УИД: 91RS0009-01-2022-003642-97
Дело № 2-2276/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лантратовой А.И.
при помощнике судьи Ходаковской Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Курортторгсервис» обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.
Заявление мотивировано тем, что основным уставным видом деятельности МУП «Курортторгсервис» является организация внемагазинной и рыночной торговли, ярмарок и выставок по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции. В соответствии с распоряжением администрации города Евпатории № 312-р от 18 ноября 2021 года МУП «Курортторгсервис» обязано в рамках уставной деятельности в период с 25 ноября 2021 года по 31 декабря 2025 года организовывать и проводить постоянно действующую муниципальную универсальную ярмарку по продаже продовольственных, промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции с количеством торговых мест - 1074 с общей площадью этих мест - 4775 кв.м. на земельном участке по <адрес>. Согласно договору от 27 ноября 2020 года №116-н, в редакции от 09 апреля 2021 года, заключённому между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории и МУП «Курортторгсервис», последнему был передан во временное владение и пользование сроком на 49 лет земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - рынки. На участке расположен ряд объектов движимого и недвижимого имущества в виде торговых ларьков, капитальных зданий и сооружений, как находящихся в хозяйственном ведении, так и в собственности МУП «Курортторгсервис».
Согласно пункту 1.5 договора аренды земельного участка 27 ноября 2020 года №116-н на арендованный земельный участок ограничения и иные права третьих лиц не установлены. В субаренду земельный участок или его часть не передавался, право пользования арендуемым земельным участка или его частью третьим лицам не предоставлялось.
На арендуемом земельном участке МУП «Курортторгсервис» организовывает круглогодичную рыночную и ярмарочную торговлю сельхозпродуктами, продуктами питания и иными товарами, предоставляя третьим лицам оборудованные торговые места, осуществляет мероприятия по предупреждению эпидемий и эпизоотий, по обеспечению соблюдения санитарных, экологических и противопожарных норм. Существование каких-либо третьих лиц, которые могли бы осуществлять аналогичную деятельность на арендованном МУП «Курорторгсервис» земельном участке не, имеется.
Тем не менее, при проведении внеплановой инвентаризации в ноябре 2020 года было обнаружено, что на земельном участке, находящемся во владении МУП «Курортторгсервис» неустановленными лицами расположены стройматериалы, из которых смонтированы сборно-разборные конструкции, обладающие признаками нестандартных торговых объектов (далее - НТО) в количестве в 208 штук, в том числе: из коричневого металлопрофиля -14 шт. площадью 20 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 27 кв.м. каждая; 1 шт. площадью 24 кв.м., а всего 17 конструкций общей площадью 358 кв.м.; из белого металлопрофиля - 52 шт. площадью 6,25 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 2,5 кв.м. каждая, 19 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 19,5 кв.м., 5 шт. площадью 7,5 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 12,25 кв.м., а всего конструкций- 83 общей площадью 577,75 кв.м.; из серого металлопрофиля - 74 штуки площадью 6 кв.м. каждая, 1шт. площадью 15,8 кв.м., 1 шт. площадью 9,2 кв.м., 1 шт.площадью 4 кв.м., 1 шт. площадью 12 кв.м., 1 шт. площадью 8 кв.м., 2 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 6,5 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 8,4 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 6,1 кв.м. каждая; 4 конструкции 8,275 кв.м. каждая, а всего 96 конструкций общей площадью 551,2 кв.м.; из дерева в виде разборных столов – 6 шт. общей площадью 8,87 кв.м.; из деревянных брусьев в виде НТО - 6 шт. площадью 12 кв.м. каждая, а всего общей площадью 72 м.кв.
Всего под указанными НТО занято 1567,82 кв.м. земельного участка, арендуемого МУП «КурортТоргСервис». Осмотром перечисленных объектов установлено, что все они являются сборно-разборными, временными, фундаментов или какой-либо иной прочной связи с землей не имеют. Земельный участок, на котором они расположены, не предназначен для капитального строительства, разрешения на строительство капитальных объектов МУП «Курортторгсервис» как землепользователь, либо третьи лица не получали, отсутствует воля собственника земли на постройку капитальных строений на данном земельном участке.
Заявитель указывает, что конструкции, незаконно установленные на земельном участке МУП «Курортторгсервис, в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, являются движимым имуществом. Эти конструкции расположены на местах, которые администрацией МУП «Курортторгсервис» распределены как торговые места и их бесхозяйное нахождение на земельном участке нарушает права МУП «Курортторгсервис» на использование земельного участка в его производственной деятельности. Обращает внимание на то, что со времени обнаружения, то есть с марта 2021 года, администрацией МУП Курортторгсервис» предпринимались необходимые меры по установлению фактических владельцев конструкций. Так, с этой целью в местном СМИ 02 апреля 2021 года, 16 апреля 2021 года, 23 апреля 2021 года, 6 мая 2021 года, 13 мая 2021 года были опубликованы объявления о том, что предприятие разыскивает владельцев стройматериалов. На предприятии была создана комиссия с целью установления лиц, которые имели бы отношение к конструкциям; проведено служебное расследование, опрошены сотрудники предприятия. На всех подведомственных МУП «Курортторгсервис» рынках были размещены соответствующие объявления, проводились беседы с третьими лицами, которые постоянно торгуют на рынке. Несмотря на предпринятые меры владелец указанного имущества до настоящего времени не установлен.
Таким образом, заявитель просит признать бесхозяйными находящиеся на территории муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» по <адрес> объекты движимого имущества - сборно-разборные конструкции, обладающие признаками нестандартных торговых объектов в количестве в 208 штук, в том числе:
- из коричневого металлопрофиля -14 шт. площадью 20 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 27 кв.м. каждая; 1 шт. площадью 24 кв.м., а всего 17 конструкций общей площадью 358 кв.м.;
- из белого металлопрофиля - 52 шт. площадью 6,25 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 1,25 кв.м. каждая, 19 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 19,5 кв.м., 5 шт. площадью 7,5 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 12,25 кв.м., а всего конструкций- 83 общей площадью 577,75 кв.м.;
- из серого металлопрофиля - 74 штуки площадью 6 кв.м. каждая, 1шт. площадью 15,8 кв.м., 1 шт. площадью 9,2 кв.м., 1 шт. площадью 4 кв.м., 1 шт. площадью 12 кв.м., 1 шт. площадью 8 кв.м., 2 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 6,5 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 8,4 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 6,1 кв.м. каждая; 4 конструкции 8,275 кв.м. каждая, а всего 96 конструкций общей площадью 551,2 кв.м.;
- из дерева в виде разборных столов – 7 шт. общей площадью 8,87 кв.м.;
- из деревянных брусьев в виде НТО - 6 шт. площадью 12 кв.м. каждая, а всего общей площадью 72 м.кв.
Представитель заявителя МУП «Курортторгсервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление МУП «Курортторгсервис» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В пункте 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 данной статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (пункте 1 статьи 226 ГК РФ). Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие «Курортторгсервис» действует на основании устава, утверждённого постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 09 июня 2020 года № 970-п (л.д. 9-16). Предприятие создано в целях обеспечения полноценного функционирования потребительских рынков, муниципальных универсальных ярмарок, формирования конкурентной рыночной среды, решения социальных задач и получения прибыли (п. 5.1 Устава). Предметом деятельности Предприятия является предоставление услуг по оформлению помещений, деятельность по организации ярмарок, выставок, конгрессов, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (п. 5.2 Устава). Имущество Предприятия формируется за счёт: имущества, закреплённого за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества; доходов Предприятия от его деятельности; заемных средств, в том числе кредитов банков и других кредитных организаций; иных не противоречащих законодательству Российской Федерации, источников (п. 4.2 Устава).
