УИД 35RS0010-01-2025-001820-71

№ 2-3059/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Н., представителя ответчика по доверенности Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Й. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Вологодской области № от 30.10.2024 ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 19.08.2024, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 6 месяцев 28 дней, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости по достижению возраста 56 лет. При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 26.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь», с 01.01.2004 по 31.03.2011 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодского филиала, со ссылкой на то, что документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах по спайке оцинкованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Данный отказ полагает не законным, поскольку в указанные периоды осуществлял работу во вредных условиях, что подтверждается лицевой карточкой, в которой имеются надбавки за вредность и зафиксировано предоставление дополнительного отпуска, приказом о приеме на работу, в котором указано наличие надбавки за вредность; один из периодов работы в той же организации включен в специальный стаж в бесспорном порядке.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, c учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ОСФР по Вологодской области № от 30.10.2024 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 26.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь», с 01.01.2004 по 31.03.2011 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодского филиала; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, направил своего представителя по доверенности Н., которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности Ц. представила отзыв, в котором просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании 14.08.2025 в качестве свидетелей допрошены У. и К.

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили, что работали в ПАО «Ростелеком» в должности кабельщиков-спайщиков вместе с Й. В период с 1993 года по 2011 год режим работы не менялся, установлен сокращенный рабочий день, дополнительные дни к отпуску, производится доплата за вредность, до 2012 года выдавали молоко. В должностные обязанности входит восстановление и устранение повреждений на кабельной телефонной связи, ремонт, прокладка новых линий. Условия работы за весь период не менялись.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Вологодской области № от 30.10.2024 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 19.08.2024, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 составляет 10 лет 6 месяцев 28 дней, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости по достижению возраста 56 лет.

При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 в том числе периодов работы: с 26.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Череповецэлектросвязь», в связи с невозможностью подтвердить занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня;

с 01.01.2004 по 31.03.2011 в должности кабельщика-спайщика в ОАО «Северо-Западный телеком» Вологодский филиал со ссылкой на то, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения после регистрации (20.01.2000) сданы работодателем на общих условиях.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXI. Связь Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля

В соответствии с подразделом 23100000 раздела XXIX Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту - Список № 2), право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, при достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Исходя из изложенного, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица Е. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Государственное предприятие связи Череповецкий городской производственно-технический узел связи на должность кабельщика-спайщика 4 разряда цеха городских телефонных связей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ГПС «Череповецкий городской производственно-технический узел связи переименован в АО «Череповецэлектросвязь»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейного цеха производства «ГТС» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ производство «ГТС» переименовано в структурное подразделение Городская телефонная сеть; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Череповецэлектросвязь» реорганизовано в форме присоединения в ОАО «Северо-Западный Телеком»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда тогоже цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены в филиале «Череповецэлектросвязь» <адрес> ОАО «Северо-Западный Телеком»;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией филиала «Череповецэлектросвязь» ОАО «Северо-Западный Телеком» и создании обособленного структурного подразделения «Череповецкий объединенный узел связи» филиала «<адрес> ОАО «Северо-Западный Телеком» переведен в линейных цех городской телефонной связи кабельщиком-спайщиком 6 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реструктуризацией филиала «Вологда-электросвязь» ОАО «СЗТ» деятельность Череповецкого объединенного узла связи прекращена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ создан Западный узел связи электросвязи филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком», переведен в линейных участок цеха технической эксплуатации линий связи кабельщиком-спайщиком 6 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ филиал «<адрес>» ОАО «СЗТ» именуется ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал;

ДД.ММ.ГГГГ переведен в линейный участок № цеха технической эксплуатации линий связи на должность кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ №к-2-1238 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в линейно-технический участок № на должность кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Северо-Западный Телеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрический связи «Ростелеком»

с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжены в Вологодском филиале ОАО «Ростелеком» в должности кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций цех эксплуатации <адрес> на должность кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л);

ДД.ММ.ГГГГ переведен в городской центр эксплуатации телекоммуникаций (<адрес>), линейно-кабельный участок группа № на должность кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л);

ДД.ММ.ГГГГ ОАО междугородной и международной связи «Ростелеком» переименовано в ПАО междугородной и международной связи «Ростелеком»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Ростелеком».

Спорные периоды работы истца имели место как до, так и после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника связи-спайщика суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, разделом XXXI. Связь Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Наименование занимаемой истцом должности монтажник связи-спайщик в спорные периоды Списком № года не предусмотрено, соответственно, для включения указанных периодов в специальный стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством возможно при условии подтверждения занятости в должности монтажника связи-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с представленной ПАО «Ростелеком» в материалы дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, Й. работал в Череповецком городском производственно-техническом узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянно в течение полного рабочего дня. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотрен позицией 23100000-16624 раздела XXIX «Связь» Списка № года.

