Дело (УИД) 47RS0012-01-2022-002467-04.
Производство № 2-466/2023.
Заочное решение
Именем Российской Федерации.
Город Вичуга, Ивановской области. 05.10.2023 год.
Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,
при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения», предъявленному к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» (ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 (ответчик) о взыскании денежных средств, выплаченных ему в качестве мер социальной поддержки в связи с невыполнением условий, необходимых для получения таких средств. Истец просил взыскать с ответчика 300000 рублей в счет неосновательного обогащения и 6200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Представитель истца - Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно имеющейся в деле адресной справки (л.д. 75), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 22.06.2021 года следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с 22.06.2021 года по 23.06.2025 года (л.д. 25). По этим адресам ответчику направлялись повестки, которые вернулись с отметками об истечении срока хранения.
Статьей 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Ответчику направлялось уведомление по содержащемуся в выписке из ЕГРИП адресу электронной почты, а также осуществлялся дозвон по имеющимся в материалах дела восьми телефонным номерам (л.д. 20, 46-48). Ответчик при извещении по месту регистрации в судебное заседание не прибыл, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, поэтому дело рассмотрено судом в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства, о чем в протокол судебного заседания занесено определение.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, истец – ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» является действующим юридическим лицом, имеет ОГРН №, находится по адресу: <адрес> Основным видом экономической деятельности ответчика является предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам. Согласно Уставу ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», учреждение является некоммерческой организацией. Предметом деятельности Учреждения является предоставление мер социальной поддержки, участие в предоставлении мер социальной поддержки и государственной помощи. К числу основных целей деятельности учреждения относится обеспечение реализации на территории Ленинградской области прав на получение в соответствии с законодательством РФ и Ленинградской области отдельных мер социальной поддержки. Для достижения основных целей деятельности учреждение может предоставлять меры социальной поддержки (л.д. 13-18).
Ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом серии <данные изъяты> (л.д. 23).
30.06.2021 года ФИО1 обратился в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении ему государственной услуги в виде единовременной денежной выплаты для осуществления предпринимательской деятельности в связи с открытием ИП (вх. №). В этом заявлении ответчик указал, что его семья вместе с ним состоит из шести человек, включая супругу и четверых детей. Ответчик указал номер счета в Банке СПБ – №, на который следует перечислять денежные средства. Супругой ФИО1 дано согласие на заключение ответчиком государственного контракта и на проверку представленных ответчиком сведений о наличии трудной жизненной ситуации. В другом заявлении от 12.08.2021 года, адресованном в ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», ответчик ФИО1 обязался осуществить донос документов, необходимых для предоставления государственной услуги (л.д. 20-22).
16.07.2021 года филиалом в <адрес> районе ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» составлен акт-заключение о наличии у семьи ответчика ФИО1 трудной жизненной ситуации, которая не позволяет им самостоятельно приобрести автомобиль Газель (л.д. 31-32).
06.08.2021 года, руководствуясь положениями Федерального закона № 178-ФЗ, Социального кодекса и Положения № 117, с учетом анализа трудной жизненной ситуации ответчика, истцом вынесено распоряжение № 255637/2012 о назначении ответчику государственной услуги на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 300000 рублей, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Основанием для этого распоряжения, кроме вышеназванного Акта о наличии трудной жизненной ситуации, явились сведения о регистрации ответчика по месту пребывания (св-во № по форме №); сведения об отсутствии государственной социальной помощи ответчику на основании социального контракта (сообщение № от 21.07.2021 ТУСЗН по г.о. Вичуга и Вичугскому муниципальному району Ивановской области.
В соответствии со статьей 12.4 закона Ленинградской области от 17.11.2017 года № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в абзаце первом части 1 статьи 12.1 настоящего Кодекса, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из числа установленных Правительством Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ.
13.08.2021 года между ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт (л.д. 26-29) по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт предусматривал обязанность Учреждения выплатить ФИО1 в качестве меры социальной поддержки единовременно за период с 01.08.2021 года по 31.10.2021 года 300000 рублей.
27.08.2021 года согласно справке ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» выплатило ФИО1 социальное пособие – государственную единовременную социальную помощь на основании социального контракта в сумме 300000 рублей, деньги переведены на счет №, открытый в ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (л.д. 10).