Согласно постановлению администрации города Евпатории Республики Крым от 20 января 2016 года № 54-п «О закреплении имущества за муниципальным унитарным предприятием МУП «Курортторгсервис» городского округа Евпатория Республики Крым на праве хозяйственного ведения», а также акту приема-передачи недвижимого имущества от 21 января 2016 года МУП МУП «Курортторгсервис» принял в хозяйственное ведение имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 13 февраля 2020 года № 199-п «О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым от 19 декабря 2016 года № 3428-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты>, номер кадастрового квартала №, вид разрешенного использования - рынки, код 4.3. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> За МУП «Курортторгсервис» закреплено недвижимое имущество, общей площадью <данные изъяты>, которое расположено на данном земельном участке. Также собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Лукошко». <адрес> помещений, находящихся в хозяйственном ведении и собственности ООО «Лукошко», составляет <данные изъяты> (л.д. 105 – 108).
27 ноября 2020 года между ДИЗО и ООО «Лукошко», МУП «Курортторгсервис» заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 116-н, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - рынки, код 4.3. Согласно дополнительному соглашению от 09 апреля 2021 года к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 116-н земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду МУП «Курортторгсервис» (л.д. 34-40).
Администратором МУП «Курортторгсервис» на имя директора Предприятия были подготовлены служебные записки № 15 от 25 февраля 2021 года, № 16 от 25 февраля 2021 года, № 17 от 25 февраля 2021 года, № 18 от 26 февраля 2021 года по фактам выявления на объекте МУП «Курортторгсервис» по адресу: <адрес> стройматериалов, из которых изготовлены сборно-разборные конструкции, обладающие признаками нестационарных торговых объектов и имеющие признаки бесхозяйного имущества (л.д. 46, 47, 48, 49). Для проверки сведений, указанных в этих служебных записках, по итогам проведённой инвентаризации, на основании приказа МУП «Курортторгсервис» от 22 марта 2021 года № 33 была создана комиссия по внутреннему контролю (л.д. 50-51). Перечень и описание выявленного имущества зафиксирован в приложении к данному приказу (л.д. 52-53).
Комиссией по внутреннему контролю было проведено визуальное обследование торговых мест, находящихся на территории муниципальной универсальной ярмарки по <адрес>, на предмет расположения на них строительных материалов, из которых изготовлены конструкции, имеющие признаки НТО. По результатам составлен акт № 1 обследования строительных материалов от 02 апреля 2021 года (л.д. 54-55). Также Комиссией составлен акт служебного расследования (промежуточный) от 30 апреля 2021 года, в котором отражены сведения о внешнем состоянии строительных материалов, указано, что они не состоят на балансовой учете МУП «Курортторгсервис», документы на их установку и размещение на территории объекта МУП «Курортторгсервис» отсутствуют.
В целях установления лица (лиц), имеющих отношение к стройматериалам, из которых изготовлены сборно-разборные конструкции, имеющие признаки НТО и имеющие признаки бесхозяйного имущества, было размещено на территории объекта МУП «Курортторгсервис» по адресу: <адрес> объявление о вызове таких лиц в администрацию Предприятия, а также размещена в средствах массовой информации городского округа Евпатория, а именно – в газете «Витрина» информация о необходимости их явки в администрацию Предприятия в течение 1 месяца со дня публикации объявления (л.д. 56, 87-91).
Согласно акту служебного расследования от 23 июня 2021 года в администрацию МУП «Курортторгсервис» в период с 21 апреля по 23 июня 2021 года по вопросу принадлежности стройматериалов, из которых изготовлены сборно-разборные конструкции, имеющие признаки НТО и имеющие признаки бесхозяйного имущества, никто не обращался (л.д. 68). В связи с чем, комиссией было принято решение обратиться в управление муниципального контроля департамента муниципального контроля, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым с заявлением о демонтаже (сносе) указанных сборно-разборных конструкций.
В своём ответе от 21 июля 2021 года департамент муниципального контроля, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым указал, что поскольку МУП «Курортторгсервис» является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, то демонтаж объектов по указанному адресу вправе осуществлять самостоятельно (л.д. 69).