В указанной справке приведены сведения о реорганизациях работодателя:

с ДД.ММ.ГГГГ Череповецкий городской производственно-технический узел выделен из состава <адрес> производственно-технического управления связи в самостоятельное предприятие вместе с присоединенным к нему <адрес> узлом связи и переименован в Государственное предприятие связи «Череповецкий городской производственно-технический узел связи» с подчинением его Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу (основание – приказ Минсвязи РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ начальника ВОПТУС от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ АО «Череповецэлектросвязь» является правопреемником по всем правам и обязанностям ГПС Череповецкого городского производственно-технического узла связи (основание – приказ начальника ГПС ЧГПТУС от 31 08.1993 №, решение Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Череповецэлектросвязь»);

с ДД.ММ.ГГГГ филиал «Череповецэлектросвязь» <адрес> ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником по всем правам и обязанностям Акционерного общества «Череповецэлектросвязь» (основание – протокол общего собрания акционеров ОАО «Череповецэлектросвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ директора «Череповецэлектросвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ Череповецкий объединенный узел связи филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» является правопреемником по всем правам и обязанностям филиала «Череповецэлектросвязь» <адрес> ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ филиала «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ деятельность Череповецкого объединенного узла связи прекращена (основание – приказ филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ создан Западный узел электросвязи в составе филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ филиал «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» переименован в ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал и является правопреемником по всем правам и обязанностям филиала «<адрес>» ОАО «Северо-Западный Телеком» (основание – приказ ОАО «СЗТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об изменении наименований и введении в действие новых организационных структур филиалов открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком», приказ регионального директора – директора филиала ОАО «Северо-Западный Телеком» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования и введение в действие новой организационной структуры филиала «<адрес>»);

с ДД.ММ.ГГГГ Вологодский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» реорганизован в форме присоединения в Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» Вологодский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (основание – приказ Президента ОАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационной структуре Макрорегиональных филиалов, филиалов ОАО «Ростелеком» и подразделений, входящих в их состав»). Вологодский филиал является обособленным подразделением Общества;

с ДД.ММ.ГГГГ решением Годового общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»)»;

ДД.ММ.ГГГГ публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») на основании решения Годового общего собрания акционеров ПАО «Ростелеком» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) переименовано в Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, представленной ПАО «Ростелеком» В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных заливкой кабельных муфт, сдирке свинца с кабеля, а также подготовительными и вспомогательными работами, без выполнения которых спайка кабеля не может быть произведена на закрепленном участке, на протяжении полного рабочего дня, полной рабочей недели (не менее 80 процентов рабочего времени), дополнительным отпуском и с выплатой доплаты за работу во вредных, тяжелых условиях труда в размере 12%, с ДД.ММ.ГГГГ - 8% (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ-4% (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Характер работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика соответствует характеристике работ для профессии «кабельщик-спайщик», указанной в ЕТКС 1987 г., ч. 2.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что дает ему право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 30, п. 1, п.п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXIX — «Связь», код профессии 23100000-12624.

С ДД.ММ.ГГГГ по данным лицевых счетов и табелю учета рабочего времени выполняемая ФИО1 работа по профессии кабельщик-спайщик не предусматривает полную занятость в течении полного рабочего дня на льготной работе и составляет менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда.

С августа 2018 года по настоящее время, в связи с изменением применяемого на сети оборудования, сокращением объема работ по спайке, выполняемая работа по профессии кабельщик-спайщик не предусматривает полную занятость на работах с марками кабелей, содержащих вредные вещества и составляет менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, поскольку основная часть времени по обслуживанию этих кабелей не связана с работами по их монтажу, когда при пайке образуются вредные пары свинца, полиэтилена и др.

В связи с этим МРФ Северо-Запад ПАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляет индивидуальные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации на работников этой профессии, как работающих с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках не был, по иным причинам от работы не отстранялся. В режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не работал. Справка выдана на основании: Приказы по личному составу за 1993-2013гг.; Лицевые счета 1993-2013 гг.; Личная карточка ф.Т-2; Карты аттестации рабочих мест по условиям труда и карты СОУТ за 2011, 2019, 2021 гг.; Приказы по основной деятельности за 1993 и 1998 гг. «Об установлении должностных окладов и надбавок к ним», табели учета рабочего времени за 2005-2011 год.

В подтверждение обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, ПАО «Ростелеком» представлены в материалы дела личная карточка ФИО1 формы Т-2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении должностных окладов, тарифных ставок, доплат и надбавок к ним работникам АО «ЧЭС» на 1994 год», штатные расписания, копия карты аттестации рабочего места №, лицевые счета истца за 1993-1998 годы, из которых усматривается предоставление ФИО1 в спорный период доплаты в размере 12 процентов, а также дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и полагая доказанным факт того, что в ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, полный рабочий день, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода работы истца в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем решение ОСФР по <адрес> об отказе во включении указанного периода в специальный стаж является незаконным.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в ОАО «Северо-Западный Телеком» Вологодский филиал суд приходит к следующему.

Из выписки из индивидуального (персонифицированного) учета на имя истца следует, что спорный период работы отражен «общими условиями».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в системе обязательного пенсионного страхования сведения о работе ФИО1 за спорный период отражены общими условиями, без подтверждения кода льготной работы, с заявлениями об оспаривании таких действий и понуждении работодателя уплатить страховые взносы в повышенном размере и внести корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета истец не обращался, доказательств позволяющих с достоверностью установить, что в спорный период истец работал в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Поскольку решением пенсионного органа от 30.10.2024 специальный стаж работы истца был определен в размере 10 лет 6 месяцев 28 дней, то с учетом включения спорного периода с 26.04.1993 по 31.12.1998, продолжительностью 5 лет 8 месяцев 5 дней, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно, с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с 19.08.2024.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 30.10.2024 № в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 26.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика ОАО «Череповецэлектросвязь» признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (< >) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 26.04.1993 по 31.12.1998 в должности кабельщика-спайщика ОАО «Череповецэлектросвязь».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2024.

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2025.