Дело №2-1291/2023
УИД 48RS0005-01-2023-001173-77
Заочное
Решение
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 г. г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Риффель В.В.,
при секретаре Евстафьевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что ей на основании решения Исполнительного комитета Советского райсовета народных депутатов г. Липецка №15 от 04.07.1989 и ордера №17 от 04.07.1989, на состав семьи из трех человек, была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес> В целях более рационального и удобного использования жилой площади они, без соответствующего разрешения произвели перепланировку квартиры, а именно демонтировали перегородку между туалетом и ванной комнатой, в результате был устроен санузел площадью 4.4 кв.м., в связи с чем, площадь квартиры изменилась. Эксплуатация квартиры в перепланированном состоянии возможна, все несущие и ограждающие конструкции квартиры отвечают требованиям устойчивости и долговременной эксплуатации, не создают опасности для проживания в квартире жильцов, отвечают также санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности. Указанная квартира на балансе администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, в реестре объектов недвижимого имущества муниципальной и государственной собственности не значится. Ранее она в приватизации жилья не участвовала. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой – 28,4 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 07.09.2018.
Судом к участию по данному делу в качестве третьих лиц были привлечены ФИО3, ФИО4, которые были также включена в ордер на предоставление спорной квартиры.
В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО5 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также указали, что от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д. Новая Деревня, <адрес> отказываются и согласны, чтобы за истицей ФИО1 было признано право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца, ее представителя и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 на основании решения Исполнительного комитета Советского райсовета народных депутатов г. Липецка №15 от 04.07.1989 и ордера №17 от 04.07.1989, на состав семьи из трех человек, была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Право собственности на квартиру по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, указанная квартира стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, ее площадь 45 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2023.
Согласно справке комитета имущественных и земельных отношений администрации Липецкого муниципального района квартира, расположенная по адресу: <адрес> Реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района не значится.
Согласно справке администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области квартира, расположенная по адресу: <адрес> на балансе администрации сельского поселения не значится.
Судом установлено, что в настоящее время спорная квартира не принята в муниципальную или федеральную собственность.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если жилых помещения по каким либо причинам не переданы в муниципальную собственность, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Поскольку из представленных материалов следует, что истица зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании ордера, то суд приходит к выводу, что фактически с ней был заключен договор найма данного жилого помещения.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
ФИО2, ранее в приватизации жилья участия не принимала, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
Третьи лица ФИО3, ФИО4 от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказались и согласны, чтобы за истицей ФИО2, было признано право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
Таким образом, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица имеет право приобрести в порядке приватизации в собственность занимаемую квартиру по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 07.09.2018, следует, что общая площадь квартиры составляет 44,5 кв.м., в том числе жилая – 28,4 кв.м., разрешение на перепланировку Лит. А не представлено.
Таким образом, в связи с перепланировкой квартиры образовался новый объект права собственности.
Согласно ст. 218 ГК РФ (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Истец вправе требовать признания права собственности на домовладение в судебном порядке, исходя из положений ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Довод истца о том, что эксплуатация принадлежащей ей квартиры в перепланированном состоянии возможна и не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается материалами дела.
В соответствии с техническим заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №3894 от 20.07.2022 по оценке технического состояния квартиры, расположенной по адресу<адрес>, составленного на основании технического паспорта от 07.09.2018 и визуального осмотра квартиры, все мероприятия по перепланировке не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Квартира находится в удовлетворительном состоянии и пригодна к эксплуатации. Основные несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного жилого помещения отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» №СГ-254 от 18.07.2022 по оценке соответствия квартиры санитарным требованиям, расположенной по адресу: <адрес>, квартира соответствует требованиям раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, поэтому полагает возможным сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии, общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой – 28,4 кв.м кв., согласно техническому паспорту по состоянию на 07.09.2018, и признать за истицей право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру общей площадью 44,5 кв.м., в том числе жилой – 28,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
Судья В.В. Риффель
Мотивированное решение изготовлено: 09.10.2023.