В соответствии с пунктом 2.3 Социального контракта, ответчик, как получатель денежных средств, обязан: встать на учет в налоговом органе Ленинградской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; представить в ЛОГКУ «ЦСЗН» документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; представлять в ЛОГКУ «ЦСЗН» отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателя денежных средств, по форме согласно приложению к Контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств.
Согласно программе социальной адаптации получателя государственной социальной помощи, на основании Социального контракта, предусмотрен план мероприятий программы социальной адаптации: регистрация в качестве индивидуального предпринимателя до 09.09.2021 года; предоставление информации (отчета) о ходе исполнения контракта до 09.09.2021 года; приобретение автомобиля с 20.08.2021 по 31.10.2021 для осуществления предпринимательской деятельности; предоставление информации (отчета) о ходе исполнения контракта до 08.11.2021 года; предоставление сведений о доходах (за ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022).
На основании пункта 6.1 Социального контракта, основанием для расторжения ЛОГКУ «ЦСЗН» контракта в одностороннем порядке является нарушение графика предоставления сведений о реализации мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации получателя с приложением документов, подтверждающих целевое расходование государственной социальной помощи; неисполнение получателем обязанностей, перечисленных в пункте 2.3 контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателя.
В соответствии со статьями 1, 5, 8 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации – это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. Трудная жизненная ситуация – это обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Из справки МИФНС № 5 по Ивановской области от 12.08.2021 года № следует, что в ЕГРИП не содержится сведений о физическом лице - ФИО1 (ИНН №), как об индивидуальном предпринимателе (л.д. 33). На момент рассмотрения дела судом получена выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя только 22.10.2022 года, основной вид его экономической деятельности – предоставление услуг по перевозкам.
По сведениям, представленным РЭО ГИБДД МО МВД России «Вичугский», согласно федеральной базы ФИС ГИБДД-М, в период с 01.01.2021 года по настоящее время за ответчиком ФИО1 транспортных средств не значится (л.д. 107).
Суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные пунктом 2.3 Социального контракта, не выполнил план мероприятий программы социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, а именно: в установленный срок не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя; не предоставил информацию (отчет) о ходе исполнения контракта до 09.09.2021; не приобрел автомобиль с 20.08.2021 по 31.10.2021 для осуществления предпринимательской деятельности; не предоставил информацию (отчет) о ходе исполнения контракта до 08.11.2021 года; не представил сведения о доходах (за ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022).
В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, представителем истца в адрес ответчика 09.12.2021 года исх. № заказным письмом направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке. Заказное письмо ответчиком не получено, вернулось представителю истца с отметкой об истечении срока хранения.
Пунктом 2.1 статьи 10 вышеназванного Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения её получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Выплаченную ответчику сумму государственной единовременной социальной помощи истец считает неосновательным обогащением ФИО1. Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
По делам о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые последствия для такого обогащения отсутствуют. Ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения, либо наличие обстоятельств, исключающих неосновательное обогащение, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Проанализировав содержание статьи 1109 ГК РФ, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют обстоятельства, исключающие неосновательное обогащение ответчика вследствие получения им единовременной социальной помощи в сумме 300000 рублей.
Частью 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
По делу имеются относимые, допустимые, достоверные, а в совокупности достаточные доказательства того, что ответчик не исполнил обязательства, в связи с которыми ему была ответчику оказана государственная единовременная социальная помощь, эта помощь в сумме 300000 рублей получена им необоснованно и является его неосновательным обогащением, поэтому с ФИО1 в пользу ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» следует взыскать 300000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым отнесена и государственная пошлина.
Несение истцом расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6200 рублей, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ, подтверждается платежным поручением № от 19.09.2022 года. Решение суда состоялось в пользу истца, поэтому судебные расходы должны быть взысканы с ответчика. Всего с учетом этих расходов с ответчика в пользу истца следует взыскать 306200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего паспорт серии <данные изъяты>, в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» (ОГРН №) 306200 (триста шесть тысяч двести) рублей, в том числе: 300000 рублей в счет неосновательного обогащения и 6200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Н. Беззубов.