Административное дело №а-3927/2023

УИД 68RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 октября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя административного истца ФИО4 оглы, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указав, что ФИО2 на основании приговора Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж», «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, за истекший период 2 раза привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и по ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом неоднократно совершал административные правонарушения, что в соответствии с положениями Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основания для установления административного надзора.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости). Обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования РФ- <адрес> без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО4 оглы заявленные административные исковые требования полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что он работает неофициально, иногда приходится работать ночью. В настоящее время он не употребляет алкоголь, проживает с женой и ребенком.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 при рассмотрении дела в заключении указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж», «з» ч.2 ст.105 УК РФ п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы. На основании п.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ окончательно наказание ФИО2 по совокупности приговоров определено путем частичного сложения в виде 17 лет лишения свободы с конфискацией имущества и отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден 3ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

Согласно представленной характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

За время проживания по вышеуказанному адресу, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, как склонный к совершению преступлений и правонарушений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления. По характеру малообщителен, скрытен, в поведении бывает раздражителен. На мероприятия воспитательного характера реагирует посредственно, критику в свой адрес воспринимает слабо, положительные для себя выводы делать не стремится.

Согласно информационной базы данных «ИБД-Р» Тамбов ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО2 ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № того же района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность он является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО2 был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, наказывалось лишением свободы от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью. Следовательно, с учетом положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление отнесено законодателем к особо тяжким преступлениям.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ.

Таким образом, судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости).

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц.

Относительно возложения обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой, суд исходит из того, что преступление, за которое был осуждён ФИО2 совершено им в ночное время суток, таким образом, имеются основания для возложения указанной обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, административным ответчиком представлено не было.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд также приходит к выводу о возложения обязанности в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, принимая во внимание, что преступление, за которое был осуждён ФИО2 было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, таким образом, имеются основания для возложения указанной обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Российской Федерации- <адрес> без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

Исчислять срок административного надзора в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости по приговору Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

-запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

-запрет выезда за пределы муниципального образования Российской Федерации- <адрес> без разрешения ОВД, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова