(УИД 05RS0047-01-2025-001321-669)
Дело № 2-1215/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Хасавюрт 20 августа 2025 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой М.Я., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению СФР по Республике Дагестан и Управлению СФР по РД в Хасавюртовском районе о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 20.01.2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признать факт принадлежности правоустанавливающих документов, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента обращения с 26.10.2024г.,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению СФР по Республике Дагестан и Управлению СФР по РД в Хасавюртовском районе о признании решения УСФР по РД в Хасавюртовском районе от 20.01.2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признать факт принадлежности правоустанавливающих документов, обязать включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с момента обращения с 26.10.2024г.
Иск мотивирован тем, что она, ФИО2, в девичестве ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время достигла пенсионного возраста в связи, с чем обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан за начислением ей трудовой пенсии. Для получения трудовой пенсии ей необходимо было от председателя СПК «<адрес>» получить архивную справку о стаже работы в СПК «<адрес> Согласно справке СПК « <адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, она как член колхоза « <адрес>» имела трудодни с 1984 по 2001 г., что является подтверждением ее трудового стажа. Однако в соответствующей справке указана ее девичья фамилия ФИО4, отсутствует отчество и год ее рождения.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ей отказано. Периоды работы в СПК « <адрес>» 15.06.1984-15.08.1984г., 04.11.1984-16.09.1990г.,17.03.1992-30.06.1992г., 11.10.1994-30.06.1997г. 23.10.1999-30.06.2001 по представленной справке не могут быть приняты в связи с несоответствием сведений, документу, удостоверяющему личность- не указано отчество ФИО19- ФИО12 Дайганат, что противоречит требованиям Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021г.№546( ред от 25.09.2024). Как ей объяснил председатель СПК, в архивных книгах №1,2,3,4,5,6 с 1984 года по 2001 годы, колхоза «<адрес> основании которого выдана указанная справка отсутствует ее отчество и год рождения.Фамилию ФИО20 она поменяла на ФИО12 после того как вступила в законный брак с ФИО13 10 января 1990 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака 11-БД № Согласно паспорту ее правильными анкетными данными являются: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Во всех правоустанавливающих документах указаны именно такие сведения о ней. Работники Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан внести исправления в архивных книгах не могут, поскольку данный акт составлен согласно архиву СПК <адрес>» и вносить какие-либо исправления в архив не имеет право, не уполномочены и не имеют доступа.Этим же отказом ставится под сомнение ее трудовую деятельность в колхозе «<адрес> преобразованном в СПК «<адрес>» и нарушает ее право на пенсионное обеспечения предусмотренное законом «О трудовой пенсии в РФ» для граждан РФ. Просит установить факт принадлежности ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –справка СПК « <адрес>» №26 от 19 июня 2025 г. о стаже работы и трудоднях, выданной на имя ФИО17 Дайганат. Включить периоды ее работы в СПК « <адрес>» 15.06.1984-15.08.1984г., 04.11.1984-16.09.1990г.,17.03.1992-30.06.1992г., 11.10.1994-30.06.1997 г., 23.10.1999-30.06.2001 в трудовой стаж. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ей пенсию со дня обращения - с 21.01.2025 г.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО8 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО11 исковые требования не признал и суду пояснил, что при проверке документов, представленных Истцом для назначения пенсии периоды работы в СПК « <адрес>» 15.06.1984-15.08.1984г., 04.11.1984-16.09.1990г.,17.03.1992-30.06.1992г., 11.10.1994-30.06.1997г. 23.10.1999-30.06.2001 по представленной справке не могут быть приняты в связи с несоответствием сведений, документу, удостоверяющему личность- не указано отчество «ФИО17- ФИО12 Дайганат, что противоречит требованиям Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021г.№546( ред. от 25.09.2024). Как ей объяснил председатель СПК, в архивных книгах №1,2,3,4,5,6 с 1984 года по 2001 годы, колхоза «<адрес> на основании которого выдана указанная справка отсутствует ее отчество и год рождения. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения Истца, представителя Ответчика, показания свидетелей, проверив представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.
Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.
Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.
В соответствие с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
В соответствии с п.1 статьи 10 Федерального закона №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
В соответствии с положениями ст.3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.
Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.
Так, согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовом законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. ст. 262, 264 - 266 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в Как видно из искового заявления, установление факта принадлежности правоустанавливающего документа истцу необходимо для обращения в Отделения СФР РФ по РД для назначения пенсии.
Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно решению Управления СФР по РД в Хасавюртовском районе от 17 апреля 2025 г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствие с п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2019 г. « О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа- 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Периоды работы в СПК « <адрес>» 15.06.1984-15.08.1984г., 04.11.1984-16.09.1990г.,17.03.1992-30.06.1992г., 11.10.1994-30.06.1997г. 23.10.1999-30.06.2001 по представленной справке не могут быть приняты в связи с несоответствием сведений, документу, удостоверяющему личность- не указано отчество «Джамалдиновна», что противоречит требованиям Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021г.№546( ред. от 25.09.2024).
Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Согласно свидетельству о заключении брака 11-БД № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО18, жене ФИО12.
Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 8219 №, выданного МВД по Республике Дагестан 27.07.2020года усматривается, что полными и правильными данными истца являются: ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>
Согласно свидетельствам о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- они доводятся детьми ФИО2.
Таким образом, ФИО1 является матерью, воспитавшей четверых детей и имеющей право на досрочную страховую пенсию.
Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению”.
Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”.
В соответствии с п.п. а п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий” при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, пред. п.2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В подтверждение своей трудовой деятельности Истцом пенсионному органу была представлена справка СПК « Казмааульский» № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО4, однако указанная справка пенсионным органом не была принята, в связи с несоответствием с паспортными данными, фамилия указана как Вазирхановна и отсутствует отчество – ФИО10.
Исследовав представленные суду справки, право принадлежность которых просит установить Истец, установлено, что действительно в указанных документах указана ее девичья фамилия ФИО4 и отсутствует Отчество, т.е. не соответствует документу удостоверяющему личность.
Однако невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению документации не должно ограничивать права заявительницы, на соответствующее пенсионное обеспечение гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции РФ.
Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.
В соответствие со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно справке СПК « <адрес>» <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз « <адрес>» преобразован в СПК « <адрес>» по решению общего собрания членов колхоза « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 суду пояснила, что они знают Истца очень давно, вместе работали в колхозе « <адрес>», в полеводческой бригаде с 1984 года по 2001 год. Девичья фамилия Истца ФИО4, она вышла замуж и поменяла фамилию на ФИО18. Другие колхозницы с данными ФИО18 (ФИО4) ФИО9 у них не работали.
В подтверждение своих доводов суду были представлены распечатки книг учета расчета по оплате труда за спорный период и справки СПК « <адрес>» <адрес> РД.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелям, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется.
Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.
В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают принадлежность справки № от ДД.ММ.ГГГГг. о стаже работы и трудоднях, выданной СПК « <адрес>» на имя ФИО4 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ДАССР.
Из разъяснений, данных в ответе на вопрос 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года следует, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.
При указанных обстоятельствах требование Истца включить периоды ее работы в СПК « <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ-15.08.1984г., 04.11.1984-16.09.1990г.,17.03.1992-30.06.1992г., 11.10.1994-30.06.1997 г., 23.10.1999-30.06.2001 в трудовой стаж и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ей пенсию со дня обращения - с 21.01.2025г. обосновано и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО2, удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения –справки СПК « <адрес>» Хасавюртовского района РД №26 от 19 июня 2025 г. о стаже работы и трудоднях, выданной на имя ФИО17 Дайганат.
Включить периоды работы ФИО16 в СПК « <адрес>» Хасавюртовского района РД с 15.06.1984-15.08.1984г., с 04.11.1984-16.09.1990г., с 17.03.1992-30.06.1992г., с 11.10.1994-30.06.1997 г. и с 23.10.1999-30.06.2001 в ее трудовой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе назначить ФИО2 пенсию со дня обращения - с 21.01.2025 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.
Председательствующий М.М. Абдурахманов