Дело 2а-6562/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года <адрес>,
<адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,
с участием прокурора Паученко Т.И.,
при секретаре Сысоевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 А.ича к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское», филиалу по <адрес> ФУ УИИ УФСИН России по <адрес> о частичной или полной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское», филиалу по <адрес> ФУ УИИ УФСИН России по <адрес> о частичной или полной отмене административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что административному истцу установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Просил отменить досрочно установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; заменить обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязанностью являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.
Представитель административного истца ФИО2 просил иск удовлетворить.
Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО3, которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 действительно исправился, трудоустроен, соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, не состоит на наркотическом и психоневрологическом учете, характеризуется положительно по месту жительства и месту работы.
Представитель административного ответчика филиала по <адрес> ФУ УИИ УФСИН России по <адрес> в суд не явился, извещен.
Помощник Ногинского городского прокурора <адрес> –Паученко Т.И. в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Проверив доводы административного истца, выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы административного дела и дела административного надзора №ДСП-АН 56/2021, заслушав заключение прокурора и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, – административные дела о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Сарапульского городского суда Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В установленном законом порядке судимость не снята и не погашена. Контроль за поднадзорной осуществляется МУ МВД России «Ногинское» с ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.
Административный истец трудоустроен, состоит на учете в налоговой инспекции.
В течение срока административного надзора поднадзорный установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, предусмотренные Законом об административном надзоре обязанности выполнял, не состоит на психоневрологическом и наркологическом диспансерных учетах, положительно характеризуется по месту жительства.
В судебном заседании представитель административного ответчика данные обстоятельства подтвердила.
Помощник Ногинского городского прокурора <адрес> –Паученко Т.И. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства его поведения после освобождения и личные данные.
Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ, пункта 1 части 2, части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства добросовестного соблюдения ФИО1 административных ограничений, выполнении им предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного им административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск ФИО1 А.ича к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское», филиалу по <адрес> ФУ УИИ УФСИН России по <адрес> о частичной или полной отмене административных ограничений.
Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; заменить обязанность поднадзорного лица являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязанностью являться 1 (один) раз в месяц, установленные решением Сарапульского городского суда Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1708/2021 в отношении ФИО1 А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалоб, представления через Ногинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Л. Котоусова