На основании приказа № 16 от 04 февраля 2022 года Комиссией по внутреннему контролю было проведено обследование строительных материалов, о чём составлен соответствующий акт № 1 от 04 марта 2022 года (л.д. 77-79).
Как следует из акта служебного расследования от 19 мая 2022 года, в результате принятых комиссией мер по вопросам, имеющим отношение к стройматериалам, из которых изготовлены сборно-разборные конструкции, обладающие признаками НТО и имеющие признаки бесхозяйного имущества, в администрацию МУП «Курортторгсервис» в период с 04 февраля по 18 мая 2022 года никто не обращался (л.д. 81-84). Комиссией принято решение в течение 1 месяца с даты издания указанного акта поставить на бухгалтерский учет по 1,00 руб. стройматериалы, из которых изготовлены сборно-разборные конструкции в количестве 83 штук, обладающие признаками НТО и имеющие признаки бесхозяйного имущества; в течение 2 месяцев с даты издания акта обеспечить проведение оценки рыночной стоимости вышеуказанного имущества в целях определения его стоимости по отношению к минимальному размеру оплаты труда; в случае, если стоимость каждого из 83-х объектов равна либо выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, направить материалы в Евпаторийский городской суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности на него.
Таким образом, судом установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты>, кадастровый №, по адресу: <адрес>, расположены объекты движимого имущества - сборно-разборные конструкции, обладающие признаками нестандартных торговых объектов, собственник которых не известен. Количество и описание объектов, в отношении которых МУП «Курортторгсервис» заявлено требование о признании их бесхозяйным имуществом, соответствует Перечню стройматериалов, выявленных на объекте МУП «Курортторгсервис», утверждённому приказом МУП «Курортторгсервис» от 22 марта 2021 года № 33, а также актам обследования от 02 апреля 2021 года, от 04 марта 2022 года (л.д. 52-53, 54-55, 77-79).
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
На основании части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что заявителем МУП «Курортторгсервис» предпринимались необходимые меры по установлению собственников сборно-разборных конструкций, однако установить их не удалось. Таким образом, в ходе судебного разбирательства, на основании совокупности исследованных доказательств, достоверно установлено, что спорные объекты движимого имущества являются бесхозяйными.
При таких обстоятельствах, оценивая относимость и допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что заявление муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» о признании имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.
Признать бесхозяйными находящиеся на территории муниципального унитарного предприятия «Курортторгсервис» по <адрес> объекты движимого имущества - сборно-разборные конструкции, обладающие признаками нестандартных торговых объектов в количестве 208 штук:
- из коричневого металлопрофиля -14 шт. площадью 20 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 27 кв.м. каждая; 1 шт. площадью 24 кв.м., а всего 17 конструкций общей площадью 358 кв.м.;
- из белого металлопрофиля - 52 шт. площадью 6,25 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 1,25 кв.м. каждая, 19 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 19,5 кв.м., 5 шт. площадью 7,5 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 12,25 кв.м., а всего конструкций- 83 общей площадью 577,75 кв.м.;
- из серого металлопрофиля - 74 штуки площадью 6 кв.м. каждая, 1шт. площадью 15,8 кв.м., 1 шт. площадью 9,2 кв.м., 1 шт. площадью 4 кв.м., 1 шт. площадью 12 кв.м., 1 шт. площадью 8 кв.м., 2 шт. площадью 9 кв.м. каждая, 2 шт. площадью 6,5 кв.м. каждая, 5 шт. площадью 8,4 кв.м. каждая, 1 шт. площадью 6,1 кв.м. каждая; 4 конструкции 8,275 кв.м. каждая, а всего 96 конструкций общей площадью 551,2 кв.м.;
- из дерева в виде разборных столов – 7 шт. общей площадью 8,87 кв.м.;
- из деревянных брусьев в виде НТО - 6 шт. площадью 12 кв.м. каждая, а всего общей площадью 72 м.кв.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.
Судья А.И. Лантратова