимости определена в результате очередной государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 14 сентября 2021 г. № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории РК».
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Калмыкия (№ *** от 31 октября 2022 года), согласно которой кадастровая стоимость здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** определена по состоянию на 15 февраля 2022 года в размере 6 756 348,35 руб.
Не согласившись с результатами указанной выше кадастровой оценки, административный истец обратился к независимому оценщику ФИО1 за проведением оценки объекта недвижимости для определения его рыночной стоимости.
Согласно отчету № *** от 23 ноября 2022 года независимого оценщика ФИО1 кадастровая стоимость объекта по состоянию на 15 февраля 2022 года составила 1 396 551 руб.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленный суду отчет независимого оценщика выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является допустимым; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, опровергающих выводы и результаты экспертного отчета, свидетельствующих об их необоснованности, а также каких-либо возражений по его содержанию административными ответчиками и заинтересованными лицами по делу не представлено.
Учитывая перечисленные обстоятельства, суд признает отчет независимого оценщика ФИО1 № *** от 23 ноября 2022 года достоверным доказательством, являющимся основанием для установления кадастровой стоимости здания с кадастровым номером *** в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 февраля 2022 года в размере 1 396551 руб.
Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Принимая во внимание, что административный истец обратился в суд 28 ноября 2022 года (согласно штампу суда), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственность «Эзн» к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания столярного цеха площадью 308,6 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере его рыночной стоимости, равной 1 396551 (один миллион триста девяносто шесть тысяч пятьсот пятьдесят один) руб., по состоянию на 15 февраля 2022 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Обществом с ограниченной ответственность «Эзн» административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.Т. Сангаджиева
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.