Решение по делу № 2-2567/2025 от 16.01.2026 - о признании незаконными действий, возложении обязанности по обеспечению электроснабжения, по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта.

УИД 69RS0040-02-2025-016950-12

Дело № 2-2567/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Екимашеве П.А.,

с участием представителя ответчика АО «Росатом Энергосбыт» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к АО «Росатом Энергосбыт», ООО «Радиан» о признании незаконными действий, возложении обязанности по обеспечению электроснабжения, по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кувшиновского муниципального округа Тверской области, действующая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась с иском АО «Росатом Энергосбыт», ООО «Радиан» о признании незаконными действий, возложении обязанности по обеспечению электроснабжения, по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы Кувшиновского муниципального округа от 01 сентября 2025 года № 378 определено руководителям теплоснабжающих и теплосетевых предприятий и организаций обеспечить работу газовых котельных, соблюдение теплового режима, бесперебойную подачу тепловой энергии. Теплоснабжение потребителей на территории города Кувшиново осуществляется посредством эксплуатации газовых котельных. Согласно договору субаренды объектов теплоснабжения № 04ГП/09-25 от 01 сентября 2025 общество осуществляет эксплуатацию газовой котельной № 3, расположенной по адресу: <...>. На основании договора аренды объектов теплоснабжения № 01-08-2022 от 10 августа 2022 года в редакции дополнительных соглашений, заключенного между муниципальным учреждением Администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново» и ООО «Радиан», последнему переданы во владение и пользование центральные тепловые сети протяженностью 10829 м от котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, часть (1/2) здания ЦТП, расположенного по адресу: <...> электронасоса PEDROLLO F80/160A, расположенных в здании ЦТП по адресу: <...>. В силу постановления администрации городского поселения «Город Кувшново» от 13 сентября 2023 № 149 общество на территории Кувшиновского муниципального округа в зоне деятельности котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, выполняет функции единой теплоснабжающей организации, выступает поставщиком тепловой энергии с использованием систем коммунальной инфраструктуры для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, а также объектов социального назначения (учреждения образования и учреждения социального и бытового обслуживания). Общество приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе электроэнергию у АО «Росатом Энергосбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь. Как следует из приказа Министерства энергетики РФ № 116 от 19 марта 2014 года, АО «Росатом Энергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика с 01 апреля 2014 года, то есть АО «Росатом Энергосбыт» фактически является единственным поставщиком электроэнергии в Тверской области, соответственно, ООО «Радиан» не имеет возможности получить услугу в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков. 01 октября 2021 года между АО «АтомЭнергоСбыт» и обществом заключен договор энергоснабжения № 6970100367, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства. В соответствии с приложением № 1 к договору энергопринимающим устройством является квартальная котельная, расположенная по адресу: <...>, с двумя точками поставки: ф. «Котельная» и ф. «Котельная резерв». На основании акта об осуществлении технологического присоединения от 12 сентября 2022 года № 02/09/22 к электрической сети присоединено здание ЦТП, расположенное по адресу: <...>, арендатором которого является ООО «Радиан». В рамках договор энергоснабжения общество приобретает электрическую энергию не для собственных нужд, а в целях удовлетворения потребностей населения в коммунальных услугах, а именно - в предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению, и в силу закона является исполнителем коммунальных услуг для предоставления их собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. 21 мая 2025 года в отношении энергопринимающих устройств модульной котельной по двум точкам поставки: ф. «Котельная» и ф. «Котельная резерв») и здания ЦТП, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, гарантирующим поставщиком введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, основанием для которого явилось наличие у общества задолженности за потребленные энергоресурсы перед гарантирующим поставщиком. 18 сентября 2025 года на территории Кувшиновского муниципального округа начат отопительный сезон 2025-2026 годов. Отсутствие электрической энергии в здании ЦТП, расположенного по адресу: <...>, лишает общество возможности обеспечить работу находящейся в его эксплуатации газовой котельной, осуществлять бесперебойную подачу тепловой энергии потребителям в связи с началом отопительного сезона 2025-2026 годов. При этом, во исполнение постановления от 01 сентября 2025 года № 378 общество уведомило гарантирующего поставщика о необходимости обеспечения электроснабжением объектов теплоснабжения надлежащего качества в необходимых объемах. По состоянию на 24 сентября 2025 года поставка энергии в здание ЦТП гарантирующим поставщиком не возобновлена, письма общества оставлены без внимания. Учитывая, что электрическая энергия на объекте теплоснабжения используется обществом для обеспечения бесперебойного технологического процесса (питание двигателей насосного оборудования, необходимого для транспортировки теплоносителя; поддувов, дымососов, систем вентиляции; обеспечение прочих вспомогательных процессов - освещение, функционирование контрольно-измерительных приборов и автоматики), и является неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, то действия гарантирующего поставщика по непоставке электроэнергии приведут к срыву отопительного сезона, что повлечет за собой неблагоприятные последствия и негативно отразится на обеспечении указанных потребителей и социальных учреждений тепловой энергии, и создать условия для наступления экономических, экологических и социальных последствий, а также возникновению чрезвычайной ситуации. Применение гарантирующим поставщиком вышеуказанных мер воздействия является незаконным. Непоставка электрической энергии на нужды производства тепловой энергии в целях отопления жилых домов, расположенных на территории города Кувшиново, и социально значимых объектов, исключает возможность качественного и надежного обеспечения потребителей коммунальной услугой в виде отопления, что является нарушением их конституционных прав. В связи с неправомерными действиями АО «Росатом Энергосбыт» жители многоквартирных жилых домов, социально значимых объектов города Кувшиново Тверской области лишены возможности получать качественную коммунальную услугу в виде отопления. Просит признать незаконными действия АО «Росатом Энергосбыт» по непоставке электроэнергии на объект потребления – здание центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в отопительный период 2025-2026 годов; возложить на АО «Росатом Энергосбыт» обязанность по обеспечению электроснабжения здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3 по точкам поставки в необходимых объемах в период отопительного сезона 2025-2026 годов: возложить на ООО «Радиан» обязанность по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, и поставке теплоносителя и тепловой энергии в виде отопления для теплоснабжения потребителей города Кувшиново Тверской области необходимого объема и качества в период отопительного сезона 2024-2025 годов.

