Дело № 3а-170/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 октября 2022 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Астапенко С.А.

при секретаре Кирьяновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (47OS0000-01-2022-000181-54) по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

16.06.2021 г. решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области по административному делу № 2а-608/2021, вступившим в законную силу 31.07.2021 г., на временно исполняющего обязанности начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 возложена обязанность предпринять действия, направленные на разрешение вопроса о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства по заявлению САО «ВСК» в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

САО «ВСК» обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о взыскании за счет средств федерального бюджета компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 86 502 рубля (административное дело №2а-608/2021); взыскании в пользу административного истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что до настоящего времени требования, возложенные Сосновоборским городским судом Ленинградской области на Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области не исполняются. Исполнительное производство не возбуждено. В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец понес значительные убытки, которые выразились в неполучении присужденной по решению суда суммы не только с момента возбуждения исполнительного производства, но и с момента вынесения судом решения о признании бездействия судебного пристава незаконным.

Определением судьи Ленинградского областного суда от 28.07.2022 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: заместитель начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 и ФССП России.

Протокольным определением от 12.09.2022 г. к участию в деле привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

В письменных возражениях комитета финансов Ленинградкой области указано, что с учетом отсутствия каких-либо полномочий или обязанностей в части представления интересов федерального бюджета полагает необходимым произвести замену ненадлежащего административного ответчика (комитет финансов Ленинградкой области) надлежащим (Министерство финансов Российской Федерации).

В письменных возражениях УФССП России по Ленинградской области указано, что требования не подлежат удовлетворению. Фактически САО «ВСК» хочет возложить на государство обязанность должника по погашению кредитной задолженности.

Административный истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Присутствующие в судебном заседании административный ответчик - заместитель начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, представитель УФССП России по Ленинградской области и ФССП России ФИО3, представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Ленинградской области – ФИО4, представитель комитета финансов Ленинградской области – ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № 2а-608/2021 и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, должностных лиц обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Как разъяснено в п.55 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Судом установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16.06.2021 г. по административному делу № 2а-608/2021 временно исполняющий обязанности начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградкой области ФИО1 обязан предпринять действия, направленные на разрешение вопроса о возбуждении в отношении ФИО5 исполнительного производства по заявлению САО «ВСК» в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязан сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Мотивированное решение изготовлено судом 29.06.2021 г.

29.06.2021 г. копия указанного решения направлена в Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградкой области, заместителю начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградкой области ФИО1 и в УФССП по Ленинградской области.

Согласно уведомлениям о вручении копия решения по административному делу № 2а-608/2021 получена Сосновоборским РОСП и заместителем начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградкой области ФИО1 21.07.2021 г.

Решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16.06.2021 г. по административному делу № 2а-608/2021 вступило в законную силу 31.07.2021 г. Сведения о фактическом исполнении решения в материалах дела отсутствуют.

Исходя из разъяснений, приведенных в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из поведения заявителя, эффективности и достаточности действий органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Судом установлено, что заместитель начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по ФИО1 достоверно зная о возложенной на него судом обязанности предпринять действия, направленные на разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства, до обращения САО «ВСК» в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, никаких мер направленных на исполнение решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16.06.2021 г. по административному делу № 2а-608/2021 не предпринимал.

Принимая во внимание длительное бездействие по исполнению судебного акта, учитывая отсутствие каких-либо объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта, суд приходит к выводу о нарушении права САО «ВСК» на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом суд приходит к выводу, что длительность исполнения судебного акта не обусловлена какими-либо действиями САО «ВСК» и не вызвана какими-либо чрезвычайными и непредотвратимыми для заместителя начальника Сосновоборского РОСП УФССП России по ФИО1 обстоятельствами.

С учетом размера заявленных административным истцом требований, продолжительности нарушения прав административного истца длительным исполнением судебного акта, значимости для административного истца своевременного исполнения судебного акта, размер компенсации составит 30000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что САО «ВСК» при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, а всего – 36000 (тридцать шесть тысяч) рублей, перечислив на счет САО «ВСК», имеющий следующие реквизиты получателя: <данные изъяты>.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2022 года.