Решение по делу № 2-806/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-806/2022

03RS0040-01-2022-001087-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Дюртюли РБ.

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нуртдиновой А.Ф.,

при секретаре Вахитовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывает, что проработал в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – в должности электросварщика/электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в ДРПО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № треста «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве машиниста насосных установок ООО «» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «» с ДД.ММ.ГГГГ (работал с химпродуктами). Обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал полностью, пояснил, что работал сварщиком, сварка была ручная, резал металл, также работал машинистом насосных установок, перекачивал химреагенты (натрий едкий, каустическая сода, соляная кислота).

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил свои письменные возражения, где просил рассмотреть дело без участия представителя и отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев).

В специальный стаж истца пенсионным органом не зачтен период работы в ПО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № треста «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика/электрогазосварщика, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы истца в качестве машиниста насосных установок в ООО «» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в оспариваемом решении не отражены. Документально подтвержденный страховой стаж истца составил 37 лет 7 мес. 25 дн., стаж на соответствующих видах работы – отсутствует.

Согласно трудовой книжке, архивных справок ФИО1 работал в должности электрогазосварщика/газоэлектросварщика в районном производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № треста » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Ранее действующим до 01 января 1992 г. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., были предусмотрены должности «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки (ручной сварки).

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», было предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Ранее действовавшим законодательством и Списком № 2 от 22 августа 1956 г., периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газосварщика, электросварщика, а также электрогазосварщика (газоэлектросварщика), засчитывались в специальный стаж по Списку № 2 без уточнения вида сварки. После 1 января 1992 г. профессии «Электрогазосварщики» могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 г. необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Также до 01 января 1992 г. отсутствовало законодательное определение понятия «полный рабочий день», и документального подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. № 25-26/2973, от 04.09.2012г. №20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в районном производственном объединении «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК № треста « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика/газоэлектросварщика подлежали зачету в стаж по Списку № 2 без документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «» в качестве машиниста насосных установок четвертого и шестого разряда на участке по обеспечению химпродуктами-2. ДД.ММ.ГГГГ данный участок преобразован в участок . ДД.ММ.ГГГГ ООО «» переименовано в ООО «».

Ссылаясь на то, что работа машиниста насосных установок включена в Список № 2 (позиция 2030000а-13910) истец также просит включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, Списки N 1 и N 2, применяемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержат должность машиниста насосных установок в горном производстве (позиция 1010300а-13910), в металлургическом производстве – черные, цветные металлы (позиции 1071300а-13910, 2040200а-13910, 2040400а-13910, 2050000а-13910, 2080000а-13910, 2090400а-13910, 2090900а-13910, 2091000а-13910, 2091400а-13910), в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производстве (позиция 2230102а-13910, 2230200а-13910). Позиция 2030000а-13910, на которую ссылается истец, относится к должности машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в отрасли промышленности «горные работы», а именно в рудоподготовке, обогащении, окусковании, обжиге руд и нерудных ископаемых.

ООО «» (ныне ООО «») к предприятию горного, металлургического, целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего производстве производства не относится. Основной вид ее деятельности согласно данным ЕГРЮЛ хранение и складирование прочих грузов. Основная отрасль компании – снабжение.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что истец работал в должности машиниста насосных установок, содержащейся в Списках N 1 и N 2, применяемых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется. Соответственно, период работы в данной должности с 07.07.2008 до 01.07.2015 не подлежит включению в специальный стаж. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При включении в специальный стаж истца периодов работы в районном производственном объединении «» с 27.05.1982 г. по 31.10.1983 г. (1 год 5 мес. 5 дн.), в ПМК-№ треста «» с 14.11.1983 г. по 11.02.1985 г. (1 год 2 мес. 28 дн.) требуемый стаж - не менее 6 лет 3 месяцев – отсутствует. Соответственно, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2019 г. не обоснованы, в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в и Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы в качестве электрогазосварщика.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве электрогазосварщика в районном производственном объединении «» с 27.05.1982 г. по 31.10.1983 г. (1 год 5 мес. 5 дн.), в ПМК-№ треста «» с 14.11.1983 г. по 11.02.1985 г. (1 год 2 мес. 28 дн.).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2022 года.

. Судья А.Ф. Нуртдинова