Определением суда от 22 октября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Стройпроект».

В судебное заседание представитель истца – Администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Росатом Энергосбыт» – ФИО1 исковые требования не признала, просил в удовлетворении иска отказать, поддержала возражения, согласно которым по спорному объекту заключен договор энергоснабжения, предметом которого является поставка электрической энергии на этот объект. В соответствии с условиями договора потребитель обязан принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и размерах, установленных данным договором. Окончательный расчет по договору - до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В соответствии с п. 2.2.1 указанного договора гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного или частичного ограничения режима потреблении электрической энергии. В адрес ООО «Радиан» было направлено уведомление о планируемом введении ограничения электропотребления в отношении объекта ЦТП, основанием для направления которого послужило невыполнение договорных обязательств по оплате поставленной электроэнергии, а именно наличие задолженности, что вынуждает АО «Росатом Энергосбыт» принимать предусмотренные законом меры и в последующем вводить в отношении объектов данного потребителя ограничение режима потребления электроэнергии. Задолженность ООО «Радиан» за электроэнергию до настоящего времени не погашена. Считает, что руководство вышеуказанной организации могло бы обеспечить своих потребителей ресурсов путем использования альтернативных источников электроэнергии, например, генераторов, а АО «Росатом Энергосбыт» не нарушило права неопределенного круга лиц. Обязательства по обеспечению населения коммунальными услугами лежат на ООО «Радиан», так и в полной мере на Администрации. Нарушая обязательства по оплате электрической энергии, ООО «Радиан» ставит под угрозу энергоснабжение иных потребителей электрической энергии Тверского региона, в том числе социально незащищенные категории населения, в связи с тем, что денежные средства, получаемые за поставленную электроэнергию, необходимы АО «Росатом Энергосбыт» для расчетов на оптовом рынке электрической энергии и услуги по передаче электроэнергии. Считает, что собственник спорного объекта Администрация - заведомо знала, что имеется риск отключения поставки энергоресурса на ЦТП, которое может привести к негативным последствиям и напрямую затронуть права третьих лиц (граждан), не приняло с вместо с ООО «Радиан» соответствующих мер в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно - оснащение автономными источниками питания, либо определение и согласование категории неотключаемых потребителей и провести соответствующие мероприятия, оформить акты аварийно-технологической брони.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Радиан» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением просил судебное заседание провести в его отсутствие, согласно представленным возражениям действия ответчика по ограничению поставки электрической энергии в здание ЦТП, по адресу: Тверская область, Кувшиновский муниципальный округ, <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передачи тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, являются незаконными.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», ООО «Стройпроект» не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Судом определено рассматривать гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 44 Закона «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»).

Администрация Кувшиновского муниципального округа Тверской области обратилась с настоящим иском в суд в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 44, 46 Закона «О защите прав потребителей» в защиту неопределенного круга лиц – жильцов многоквартирных домов, а также посетителей социальных учреждений, следовательно, наделена правом на предъявление настоящего иска.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 548 ГК РФ Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Согласно подп. В п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

П. 4 Правил № 354 установлено, что потребителю могут быть предоставлены в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования); отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

П. 121 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 установлено, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

П. 122 Правил № 354 устанавливает, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Администрации Кувшиновского муниципального округа от 01 сентября 2025 года № 378 предписано начать отопительный сезон 2025-2026 годов с 18 сентября 2025 года, директору ООО «Радиан» обеспечить работу газовых котельных, соблюдение теплового режима, бесперебойную подачу тепловой энергии, руководителям управляющих компаний – обеспечить соблюдение теплового режима в многоквартирных домах, руководителям социальных объектов - обеспечить соблюдение теплового режима и бесперебойную подачу тепловой энергии.

Как следует из искового заявления и не оспаривалось участниками процесса, теплоснабжение потребителей на территории города Кувшиново осуществляется посредством эксплуатации газовых котельных.

Постановлением Администрации муниципального образования городского поселения «Город Кувшново» от 13 сентября 2023 № 149 ООО «Радиан» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах городского поседения «Город Кувшиново» в зоне деятельности котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, организация выступает поставщиком тепловой энергии с использованием систем коммунальной инфраструктуры для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, а также объектов социального назначения, приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе электроэнергию у АО «Росатом Энергосбыт».

На основании договора аренды объектов теплоснабжения № 01-08-2022 от 10 августа 2022 года в редакции дополнительных соглашений, заключенного между ООО «Радиан» и муниципальным учреждением Администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново», ООО «Радиан» переданы во владение и пользование центральные тепловые сети протяженностью 10829 м от котельной № 3, расположенной по адресу: <...>, часть (1/2) здания ЦТП, расположенного по адресу: <...> электронасоса PEDROLLO F80/160A, расположенных в здании ЦТП по адресу: <...>.

Согласно договору субаренды объектов теплоснабжения № 04ГП/09-25 от 01 сентября 2025 ООО «Радиан» осуществляет эксплуатацию квартальной котельной № 3, кадастровый № 69:17:0070149:314, расположенной по адресу: <...>.

На основании Приказа Министерства энергетики РФ № 116 от 19 марта 2014 года энергоснабжающей организации присвоен статус гарантирующего поставщика с 01 апреля 2014 года, таким образом, АО «Росатом Энергосбыт» фактически является единственным поставщиком электроэнергии в Тверской области.

01 октября 2021 года между ООО «Радиан» и АО «Росатом Энергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № 6970100367, согласно п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощности) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных нормами договора и действующего законодательства.

В соответствии с п. 1.4. указанного договора и приложения № 1 к нему точкой поставки является квартальная котельная г. Кувшиново, расположенная по адресу: <...>: ф. Котельная, ф. Котельная «Резерв».

На основании акта об осуществлении технологического присоединения от 12 сентября 2022 года № 02/09/22 к электрической сети присоединено здание ЦТП, расположенное по адресу: <...>, арендатором которого является ООО «Радиан».

Как следует из п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.

Процедура и сроки введения ограничения режима потребления электрической энергии по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, определены Правилами № 442, п. 3 которых предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления (п. 7 Правил № 442).

Письмами от 21 апреля 2025 года, 28 апреля 2025 года АО «Росатом Энергосбыт» уведомило ООО «Радиан» о наличии задолженности по оплате электрической энергии в размере 10952123,66 рублей и необходимости оплаты задолженности в срок до 07 мая 2025 года, о принудительном введении ограничения режима потребления путем отключения электроустановок.

Доказательства направления, получения/неполучения вышеуказанных писем материалы дела не содержат, при этом письма не содержат всей информации, предусмотренной п.п. 8(1), 8 (2) Правил № 442.

21 мая 2025 года в отношении энергопринимающих устройств модульной котельной по двум точкам поставки: ф. «Котельная» и ф. «Котельная резерв» и здания ЦТП, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, гарантирующим поставщиком введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, основанием для которого явилось наличие у ООО «Радиан» задолженности за потребленные энергоресурсы перед гарантирующим поставщиком.

Письмом от 27 августа 2025 года ООО «Радиан» просило АО «Росатом Энергосбыт» возобновить поставку тепловой энергии на спорную котельную в связи с подготовкой к отопительному сезону 2025-2026 годов, необходимостью проведения пробных топок, указав, что является организацией, осуществляющей бесперебойную подачу электроэнергии для выработки тепловой энергии и ее поставке населению города Кувшиново.

С учетом вышеустановленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что прекращение АО «Росатом Энергосбыт» поставки электроэнергии и, как следствие, лишение ООО «Радиан» возможности с помощью котельной производить тепловую энергию для предоставления услуг горячего водоснабжения и отопления населению города Кувшиново свидетельствует о том, что указанными действиями гарантирующего поставщика создана угроза нарушения прав добросовестных абонентов на получение соответствующих коммунальных услуг.

