№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, ФИО1 район,

р.п. ФИО1 12 апреля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при помощнике судьи Бешкиновой М.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО1 Александро-Невского района Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций за 2014-2015 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций за 2014-2015 годы. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки налоговой декларации ФИО2 по форме 3-НДФЛ за 2014 год выявлено, что она предоставила декларацию несвоевременно, в связи с чем решением № от 15.09.2015 она привлечена к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей, срок уплаты 15.09.2015. Также в ходе проверки налоговой декларации ФИО2 по форме 3-НДФЛ за 2014 год выявлено, что она предоставила декларацию несвоевременно, в связи с чем решением № от 10.11.2015 она привлечена к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей, срок уплаты 10.11.2015. Также в ходе проверки налоговой декларации ФИО2 по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год выявлено, что она предоставила декларацию несвоевременно, в связи с чем решением № от 13.03.2017 она привлечена к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей, срок уплаты 13.03.2017. В связи с неуплатой штрафов административному должнику направлены требования № от 26.10.2015, № от 31.12.2015, № от 22.05.2017 об уплате штрафов. В соответствии со ст. 48 НК РФ, неисполнение в добровольном порядке административным ответчиком требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности. Определением мирового судьи от 08.02.2023 Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Рязанской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. Срок взыскания вышеуказанной задолженности истёк, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с заявлением, ходатайствуя о восстановлении срока, пропущенного по уважительной причине. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности с ФИО2 Взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2014 год: штраф в размере 1 000 рублей по сроку уплаты 15.09.2015, в размере 1000 рублей по сроку уплаты 10.11.2015, недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год: штраф в размере 1000 рублей по сроку уплаты 13.03.2017.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области извещался судом о слушании дела, в предварительное судебное заседание представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 извещалась судом о слушании дела, в предварительное судебное заседание не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон в порядке ч. 2 ст. 138 КАС РФ.

Суд, изучив представленные административным истцом письменные доказательства по делу, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства и заявленных требований по следующим основаниям.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые настоящим Кодексом установлена ответственность.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 1 ст. 207 указанного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании п. 3 ст. 101.3 НК РФ в течение десяти дней со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности налогоплательщику отправляется требование об уплате налогов, сборов, пеней и штрафа (п. 2 ст. 70 НК РФ).

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

15.09.2015 Межрайонная ИФНС России № 7 по Рязанской области вынесла решение № о привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Требованием № от 26.10.2015 налоговый орган сообщил налогоплательщику о неисполнении по состоянию на 15.09.2015 обязанности по оплате штрафа за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в размере 1000 рублей, потребовав уплаты до 16.11.2015.

10.11.2015 Межрайонная ИФНС России № 7 по Рязанской области вынесла решение № о привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Требованием № от 31.12.2015 налоговый орган сообщил налогоплательщику о неисполнении по состоянию на 10.11.2015 обязанности по оплате штрафа за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в размере 1000 рублей, потребовав уплаты до 26.01.2016.

13.03.2017 Межрайонная ИФНС России № 7 по Рязанской области вынесла решение № о привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Требованием № от 22.05.2017 налоговый орган сообщил налогоплательщику о неисполнении по состоянию на 13.03.2017 обязанности по оплате штрафа за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговой единой упрощенной налоговой декларации за 12 месяцев 2015 года, в размере 1000 рублей, потребовав уплаты до 09.06.2017.

Как следует из материалов дела административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратился 08.02.2023 к мировому судье судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области в порядке абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ и КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО2 о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций за 2014-2015 годы в общей сумме 3000 рублей.

Определением мирового судьи от 08.02.2023 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области отказано.

В порядке искового производства административный истец обратился в Ряжский районный суд Рязанской области 28.02.2023.

Нормы КАС РФ и НК РФ, регламентирующие сроки обращения в суд, устанавливают как начало течения данного срока, так и его окончание, а также возможность восстановления срока, пропущенного по уважительной причине.

Определением судьи от 16.03.2023 определены юридически значимые обстоятельства по делу: факт пропуска срока обращения в суд с административным иском, причины пропуска срока, наличие уважительных причин пропуска срока, позволяющих восстановить пропущенный срок, обязанность которых возлагалась на административного истца, однако, истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Доводы истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине не мотивированы, никакими доказательствами не подтверждены, а поэтому не могут служить достаточным основанием для восстановления срока на обращение в суд, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налоговой недоимки. Иных, заслуживающих внимания доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, административным истцом суду не представлено, в связи с чем в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока надлежит отказать.

Таким образом, поскольку налоговым органом был пропущен срок на обращение в суд, в удовлетворении ходатайства на его восстановление отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций за 2014-2015 годы, пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В порядке ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций за 2014-2015 годы - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья – подпись С.В. Владимирова