РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
дело №
УИД №
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при секретаре Грачёвой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации Мальковского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации Мальковского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку. Мотивирует требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 402, площадью 1431 кв.м. для личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером №. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственный кадастровый учет земельного участка в связи с отсутствием межевого плана с обременением охранной зоны ЛЭП. ДД.ММ.ГГГГ Росреестр установил временный статус учета земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ и присвоил новый кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тюменского муниципального района отказала истцу в выделении земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> отказал истцу в предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> отказал истцу в утверждении схемы расположения земельного участка в целях раздела для ведения личного подсобного хозяйства. Истец использовала земельный участок по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ истец построила на земельном участке одноэтажный деревянный индивидуальный жилой дом, площадью 93,4 кв.м. С 2008 года истец вместе со своей семьей проживает в данном доме. На основании результатов оценки технического состояния несущих и задающих конструкций здания, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Истец не может зарегистрировать право собственности на дом из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Полагает, что доводы Департамента имущественных отношений <адрес> о невозможности выделения истцу земельного участка в связи с его пребыванием в двух территориальных зонах противоречат законодательству. Территориальные зоны земельного участка Администрация Тюменского муниципального района утвердила градостроительным планом от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером № в одной территориальной зоне. Земельный участок находился на кадастровом учете до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отнесение его к двум территориальным зонам ДД.ММ.ГГГГ противоречит ГрК РФ. Просит признать за ФИО8 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, участок 402.
Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Мальковского муниципального образования, третьи лица Департамент имущественных отношений по <адрес>, Администрация Тюменского муниципального района, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как следует из материалов дела, Постановлением муниципального образования «Мальковский сельский совет» от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО8 выделен земельный участок №, площадью 1431 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность, за плату (за чертой населенного пункта) восточнее <адрес> (л.д.12).
Постановлением администрации Мальковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указано выделить земельный участок за счет земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства в собственность (за плату) в <адрес> ФИО8 по <адрес>, участок №, площадью 1431 кв.м. (л.д.13-14).
Постановлением администрации Мальковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы охранной зоны ЛЭП-10 кВ, площадью 118 кв.м. на земельном участке 402 по адресу: <адрес> (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района выдан градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым земельный участок относится к зоне Ж5 – зона перспективной жилой застройки (л.д.81-86).
На земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом, площадью 93,4 кв.м., что подтверждается техническим планом (л.д.93-107).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района отказано ФИО8 в предоставлении земельного участка, поскольку установлено, что на земельном участке находится индивидуальный жилой дом, правоустанавливающие документы на который не предоставлены (л.д.77-78).
Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1205002:1383 в собственность за плату, ориентировочной площадью 1431 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, уч. 402, поскольку земельный участок располагается в двух территориальных зонах; испрашиваемые цели использования земельного участка не соответствуют основным видам разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки Мальковского сельского поседения; отсутствуют основания для представления земельного участка в собственность за плату; на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, правоустанавливающие документы на который не предоставлены (л.д.79-80).
Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Тюменская землеустроительная компания», на основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, ул. светлая, участок №, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Здание соответствует нормам СНиП и является пригодным для проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.108-121).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Сведений о том, что созданный объект строительства нарушает права третьих лиц, суду не предоставлено.
Истцом на протяжении длительного времени предпринимались действия на оформление прав на земельный участок, в настоящее время возведенный объект строительства, препятствует предоставлению земельного участка ФИО8
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО8 удовлетворить.
Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 93,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 407.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.