Дело № 2а-2192/2023
64RS0046-01-2023-002142-29
Решение
Именем Российской Федерации
03.08.2023 г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Видоновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 г. в размере 5057,87 руб. и пени - 39,50 руб. за период с 02.12.2020 по 08.02.2021, а также за 2020 г. в размере 7745,87 руб. и пени - 25,17 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 в 2019-2020 г.г. являлся владельцем транспортных средств КИА sportage г.р.н. № 183,55 лс, ВАЗ 21120, г.р.н. №, 90 лс, Lada 212140, г.р.н. №, 82,90 л.с. и соответственно, плательщиком транспортного налога. Однако ФИО1 своевременно не уплатил начисленный ему транспортный налог за 2019-2020 г.г., в связи с чем у него образовалась недоимка, на которую начислены пени. Требования об уплате недоимки административным ответчиком не исполнены.
Спорные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 10.08.2022, который определением мирового судьи от 31.10.2022 отменен на основании представленных административным ответчиком возражений относительно его исполнения. В связи с чем 12.04.2023 налоговый орган направил в суд настоящее административное исковое заявление.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в возражениях относительно исполнения судебного приказа ФИО1 ссылался на то, что требование об уплате налога не получал, с суммой задолженности не согласен.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подп. 1 п. 1 ст. 359 и ст. 361 НК РФ).
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.
По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.
В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).
На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25.11.2002 № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».
Судом установлено, что ФИО1 являлся владельцем транспортных средств КИА sportage г.р.н. № 183,55 лс, ВАЗ 21120, г.р.н. №, 90 лс, Lada 212140, г.р.н. №, 82,90 л.с.
За 2019 г. ФИО1 был начислен транспортный налог:
за ТС КИА sportage г.р.н. №: 183,55 лс* 50 руб. * 8/12 = 6118 руб.
за ТС ВАЗ 21120, г.р.н. №: 90 лс х 14 руб. х 3/12 = 315 руб.
За 2020 г. начислен транспортный налог:
за ТС КИА sportage г.р.н. №: 183,55 лс* 50 руб. * 12/12 = 6883 руб.
за ТС ВАЗ 21120, г.р.н. №: 90 лс х 14 руб. х 7/12 = 420 руб.
за ТС Lada 212140, г.р.н. №: 82,90 лс * 16 руб. * 7/12 = 7745 руб.
В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое в случае направления его по почте считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Из материалов дела усматривается, что произведенные расчеты налогов были приведены в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2019 г.) и № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2020 г.), которые направлены ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства (РПО №, №).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Исходя из п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Обязанность по уплате пени возлагается на налогоплательщика в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п. 3 ст. 75).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75).
По транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом переплаты 9,94 руб. в размере 39,50 руб.:
5057,87 руб. х 4,25/300 х 69 дней = 49,44 руб. - 9,94 руб. = 39,50 руб.
По транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом переплаты в размере 25,17 руб.:
7745 руб. х 7,5/ 300 х 13 дней = 25.17 руб.
и выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем требования ФИО1 не были исполнены.
10.08.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в размере 12802,87 руб., пени - 64,67 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова от 31.10.2022 судебный приказ отменен.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П указал, что налог – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Кроме того, как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей по заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Ленинский районный суд г. Саратова 12.04.2023, то есть в предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ срок.
Доказательств, подтверждающих факт уплаты суммы долга по налогам полностью или в части, в материалы дела административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд с учетом установленных обстоятельств и положений закона полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Исходя из положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области недоимку по транспортному налогу за 2019 г. - 5057,87 руб. и пени за период со 02.12.2020 по 08.02.2021 - 39,50 руб., за 2020 г. - 7745,87 руб. и пени за период со 02.12.2021 по 14.12.2021 - 25,17 руб.
Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14.08.2023.
Судья подпись