Дело № 2а-351/2023 (2а-1975/2022)
УИД 21RS0016-01-2022-002306-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,
с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Рафикова Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее – ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, за период нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ) просит продлить ему административный надзор на 3 месяца, то есть до 25.08.2023, дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничениями в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики. Указанные требования в том числе мотивированы тем, что административное правонарушение совершено на территории г. Чебоксары.
Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 полностью поддерживает.
Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.ст. 150 ч.4, 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 за №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как следует из материалов дела, приговором Мещанского районного суда ЦАО г. Москвы от 21.05.2019 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 19.11.2020.
В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории средней тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 06.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня).
29 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора №. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний.
После этого с ФИО1 проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний.
Однако за период нахождения под административным надзором он совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, из постановления № по делу об административном правонарушении от 12.10.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 7.10.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения.
Из постановления судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 01.11.2022 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 31.10.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток.
Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.
Судимость по приговору Мещанского районного суда ЦАО г. Москвы от 21.05.2019 не погашена и не снята досрочно.
Срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 не истек.
Таким образом, административный ответчик ФИО1 является поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения, указанных в ст. 7 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, и в отношении которого на основании заявления органа внутренних дел может быть продлен административный надзор и дополнены ранее установленные административные ограничения.
Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Чебоксарского района Чувашской Республики, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данного вида ограничения из представленных суду материалов не усматривается.
Само по себе совершение административного правонарушения за пределами Чебоксарского района Чувашской Республики, не является безусловным и достаточным основанием для установления указанного ограничения.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных положений Закона, имеет постоянное место жительства и регистрацию на территории Чебоксарского района, суд полагает, что установление ФИО1 такого административного ограничения как запрет выезда за пределы Чебоксарского района, в данном случае является необоснованным.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить последнему срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 25.08.2023.
Продление срока административного, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.
Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 месяца, т.е. до 25.08.2023.
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Чебоксарского района, отказать.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.
Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова