29RS0016-01-2025-001359-25
Дело № 2а-834/2025
27 октября 2025 года
город Новодвинск
Архангельской области
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при помощнике судьи Рудакове И.О.,
с участием прокурора Караваевой К.С.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что решением Коношского районного суда Архангельской области от 08.05.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 06.07.2028 включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, в местах проведения массовых детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 28.05.2025 в связи с изменениями законодательства административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Административный истец находится под административным надзором с 13.07.2020 более пяти лет. Ему полных 75 лет, весь период после освобождения из мест заключения к административной ответственности не привлекался. С соседями по месту жительства ссор не имеет. Спиртными напитками не злоупотребляет. Наркотические средства не принимает. ФИО3 по коммунальным услугам, кредитных обязательств не имеет, увлекается чтением. <данные изъяты> В связи с чем просил суд частично отменить ранее установленное административное ограничение в виде одной обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Направил представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования поддержала.
Административный ответчик МО МВД России «Новодвинский» в судебное заседание представителя не направил, извещен, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения иска.
Участвующий в деле прокурор Караваева К.С. дала заключение о возможности удовлетворения иска с учетом состояния здоровья и поведения ФИО2
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 31.05.2011 приговором Пинежского районного суда Архангельской области по пункту «в» части 3 статьи 132 УК РФ (2 преступления), части 1 статьи 242.1 УК РФ (3 преступления), части 1 статьи 222 УК РФ, части 3 статьи 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Коношского районного суда Архангельской области от 08.05.2020 в отношении истца установлен административный надзор на срок 8 лет, по 06.07.2028 включительно.
На период административного надзора в отношении истца установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах, в местах проведения массовых детских мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
При установлении административного надзора судом было учтено, что ФИО2 было, в том числе совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, <данные изъяты>
ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Приморский» (в настоящее время МО МВД России «Новодвинский») 13.07.2020.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица не регистрацию ему установлены явки в первый и третий понедельники месяца.
Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 28.04.2024 по делу № 2а-534/2024, в связи с внесением изменений в Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ в статью 4 Федерального закона № 64-ФЗ, были дополнены следующие административные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что ему больше 75 лет, весь период после освобождения из мест заключения к административной ответственности он не привлекался. С соседями по месту жительства ссор не имеет, спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические средства не принимает, долгов по коммунальным услугам, кредитным обязательствам не имеет. <данные изъяты>
Действительно, в период нахождения под административным надзором ФИО2 к административной ответственности не привлекался.
Вместе с тем, он допустил выезд за пределы городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» без получения предварительного разрешения: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Отсутствие привлечения к административной ответственности за данные факты безусловно не свидетельствует о соблюдении ФИО2 установленных административных ограничений.
ФИО2 в судебное заседание не явился, пояснений суду по данным обстоятельствам, в том числе о возможном устном информировании МО МВД России «Новодвинский», не дал. Не представлено таких сведений и со стороны МО МВД России «Новодвинский».
Достоверных доказательств того, что ФИО2 в силу имеющихся у него заболеваний ограничен в движениях и у него отсутствует физическая возможность посещать МО МВД России «Новодвинский» два раза в месяц также не представил.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Исходя из категории преступления, за совершение которого был установлен административный надзор, представленной в материалы дела информации о состоянии здоровья поднадзорного, отсутствие у него инвалидности, не соблюдение им в полной мере установленных административных ограничений, суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения в виде двух явок не являются чрезмерными и избыточными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора. Оснований для их уменьшения до одной явки не имеется.
Сохранение установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Не привлечение к административной ответственности, отсутствие конфликтов с соседями и долгов за оплату коммунальных услуг является нормой поведения для законопослушного гражданина.
На основании изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 272 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года.
Судья Н.С.Беляева