Вместе с тем, как следует из положений действующего законодательства, гражданам – потребителям коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Ограничение поставки электроэнергии на котельную приводит к прекращению теплоснабжения жилищного фонда, социально-значимых и иных объектов, и, как следствие, является нарушением прав и законных интересов потребителей данной коммунальной услуги, в том числе жителей многоквартирных жилых домов, добросовестно оплачивающих данные услуги.

В силу положений Закона РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. При этом, потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Отсутствие договорных отношений ответчиков с гражданами – потребителями услуги по отоплению и горячему водоснабжению не может служить основанием для нарушения их прав и законных интересов. Ограничение и прекращение подачи электроэнергии на нужды производства тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления в жилищный фонд, социально-значимые и иные объекты города Кувшиново нарушает права и законные интересы граждан - потребителей.

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса производства тепловой энергии, в связи с чем прекращение ее поставки исключает возможность качественного и надежного обеспечения потребителей коммунальных услуг по отоплению, что является нарушением их конституционных прав.

Наличие задолженности ОО «Радиан» по оплате электрической энергии не является основанием для прекращения электроснабжения котельной, которая в данном случае должна обеспечивать бесперебойную подачи тепловой энергии для осуществления отопления и горячего водоснабжения населения города Кувшиново. О факте осуществления отопления и горячего водоснабжения населения города Кувшиново посредством выработки тепловой энергии котельной АО «Росатом Энергосбыт» доподлинно известно, что подтверждается вступившим в законную силу судебными актами по делу 2-1-225/2024.

Граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке. Приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию.

Относимых и допустимых доказательств возможности обеспечения работы котельной с помощью генераторов, как указано АО «Росатом Энергосбыт», ответчиком суду не представлено, как и доказательств возобновления работы котельной за счет иных источников электроэнергии.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия АО «Росатом Энергосбыт» по полному ограничению поставки газа на котельную № 3 являются незаконными и нарушающими права непосредственных потребителей коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения в жилых домах и объектах социальной инфраструктуры.

Поскольку действия ответчика АО «Росатом Энергосбыт» по полному ограничению поставки газа на котельную № 3 являются незаконными, исковые требования о возложении обязанности на указанного ответчика обязанности по обеспечению электроснабжения здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3 по точкам поставки в необходимых объемах в период отопительного сезона 2025-2026 годов, подлежат удовлетворению.

Ссылки ответчика на наличие задолженности ООО «Радиан» по оплате поставленной электроэнергии не свидетельствует о правомерности осуществления действий по прекращению поставки электроэнергии. Доказательств намеренной неоплаты суду не представлено.

Кроме того, сложившаяся ситуация может создать условия для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно-эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения.

Исходя из объема обязанностей ресурсоснабжающих и теплоснабжающих организаций, у суда имеются основания для возложения на ООО «Радиан» обязанности, с учетом изложенных требований п.п. 1,2 искового заявления и установленных по делу обстоятельств, по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, и поставке теплоносителя и тепловой энергии в виде отопления для теплоснабжения потребителей города Кувшиново Тверской области необходимого объема и качества в период отопительного сезона 2025-2026 годов.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку исковые требования заявлены с целью восстановления и недопущения нарушения прав потребителей на получение тепловой энергии, в том числе в период отопительного сезона 2025-2026 годов, принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ст. 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что исковые требования были заявлены в интересах граждан, требования неимущественного характера к ответчикам удовлетворены, с ответчиков в бюджет муниципального образования город Тверь в счет государственной пошлины подлежит взысканию 3000 рублей, по 1500 рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кувшиновского муниципального округа Тверской области, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к АО «Росатом Энергосбыт», ООО «Радиан» о признании незаконными действий, возложении обязанности по обеспечению электроснабжения, по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Росатом Энергосбыт» по непоставке электроэнергии на объект потребления – здание центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в отопительный период 2025-2026 годов.

Возложить на АО «Росатом Энергосбыт» (ИНН <***>) обязанность по обеспечению электроснабжения здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3 по точкам поставки в необходимых объемах в период отопительного сезона 2025-2026 годов.

Возложить на ООО «Радиан» (ИНН <***>) обязанность по обеспечению бесперебойной работы здания центрального теплового пункта, расположенного по адресу: <...>, в котором установлены электронасосы, являющиеся неотъемлемой частью процесса по передаче тепловой энергии потребителям от квартальной котельной № 3, и поставке теплоносителя и тепловой энергии в виде отопления для теплоснабжения потребителей города Кувшиново Тверской области необходимого объема и качества в период отопительного сезона 2025-2026 годов.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Росатом Энергосбыт» (ИНН <***>), ООО «Радиан» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в бюджет муниципального образования город Тверь, по 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина